日前，县政府办印发了《闽侯县长者食堂建设实施方案》，现就有关内容解读如下。

　　一、制定背景

　　今年市里启动开展长者食堂建设行动，提出“2022年底，五城区及长乐区吴航街道、航城街道、文武砂街道社区长者食堂覆盖率 100%；2023年底，其他县（市）区政府驻地街道（乡镇）的社区长者食堂覆盖率 100%，并向其他有条件的社区（村）推广；2025年底，全市社区长者食堂覆盖率 90%以上。”县委、县政府高度重视长者食堂建设工作，将其列入2022年全面推进乡村振兴重点工作专项行动“12个一批”之一。

　　二、总体要求

　　按照“试点先行、分步实施，梯次推进、全面覆盖”的思路，发挥财政资金示范引领作用，根据老年人口数量和服务半径需求推进网格化布局，引导属地政府、市场主体和社会力量将更多资源投入老年人助餐服务体系，进一步提升居家社区养老服务水平。

　　三、主要内容

　　（一）总体目标

　　按照“试点先行、分步实施，梯次推进、全面覆盖”的思路，2022年底，甘蔗街道实现社区长者食堂覆盖率100%，其他乡镇政府驻地所在村（居）或省、市、县乡村振兴试点村建成长者食堂1家以上，并向其他有条件的社区（村）推广。

　　（二）主要任务

　　1.多形式发展长者食堂。一是优先在养老服务照料中心、居家养老服务站等现有养老服务设施嵌入建设长者食堂，发挥养老服务企业的“主力军”作用；二是倡导机关企事业单位食堂拓展长者食堂功能；三是支持中央厨房配送。

　　2.推进标准化建设。一是统一形象标识，长者食堂统一悬挂市民政局设计的形象标识；二是统一建设标准，场所面积不少于50㎡，就餐座位不少于20座，按照适老化要求设置；三是统一管理要求，接入视频监控，纳入市级智慧健康养老服务平台管理，配备与“银龄福卡”等老年人专属卡片相匹配的专用刷卡设备。

　　3.加强规范化管理。食品生产经营者、各乡镇（街道）、县民政部门、县市场监督管理部门等相关单位根据各自职责，各负其职。

　　4.强化综合性扶持。①政策支持。长者食堂原则上由属地政府无偿提供场所，鼓励引入第三方专业机构运营。承租国有房产用于公建助餐场所的，可协议租赁，租金按“机关团体学校医院及福利企事业单位承租价”收取。长者食堂用水、用电、用气等按居民生活类价格执行。长者食堂服务对象以老年人为主，在满足老年人助餐服务的前提下，可适度向社会开放。

　　②财政扶持。县级财政根据长者食堂建设、运营情况对各乡镇（街道）实施以奖代补：一是建设奖补。根据场所面积分档奖补，面积在50（含）-100㎡、100（含）-150㎡、150（含）㎡以上的，分别按每个点5万元、10万元、15万元的标准予以奖补；二是运营奖补。按照“银龄福卡”就餐交易金额20%的标准给予奖补，每年结算一次，每个长者食堂单年度运营奖补资金最高不超过3万元。

　　③多方助力。各乡镇（街道）要建立“政府补助一点、老人自付一点、社区（村）自筹一点、爱心捐赠一点”等多元筹资机制。对于同一企业或个人捐助长者食堂的，年捐助每个点金额达5万元（含）以上的，并连续捐助两年（含）以上的，可用企业名称或个人冠名；冠名后不再捐助的，取消冠名。

　　（三）保障措施

　　1.高度重视，加强组织领导。

　　2.加强宣传，争取社会支持。

　　3.强化考核，保障服务质量。