今年以来，我局按照县委、县政府的总体部署和要求，紧紧围绕发展特色现代农业，以调结构增效益为主攻方向，以生态环境保护和可持续发展为重要内容，以供给侧改革为根本动力，以扶贫攻坚为总揽，加快发展现代都市农业，不断创新“三农”服务模式，扎实抓好农业农村各项工作落实。2017年农林牧渔业总产值计划实现69.6亿元，比增5.2%；农民人均可支配收入实现16976元，比增8.5%。现将一年来农业农村工作总结如下：

（一）农业两大指标平稳发展。一是2017年度闽侯县农林牧渔业总产值计划实现69.6亿元，第一产业增加值40.6亿元，增长5.2%。第三季度全县农林牧渔业总产值全市排名第一，在福州市经济分析会上得到市领导表扬，全年排名预计将名列前茅；二是2017年我县农村居民人均现金收入计划增长9%以上。第三季度我县农村居民人均现金收入13423元，增长9.6%，全市排名第七。

（二）稳定粮食生产。2017年，按照稳粮调结构，调整促增收原则，以市场为导向，因地制宜，合理布局，加大农业产业结构调整力度。全县完成粮食播种面积达16.3万亩，预计总产量6.9万吨，完成市政府下达我县的粮食播种面积16万亩、产量5.53万吨生产指导性计划。

（三）加强重大动物疫病防控。积极做好动物强制免疫疫苗使用申报、保管贮存、发放登记工作。共领用高致病性禽流感疫苗746万毫升，牲畜口蹄疫疫苗53.5万毫升，小反刍兽疫疫苗3万头份；共发放高致病性禽流感疫苗750.5万毫升、牲畜口蹄疫疫苗56万毫升,羊小反刍兽疫疫苗1.985万头份。共免疫家禽禽流感577.6万只，家畜口蹄疫48.74万头，羊小反刍兽疫1.985万只，应免密度为100%。

（四）加快建设特色现代农业。一是加快农业园区建设。白沙省级农民创业示范基地、大湖乡市级农民创业示范园建设工作持续推进。其中：白沙省级农民创业示范基地建设项目2个，总投资额300万元，现已累计完成投资180万元；大湖市级农民创业园建设项目5个，累计完成投资800万元。二是大力发展设施农业。2017年，市里下达我县设施蔬菜大棚建设面积320亩、设施食用菌50亩，设施畜牧点2个。截至10月上旬，我县已全部完成建设任务。三是大力发展休闲农业。扎实开展休闲农业示范点创建，大力推动特色农业生产和乡村游融合发展，促进“一产接二连三”，着力打造白沙镇孔元村、井下村，大湖乡、荆溪镇等休闲农业精品观光路线。2017年，我县推荐上报市级休闲农业示范点2个，省级休闲农业示范点1个。四是加快发展生态农业。落实全县8个生猪养殖场开展标准化升级改造工作，现已全部通过市级验收；重点抓好全县拟保留的17家生猪规模养殖场标准化建设，养殖总量控制及福丰公司、华阳公司污水处理设施整改工作；积极推进化肥零增长、减量化，实施地力提升“1112工程”。推广商品有机肥面积3.39万亩次，完成推广任务的100%，其中示范面积0.6745万亩，辐射带动周边农户使用商品有机肥面积2.7181万亩，建立3个百亩示范片；完成冬种紫云英示范推广面积1.5万亩，建立百亩示范片6个；开展耕地地力提升与化肥减量增效项目，推广测土配方施肥面积30万亩次；建立耕地质量长期定位监测点4个（其中：省级3个，市级1个）。开展主要农产品产地环境监测，建立77个监测点。开展农药使用量零增长专项行动，重点抓好绿色防控技术推广及专业化统防统治，2017年我县耕地面积40.82万亩，主要农作物病虫害发生面积35.60万亩次，防治面积43.77万亩次，省下达的农作物绿色防控任务为13.0万亩次，完成13.22万亩次，覆盖率33.0%；农作物统防统治任务8万亩次，完成14.83万亩次，覆盖率37%。五是做靓农产品品牌。通过“三品认证”，全面打响我县优质农产品品牌。全县已有55家农业企业106个产品通过无公害农产品认证；11家农业企业23个产品通过绿色食品认证；2家农业企业3个产品通过有机转换认证；1个产品通过国家地理标志认证；“三品一标”农产品产量（面积）达35.91%。六是培育壮大特色产业。加快推进福州（闽侯）金鱼产业园项目建设，积极培育观赏鱼产业发展。2017年金鱼产业产值约1.09亿元。在2017年海峡(福州)渔业周暨中国（福州）国际渔业博览会中国金鱼大赛中，我县参赛团队共获得23个金奖，包揽了全场近五分之四奖项。七是培育壮大新型经营主体。全县新培育县级家庭农场示范场3家，合作社示范社3家。八是提高农业产业化。2017年闽侯县农业产业化县级以上龙头企业共有71家，其中：省级12家,市级36家(包含12家省级龙头企业)、县级35家。2017年龙头企业总产值达45亿元,固定资产达15亿元，获得福建名牌产品12个、福建著名商标13个、无公害农产品认证8个、绿色食品认证15个、有机食品认证4个。其中：福建省聚元食品股份有限公司获得中国著名品牌认证。

（五）大力提升农产品质量安全水平。一是开展农产品质量安全专项整治，加强农产品例行抽样监测。截至目前，我县共检测蔬菜、水果等样品1077份，合格率为100%，出动执法人员366人次,出动车辆86台次。发放农产品质量安全生产技术规范手册等各类宣传资料计400多份及农产品生产记录诚信档案380多份。二是加强农资市场监管，严厉打击生产经营假冒伪劣农资行为。出动执法人员292人次，发放相关宣传材料700多份，健全完善农资监管平台和农产品质量安全可追溯管理信息平台。三是开展种子市场监管。对县内杂交稻种子主要供应商仓库内的杂交稻种子进行内部检验，抽检12个品种，种子批量达20万公斤。在中国种业信息网备案的种子企业或种子门店共31家，备案234单。四是开展水产苗种生产专项整治。完成快检26个批次,结果均合格。五是加强渔业港口安全巡查。海洋与渔业执法大队出动检查35次，出动执法人员113人次，检查渔船513艘次；自伏休以来，共开展9次闽江巡查、与市支队船队开展2次联合行动，现场检查休渔渔船135艘次。利用北斗平台监控我县5艘钓具渔船作业情况，未发现渔船进入敏感海域生产。六是加强对规模化养殖场无害化处理监管。截至目前，共监督处理病死猪14417头。七是认真开展屠宰检疫和产地检疫工作。今年屠宰检疫生猪473513万头，牛21456头，羊2090头，禽326344羽；产地检疫生猪280644头，禽639279羽，羊2675头。八是加强生猪等肉品质量安全监管。今年初完成向公安机关移送祥谦镇兰圃村私宰案件；开展牲畜定点屠宰场监督检查及私宰窝点巡查工作，全年巡查53次，245人次，立案查处3起案件，罚款3.53万元。

（六）持续深化农村改革。一是全面开展土地确权登记工作。全县279个村集体，扣除无地村24个村，需要开展工作确权的村255个村，现已基本完成签订合同工作，正在进行第三方验收；二是扎实推进农村集体资产股份权能改革试点工作。全县279个村集体已全部完成清产核资、经济组织成员身份界定、成员花名册报备、集体资产信息管理平台录入等工作。据统计，全县共确认成员农户数13.35万户，成员数51.26万人。全县14个试点村已全部完成折股量化工作，折股量化的经营性资产原值总额19226.71万元，量化到人的股份数为33448股，确权到户的农户数为8561户，并全部组建了村股份经济合作社，县政府给予颁发了《农村集体经济组织登记证书》。在全县14个试点村基本完成权能改革试点任务基础上，对我县余下79个拥有经营性资产的村全面铺开。2017年10月27日，我县农村集体资产股份权能改革试点工作顺利通过受农业部委托的第三方评估组验收，并得到评估组专家充分肯定。三是加强农村土地流转服务管理工作。建立健全县乡两级农村土地流转服务中心，实现农村土地流转信息平台县乡联网，通过省农业厅12316服务平台发布流转信息，全县完成耕地流转总面积79499亩，流转率达38.83%。

（七）深入推进扶贫开发。一是抓好精准扶贫基础数据更新工作。通过各乡镇摸底排查、部门比对、甄别核实，最终确认548户1895人纳入建档立卡扶贫系统，其中157户555人为稳定脱贫不再享受政策对象，391户1340人为稳定脱贫继续享受政策对象；二是通过“六个一批”举措，巩固稳定脱贫成果。我县出台多项举措创新扶贫攻坚模式，通过产业帮扶、就业帮扶、健康医疗救助、扶智助学、改善住房条件、政策兜底等多项措施（即“六个一批”），确保到2020年全县548户实现巩固脱贫。三是有序推进贫困村退出工作。制定出台《闽侯县贫困村退出机制实施方案》，11月底20个建档立卡贫困村均实现脱贫退出。四是加强贫困户收入监测预警工作。对贫困户产业发展、就业与收入情况进行半年及年度动态监测，对可能发生的返贫现象进行提前预警。五是积极开展扶贫小额信贷风险金工作。2017年最高存量放贷375户873.5万元，覆盖率为68.4%，列福州地区第一；六是积极开展雨露计划培训。已举办培训班5期计177人，超额完成市政府下达的60人培训任务数。七是抓好2017年“造福工程”项目实施工作。2017年我县造福工程扶贫搬迁任务为400人，造福工程实施项目所在地为廷坪乡西坑村和廷坪新区，共安排100户416人。

（八）加快推进新农村建设。一是继续推进2017年“幸福家园”工程建设。2017年共生成53个新农村“幸福家园工程”建设项目村，其中1个市级示范村，16个县级示范村，36个县级创建村，建设预计总投资额8888.5万元，预计总建设项目320个，截止目前，累计完成投资7317.5万元，占总投资的82.3%。其中，市级示范村—上寨村计划投资615万元，现已完成投资600万元，占投资比例的97.6%；16个县级示范村计划投资3725万元，现已完成投资2989万元，占投资比例的80.2%；36个县级创建村计划投资4548.5万元，现已完成投资3728.5万元，占投资比例的82%。二是加快推进薄弱村建设。我县列入建档立卡的薄弱村有12个，在市级财政每村补助10万元的基础上，县财政予以每村20万元配套。截至12月，12个薄弱村完成投资额365万，占总投资额的79.6%，其中后溪村、汶合村、春光村等已全部完成投资。

（九）深入实施惠农工程。一是开展农业基础设施建设。加强2016-2017年度县级农业基础设施建设项目，总投资900万元用于改善农业基础设施条件，生成项目点53个，受益面积达16836亩；推广绿色防控技术，开展植保新技术培训。开展蔬菜、柑橘、茶叶、橄榄病虫害防控技术、生产安全用药等培训班8期，培训人数达320多人次。三是抓好2017年基层农技推广体系项目建设。3个农业科技试验示范基地开展新品种新技术示范12项，目前已开展3场观摩培训会完成基层农技推广服务体系条件建设通过市级验收；组织全县农技人员安装中国农技推广APP,共安装115人；举办农民田间学校培训班5期。推荐2个乡镇农技人员参加专升本学习，推荐15个农技推广技术骨干参加省农业厅组织的农技骨干培训班，组织4人参加农业部创新能力培训班。四是抓好新型职业农民培育工作。已举办新型职业农民培训班二期，培训人数达350人。五是抓好渔船油价补贴、减船转产及渔船更新改造补贴发放工作。针对全县268艘近海捕捞渔船、228艘内陆捕捞渔船，给予发放燃油补贴达964.5177万元；发放2016年度18艘海洋捕捞渔民减船转产补助资金达857.775万元。六是推进库区移民开发工作。移民后扶资金投入743.08万元，发放直补对象1022人，计62.16万元，安排项目4个。

2018年全县农业农村工作思路

2018年，我县农业农村工作将认真贯彻落实党的十九大精神以及中央、省、市农业农村工作会议精神，按照县委、县政府统一决策部署，以“创新、协调、绿色、开发、共享”五大发展理念，大力实施乡村振兴战略，持续深化“三农”体制改革，完善承包地“三权“分置制度，不断丰富农业发展模式，加快推进农业农村现代化，为闽侯现代农业发展和新农村建设作出新贡献。2018年主要预期目标是：农林牧渔业比增4.5 %，农民人均可支配收入比增 9.5 %（具体指标由县委、县政府确定）。重点抓好以下八项工作：

一是抓好都市现代农业发展。以白沙省级农民创业示范基地、大湖市级农民创业园为平台，不断加大土地流转力度，引导发展规模生产。加快推进休闲农业、高效农业、生态农业和智慧农业发展, 大力推广“互联网+”在现代农业中的应用，努力打造集休闲旅游、农业示范、科普培训、农事体验为一体的“田园综合体”。积极促成闽侯神龙谷田园综合体项目招商及落地建设，努力建设三产业深度融合发展的示范点。继续抓好福建道畋雪峰智慧农业综合开发项目建设。立足本地特色，壮大闽侯金鱼产业。重点建设闽侯县南通春园鲤生态养殖场和闽侯县荆溪关中潘氏观赏鱼养殖场金鱼文化创业园，同时深度挖掘金鱼文化内涵，积极打造中国金鱼之乡和中国地理标志产品。以地方特色农产品为媒介，通过举办农业节庆活动，唱响“中国橄榄之乡”、“中国金鱼之乡”品牌，提升农产品附加值，促进农业增效、农民增收。

二是强化农村综合改革。进一步做好农村土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作，指导乡镇、村做好农村土地承包经营权确权登记颁证的档案整理归档、颁发证书、数据移交等工作。完善农村土地“三权”分置方法，严格落实农村土地集体所有权，切实稳定农村土地承包权，加快放活农村土地经营权 。

三是创新“三农”投入机制。探索我县财政投资资金资产化管理，将县级财政扶持项目所投入的资金转化为村级资产入股实体经济或项目资本金，探索建立财政资金入股合作模式。

四是持续巩固脱贫成果。聚焦脱贫目标，持续深化“六个一批”工程，切实抓好政策落实，综合运用各项举措确保贫困群众长期脱贫、稳定脱贫。2018年计划新增10个产业帮扶点。选择适合当地生产的优质高产水稻新品种甬优9号种子，免费发放到有发展种植水稻的贫困户手里，对贫困户手把手，面对面进行培训，让贫困户通过发展水稻种植提高水稻产量，增加家庭收入。充分发挥脱贫户示范引领作用，通过培育种养带头人对脱贫户进行点对点帮扶，采取送化肥、送种苗、送技术等方式，让贫困户掌握新技术、发展生产，激发贫困户内生动力，增强贫困户自身“造血功能”。

五是推进农业科技驱动。加快现代农业发展，加大农业优质特色新品种、新技术引进力度，进一步优化农产品结构，提升农业经济效益。加快培育新型职业农民,造就高素质农业生产经营者队伍,强化人才对现代农业发展和新农村建设的支撑作用。深入开展科技下乡服务，进一步加大对农业科技创新力度。强化农业科技培训，不断推动农业科技进村入户。积极探索“互联网＋农产品”新模式。闽侯县潘际农业公司意向投资1亿元建设无人生鲜超市30家左右，各销售点分布在福州市各社区、街道，销售我县无公害、有机、绿色反季节特色农产品。可受纳全县山区、半山区农产品，解决农产品增产滞销问题，完善农产品销售渠道，形成产供销完整服务体系。 2018年计划投入80万元资金，完成新型职业农民培训任务800人；完成新型职业农民资格认定100人。

六是发展多种形式适度规模经营。出台土地流转激励政策，结合国土部门旧村复垦盘活耕地土地资源，以农村集体产权制度改革特别是农村集体股份权能改革试点为契机，进一步加快成片土地流转进程，完善土地流转服务平台建设，促进农业规模化发展。启动万亩可流转土地农业招商引资工作，着力打造2个千亩以上和20个百亩以上各具特色土地流转相对集中片 ，盘活县良种场400多亩闲置土地，增加土地收益率。建立健全发展适度规模经营的体制机制，积极培育新型经营主体，鼓励发展种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业，进一步增强辐射带动作用。

七是探索构建农业集体经济治理体系。坚持因地制宜、因村施策，根据不同区位和资源禀赋，确定不同的主导产业和发展方式，着力打造“一村一品”的产业结构，积极推进美丽乡村和乡风文明建设，推动乡村振兴 。

八是加快推进新农村建设。坚持城乡统筹发展，打造幸福美丽家园。启动实施2018年1个市级“幸福家园工程”示范村、15个县级示范村以及35个县级创建村项目建设。探索出台《闽侯县农村经济发展专项投资基金实施方案》，建议县财政安排5000万元资金用于扶持12个薄弱村及新农村项目建设，实施乡村振兴战略，推动集体经济发展。同时，加快推进12个建档立卡薄弱村项目建设，争取在2018年年底前，通过项目带动，使得薄弱村整体经营收入完成目标任务的20%

1. 闽侯县农业局
2. 2018年1月9日