今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府决策部署，着力于工业和信息化经济增长方式转变和结构调整，主动服务，提速增效，积极帮助扶持工业企业发展，工业和信息化实现平稳较快发展。

一、规模以上工业发展稳增长，工业固投大幅下降

1、规模工业产值及工业增加值：积极提升我县工业企业规模，增加我县工业经济总量。2015年预计提升20家规模以上工业企业，全年实现规模工业产值803.7亿元，比增5.9；完成工业增加值202亿元，比增9.1%；

2、工业固投：2015年全县工业固投计划193.7亿元，比增30%，其中高新区计划80亿元。全年累计完成79.6亿元，占全年计划41.09%，比增-46.57%。存在问题：1、祥谦、青口、甘蔗、尚干等工业发展较快的（街道）乡镇可供开发的土地资源严重不足；2、新开发的闽侯经济技术开发区三期、鸿尾园、白沙园等建设速度缓慢，许多工业项目无法落地；3、大湖乡特高压变电站36亿投资完成后无后续投入；4、全社会经济环境新常态影响企业主投资意愿等因素都制约2015年工业固投的进度。

二、全力推进工业重点项目建设，加大企业技术投资扶持力度，促企业技术进步。

今年我局继续抓好工业重点项目建设，挖掘新增长点，做好跟踪服务工作。2015年推荐福建祥鑫铝业集团公司青口新厂等市级工业重点项目26项：总投资363.14亿元，当年计划投资80.10亿元。到目前已投产的有旺成食品、青口科技、斯坦扉乐器、伯恩食品、天骏工业、闽森源电力科技、斯渢新能源等7项，省级工业增长点9家。当年新增产值6.66亿元。征集2016年市重点工业项目 13 项，总投35.8亿元，其中固投31.9 亿元，当年计划完成7.3亿元。推荐2015年产品质量承诺活动3家，宝丰、海源、联合动力。

    继续推行产业龙头扶持政策，大力倡导科技兴企战略，鼓励企业技术改革，培育产学研项目，引导企业走科技创新之路，推进我县工业经济发展壮大。2015年推荐5家企业申报市工业重点技术改造资金补助，获得市级财政补助资金   689万元。新增省级技术改造项目4家。培育省、市级企业技术中心 5 家，申报2家，其中：建华管桩已通过省经信委组织的专家核查，宝丰管桩获得市级专家的认定和财政10万元的补助祥。培育市级产学研12项，申报 5项，其中：森威家居、麦特新铝业、联合动力等3项获市级财政补助   70万元。培育推荐省级创新项目5家。培育推荐省两化融合企业11家。推荐省级首台套装备天骏工业挖掘机鉴定。

三、贯彻落实惠企政策，畅通中小企业融资渠道，支持企业开拓产品，大力扶持中小企业发展。

    贯彻落实国家、省、市、县关于中小微企业发展的各项政策，扶持中小企业健康发展。全年共为工信企业争取省、市扶持奖励补贴4752.19万元，兑现2014年我县促进当前工业稳定增长系列政策奖励各类资金11662.5万元。

加强中小企业融资担保体系建设，全县现有3家小额贷款公司，全年共为233家企业贷款2.41亿元；4家融资性担保机构，全年共为45家中小企业提供贷款担保2.3亿元，为中小企业解决融资困难。

支持企业开拓地产品，市场甲控、甲供工作取得实效，今年已公布闽侯县工业产品推荐使用目录三批共17家30种产品。已预算审核政府投资百万以上项目255个项目，预算总额为22.3亿，其中涉及甲控金额为5.4亿。

四、节能降耗成效明显。落实工业节能目标责任和评价考核制度，加强对重点用能企业跟踪检查，突出抓好市、县级重点节能企业跟踪监管工作。积极开展企业清洁生产和循环经济工作，实施节能技改工程。鼓励和引导企业通过革新技术、更新设备进行循环生产，着力打造节能降耗循环产业链。2015年共推荐建华管桩、贝奇食品两项节能改造项目，经评审通过贝奇食品1家，补助资金7万元；兑现由住建局申报的2014年度省级新型材料节能项目补助资金同利建材、海源机械两家各100万元专项补助资金；兑现由住建局申报的2014年度中建长通（福州）商品混凝土有限公司散装水泥扶持项目资金15万元。开展节能宣传周活动，营造节能氛围，把建设资源节约型社会作为转变经济发展方式的重要着力点。

五、安全生产督查到位。落实安全工作责任，我局分别与15个乡镇（街道）企业服务中心主任签订了安全生产责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的安全生产责任体系。进一步落实企业安全生产标准化建设，对全县未完成安全生产标准化建设的内资工信企业进行了摸底，并按照县安办的要求，拟定174家企业作为今年60%规模以上工业企业按照国家专业评定标准实现达标。积极组织开展危险化学品、易燃易爆、粉尘防暴安全生产大检查、大排查、大整治活动，与各乡镇(街道) 企业服务中心配合，要求对企业存在的安全生产隐患进行认真排查、跟踪整改、复查、反馈。2015年共组织共抽查企业58家次，发现隐患95条，均已要求立即整改或责令乡镇（街道）企业服务中心督促限期整改,并已整改到位，整改率100%。此外，我局在企业安全生产标准化建设方面下大力度，现已初见成效：全县规模工业大中型企业已达标4家（完成率100%），规模工业小微企业规上已达标85家（已超额完成），规下已完成56家。

六、国企问题妥善处理。做好福建八闽汽车总厂政策性破产遗留的老工伤伤残赔偿、县合成氨厂生活区拆迁、县属国企“4050”下岗人员医保补助、特殊工种的申报审核报批发放、退休劳模、下岗职工计生补贴等工作，发放58名老工伤人员伤残赔偿金184.88万元。发放25位“4050”下岗职工缴费不足10年医保费6.19万元。协助6位特殊工种人办理提前退休手续，其中为原橡胶厂下岗职工郑秀娟同志先后两次向市县社保中心提出建议函。协助县瓷厂3位职工办理集体企业老年人生活有关手续，发放生活补贴1.83万元。认真做好职工来信来访工作，截止10月份共参加接访48次，市县大接访12次，办理职工信访6件，按照省政府“路线图”要求做好信访受理调查落实答复工作，协助县政府做好信访复查1件。截止10月份共发放退休职工死亡一次性困难补助费9.99万元，遗属救济费141.75万元。年初我局加强国企离休（5.12）干部管理工作，理顺省市县有关离休（5.12）干部各种政策，补发了离休（5.12）干部各种津贴10.79万元，并做好企业离退休干部增资、提租补助、死亡一次性抚恤等工作。

七、作风建设扎实有效。全面贯彻落实中央八项规定和省市县实施办法，强化服务意识，厉行勤俭节约，着力落实“为民、务实、清廉”工作要求。积极开展“百千万”心连心帮扶活动，落实挂钩村孤寡老人结对帮扶工作，发放慰问金和慰问品共计47人4万多元。加强政风行风建设，建立健全党务、政务公开、政府信息公开制度，规范公开程序，自觉接受社会各界有效监督。深入开展以“马上就办真抓实干”为主题的“干部作风提升年”活动，加快机关管理制度化、规范化建设步伐，完善网上审批窗口工作制度和值班制度，积极创建优质服务对外窗口，开辟道德讲堂，提升创建文明单位成果。全年共受理网上审批件13件，办结13件，办结达100%。办理人大建设、政协提案7件，及时办结率100%。加强12345投诉件反馈办理，做到件件有回音、有落实。严格执行党风廉政建设责任制，深入开展警示教育，组织干部参加《廉政准则》考试，开廉政专题讲座，巩固提高干部廉政意识。

八、其它工作。根据县委县政府机构改革实施意见和县委编办三定方案精神，做好原经贸局商贸、食品安全、牲畜定点屠宰等职能交接工作，保证相关工作有序平稳过渡。

九、2016年工作思路

2016年工业和信息化经济主要预期目标为：

—规模以上工业产值：886亿元，增长10%；

—工业固定资产投资：100亿元，比增22%，其中高新区60亿元，本县40亿元

—工业增加值242亿元，比增10%

为实现以上目标任务，2016年我们将重点抓好以下几方面工作：

（一）抓龙头骨干，实施项目带动

坚持走新型工业化道路，努力培植大企业、大项目，实现工业产业集聚化发展。依托现有骨干企业，进一步整合资源，努力促进汽车、机电、工艺品、建材、食品等六产业集群发展壮大。继续全力提升壮大支柱产业，做大做强汽车、机电、工艺、建材、食品等产业集群，提升产业竞争力。力争2016年全县工业产值总量达到1000亿，比增13.6%；规模以上工业总产值总量达到888亿元，比增10%。

全力服务好新竣工投产的企业，做好规上企业入库，同时抓好“三维”对接项目，招大商，投好商，做好跟踪服务工作。力促“三维”对接项目早落地、早开工、早投产。大力支持福州瑞华印制、海源机械等机电产业，力争实现产值185亿元。配合做好工艺品企业整合提升工作，鼓励引进新技术，开发新产品，力争实现产值85亿元。促进建材业更新工艺，提高产能，力争实现产值92亿元，支持农副产品精深加工，鼓励食品企业开发国内外市场，力争实现产值76亿元。

充分发挥企业主体作用，进一步推进企业技术改造，推进增资扩产和转型升级。2016年计划培育市级产学研15项，培育市级企业技术中心5家，培育推荐省级创新项目5家，培育推荐省两化融合企业8家。

（二）抓园区建设，打造发展平台

充分发挥园区载体作用，扎实推进园区升级扩容。借助福州新区着力发展高端产业，打造海西发展新增长区的重要契机，充分发挥我县青口投资区、闽侯经济技术开发区、福州高新区“海西园”和“两园”、上街投资区等产业园区毗邻福州新区的优势，主动承接产业转移，积极促进产业对接。做大做强青口投资区，继续以东南汽车、奔驰汽车、海峡汽车文化广场为龙头，做大做强汽车产业集群，力争2016年园区产值突破400亿元（2015年预计完成330亿元）。提升闽侯经济技术开发区，重点发展机械、工艺、食品、电子信息等产业，力争2016年园区产值180亿元（2014年预计完成150亿元）。加快鸿尾、白沙等乡镇级工业区整合、五通一平工作，让好项目、大项目能尽早落地，尽早动建，尽早投产，取得可持续发展。

（三）抓节能降耗，大力发展循环经济

健全节能统计、监测和考核体系，加强节能降耗目标责任评价考核，确保完成单位GDP能耗下降年度目标任务。推动产业转型升级，确保完成市政府下达淘汰落后产能任务。认真贯彻落实节能技术改造财政补助政策，促进工业重点行业的节能改造。实施清洁生产，大力发展循环经济，推进废弃物资源综合利用，加快资源再生利用产业化。2016年计划向上申报节能项目2项，计划举办节能周宣传活动和节能产品推广会。

（四）抓政策落实，增强企业发展后劲

全面贯彻落实省市县促进企业发展的各项扶持政策措施。深入开展服务企业活动，对企业反映企业融资、人才引进、拓宽市场渠道等问题，积极帮助协调解决。深化政银企业合作，建立重点企业资金链保障机制，完善中小企业融资担保体系，积极稳妥开展小额贷款公司业务工作。

继续推进推进我县工业产品开拓市场，提高企业综合实力和产品竞争力，继续充实完善《闽侯县工业产品推荐使用目录》（以下简称《目录》），引导和鼓励企事业与广大人民群众使用《目录》推荐的工业产品，积极组织企业到省外开拓新兴市场，扶持名优地产品，促进我县工业企业发展。

（五）进一步落实企业安全生产标准化活动，加强工业企业安全生产监管力度。

建立健全防范措施，坚持“强化安全基础，推动安全发展”的方针。加强领导，进一步落实安全生产工作目标责任制，加大宣传教育力度，加强安全生产督查，继续做好安全大检查回头看工作，加强打非治违和隐患排查治理，有效防范和减少各类事故发生。

（六）抓队伍建设，规范提升服务质量

根据县委县政府机构改革方案，做好人员定岗和分流工作，保证队伍的稳定和工作的延续性。二是持续开展“四风”整治活动，大力推进学习型党组织建设，全面加强领导班子、干部队伍能建设。强化机关作风建设和效能建设，不断提升机关工作效率和服务水平。落实“一岗双责”，以党风廉政建设责任制为抓手，扎实推进惩防体系建设。进一步深化办事公开工作，建立健全办事公开规章制度，规范办事公开流程，增强工作的透明度。