2016年是“十三五”的开局之年,我们将按照中央“四个全面”战略部署,紧扣县委县政府工作指导思想,立足市场监管职能,继续深入推进商事制度改革,提升执法服务水平,创新监管方式方法。2016年,我局将着力强化市场信用监管和公平竞争执法,继续推进质量强县工作,全面提升市场监管效能,更好地服务闽侯经济社会科学发展跨越发展。
(一)继续完成机构改革后续工作
按照三定方案,全面完成我县市场监管体制改革各项任务。一是完善14个基层市场监管所建设,形成县、镇(社区)、村三级监管网络,将监管机构延伸到村一级,监管责任真正落实到基层。按照辖区比例配齐执法监管人员、执法装备和执法车辆,总体达到与我县监管服务对象数量相匹配的执法队伍和装备。二是继续推进廉政文化建设,配强纪检监察人员。根据县编办即将下发的局监察室编制数,调整配强纪检监察人员,并明确基层所队兼职纪检员。督促机关科室、所(队)修订完善各项规章制度,进一步加强制度化管理。
(二)继续推进商事制度改革
一是继续落实商事制度改革政策措施。加强学习培训,提高注册登记水平。二是继续推行企业登记注册一站式服务、项目直通车、限时办结等服务措施,放宽市场主体准入条件。积极运用网上工商、电话预约等措施,方便企业办事。大力开展股权出质、债转股登记为企业融资提供优质服务。围绕调结构,鼓励做大做强总部经济、楼宇经济,支持高新技术园区建设,主动对接政府大型项目,落实跟进服务,促进项目尽快落地。
(二)继续推进质量强县工作
一是在各乡镇(街道)设立中小学生质量教育基地,加强在校中小学生质量教育。推进质量工作考核工作,健全乡镇(街道)政府质量评价考核体系和质量奖励机制。二是继续加大工业产品质量监管力度,确保产品合格率提升。三是建立健全特种设备安全监察长效机制。探索开展特种设备安全风险专家巡诊、评估;会同县经信局、环保局深入开展我县建成区所有在用燃煤锅炉淘汰或改燃专项整治,推进燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施。四是开展汽车售后服务质量提升行动,继续规范和夯实汽车销售产业基础。五是贯彻国务院标准化工作改革有关政策,深化我县企业产品标准自我声明公开制度开展。
(三)提升执法服务水平
我局将进一步推动执法规范化建设,提升干部依法行政水平,力争在查办重大或新型案件上有突破,确保全局执法质量再上新台阶。一是加快推进法治建设,深入开展法制宣传教育工作。增强执法干部法治意识,进一步提高业务素质,营造良好的执法氛围。二是着力提升监管效能。进一步完善市场准入和退出机制,健全完善诚信体系,加强分级分类管理,探索实施企业法人约谈制度,加强基层所的力量,加大农村食品药品安全监管力度。三是进一步提高12315站点工作效能。加强12315消费维权站点规范化建设,强化督查指导力度,努力打造基层消费维权网络服务民生发展的工作亮点。四是继续抓好创牌创标。加强闽侯根雕、尚干小吃、闽侯金鱼等集体商标培育,将闽侯根雕作为下一阶段地理标志商标申报的重点。将福州惠源食品有限公司、闽侯闽兴编织品有限公司、福建省祥鑫铝业集团有限公司的商标作为下阶段驰名商标进行申报,争取2016年在现有驰名商标的基础上有所突破。
(四)创新监管方式方法
一是整合工商、质监、食药监投诉平台。计划明年将三个投诉平台整合成一个综合型投诉举报服务平台,统一受理、分流、处理包括消费维权、食药安全、产品质量安全的投诉举报件,方便消费者投诉举报,提高行政效率。二是完成食品药品安全信息化建设,实现食品安全综合电子监管。逐步按照国家相关要求,推进食品预包装上市,电子附码,实现食品药品全部可追溯的总体目标。三是推进企业信用监管,提高信用监管效能和水平,实现科学长效监管。准确采集企业信用监管信息,形成辖区较为准确完整的经济户口数据库,加强对经营异常名录的管理。
三、2015年指标预计完成情况及2016年指标安排
1.工业企业产品质量抽检不合格率:预计2015年不合格率为1.5%,得分率为85%;2016年不合格率指标安排为1.5%,得分率85%。
2.食品安全满意率:预计2015年满意率在全市平均水平以上,争取排名全市前五;2016年指标安排计划进入全市前三。
3.消费维权满意率:预计2015年满意率为93%,2016年计划达到95%。
4.内资注册增长率:2015年预计内资注册资本增长率为22%,内资注册量增长率为20%;2016年内资注册资本增长率指标安排为21%,内资注册量增长率计划为20%。
5.食品药品安全指标:(1)每十万人食品安全事故伤害数指标2015年预计得分率在85%以上,2016年得分率争取达100%。
(2)每万人上报药品不良反应报告数完成率指标今年预计全部完成,得分率预计100%;2016年指标安排由福州市市场监管局下达,我局将全力完成。