一年来，我县教育系统认真贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话及国家、省市教育工作会议精神，以县委、县政府提出的促进教育公平作为年度中心工作来抓，围绕党建创新、国检迎检、德育教育、学校项目建设、教师招考等方面抓好具体落实，又取得一定成效。一是加大教育投入，投入3.4亿元，建成10个中小学、幼儿园建设项目，新增学位1200个。二是关注教育均衡，顺利通过“义务教育发展基本均衡县”国家评估验收暨教育“两项督导”省级评估验收。三是注重素质提升，突出闽侯地方元素，创新社会主义核心价值观教育途径，顺利通过省级三类城市语言文字达标县评估验收，获评市教育系统手机报宣传优胜奖。

一、不断加大投入，努力提高学校办学现代化水平

学校办学条件得到持续改善。新建、续建29个学校项目，建筑面积9万平方米，甘蔗中心小学新校区、闽侯四中图书馆、竹岐中学学生膳厅食堂、高洲小学综合体艺楼，青口中心小学、宏屿小学、沪屿小学综合楼，青口中心小学体艺楼，青口沪屿幼儿园教学综合楼、白沙大目溪小学综合楼10个项目建成交付使用；昙石山中学新校区、青圃中学学生宿舍综合楼、实验小学体艺楼、上街红峰小学综合楼、进修校附属幼儿园、上街联心幼儿园、青口东南幼儿园7个项目动建；闽侯二中图书教研大楼、大义中学体艺楼及附属工程、白沙中学实验楼及附属工程、青口傅筑小学综合楼、南通瓜山小学教学综合楼，闽侯职专、闽侯八中、尚干中心小学、荆溪龙山小学、祥谦泮洋小学、白沙小学新校区，青口大义幼儿园新园区12个项目正在进行施工前期准备工作。

学校信息化水平得到持续提升。投入5600多万元，完成5所中小学课堂录播系统建设，升级改造多媒体教室200多间，升级改造所有中学、中心小学校园网络与监控设备，学校宽带翻倍改造等，实现全县学校100%都能接收远程教育资源、100%安装智能广播系统、100% 实现“班班通”。

学校教仪标准化水平得到持续提高。投入6200多万元，添置教学仪器设备、卫生室器材，实验室、功能教室、办公设备，图书馆内部设施、运动场地、跑道及体育设施建设与改造等，实现全县学校专用教室、体育运动场所、图书馆达到省定标准。

二、统筹教育资源，着力提高教育事业发展水平

全力推进学前教育普惠性。制定出台第二期《学前教育三年行动计划（2014～2016年）》，着力扩大学前教育普惠面。发挥示范性幼儿园示范辐射作用，设立4个学前教育片区，引导优质学前教育资源向农村地区辐射与拓展，做到同教研、同培训、同管理（学籍）、同评估、同奖励，努力提高全县学前教育发展水平，至目前，建有5所市级、22所县级示范幼儿园。稳步推进普惠性幼儿园建设，对全县120所民办幼儿园进行调研摸底，收归甘蔗正荣润园、阳光西海岸、博仕后龙港城、好旺新天地，南通泰禾首府5个楼盘配套幼儿园，举办公办或普惠性幼儿园。关心支持民办幼儿园建设，统筹97万元用于民办幼儿园购买教学设备及园舍维修；投入40万元，用于全县所有民办幼儿园教师培训。2015年，建成青口沪屿幼儿园新园区，动建青口东南幼儿园、进修校附属幼儿园、上街联心幼儿园新园区，全县幼儿入园率达98.7%。

着力推进义务教育均衡化。全面改造薄弱学校，坚持在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向薄弱学校倾斜，努力创设均衡办学条件。教育部基础教育司司长来县视察，对我县薄弱校改造工作给予积极肯定。采取“降低门槛、保证就学，简化程序、就近入学，同等待遇、优扶困难”等措施，通过加强学籍管理、控制班生规模及电脑派位等手段，科学合理安排全县6.1万多名适龄儿童少年入学，其中外来务工人员随迁子女1.38万名，较上年增加1200多人，切实保障其平等接受教育的权益。同时，委托省教育学院专家团队对荆溪中学、南通中心小学等6所学校进行“第三方诊断”，制订发展规划，推进学校治理和教育特色发展。将民办学校在学籍、教研、教师培训、学生活动等方面纳入统一管理，提升办学水平。6071人参加中考，自主招生录取10人，占总招生人数的41.66%，列七县（市）之首；高分率、优秀率和合格率分别达到1.42%、22.51%、51.83%，较2014年分别提高0.54、2.47、2.09个百分点。关心特殊教育工作，顺利通过省级特殊教育学校标准化建设评估验收。2015年，我县义务教育均衡化发展工作取得新发展，顺利通过“义务教育发展基本均衡县”国家评估验收。

持续推进高中教育多样化、特色化。继续开展“一校一方案、一校一路径、一校一评价”活动，高中特色办学、课改、教研等工作取得新成效。如：闽侯一中“科技教育”办学特色成果进一步凸显，2015年，学校组织学生参加省级以上科技竞赛5场，获全国第六届机器人大赛“最佳设计奖”、中南大学科学营活动“最佳创意奖”，获评省第十三届机器人大赛“优秀组织学校”；学生参加学科竞赛获市级以上奖项155人次，其中国家级 9人次，省级97人次，市级49人次。高考成绩持续提升，高职学校入学考试有710多人被录取；3189人参加高考，理科最高683分,文科最高分622分，高考上线率高于全市平均水平，本一批录取397人，比2014年多47人，提高率为13.4%，其中985名校录取60人，比2014年多34人，提高率为56.7%；211名校录取157人，比2014年多17人，提高率为21.25%，2人分别被清华大学、北京大学录取。

努力推进职业教育现代化、社区教育品牌化。继续推进闽侯职专新校区建设，进入实质性交地，正进行填土方前期工作。深化职业学校教育教学改革，创新培养模式，完善培养手段和方法，注重培养学生的操作技能和创新精神。承办福州市“面向区域产业的专业试点改革项目”课题研究，顺利通过中期验收。学生摄影作品获省级“文明风采”一等奖、全国“文明风采”三等奖，学校艺术队获市“青运会”健美操二等奖。整合社区各类教育资源，继续加强社区学校、社区学习点，学习点志愿者、专兼职干部队伍建设，继续推进甘蔗街道昙石社区教育学习点的《传承昙石文明建设幸福家园》品牌创建工作。2015年脱盲31人，全面完成“十二五”脱盲任务。

三、重在内涵提升，全面提高素质教育实施水平

坚持立德树人。以“加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育”为核心内容，以核心价值观融入教育教学、融入家乡文化、融入文化育人、融入课外活动为抓手，推动社会主义核心价值观在德育教育中的全面融入。突出闽侯地方元素，挖掘社会主义核心价值观教育途径，聘请60位历届道德模范、身边好人等先进人物走进校园，担任学校德育辅导员，让先进人物走进校园、扎根校园。进一步挖掘闽侯本土校园文化元素，努力营造文化育人浓厚氛围。配合有关部门做好《闽侯赞美诗》文艺演出，积极参与编撰《山》、《水》、《江》、《城》等具有闽侯地域特色、人文情怀的乡土材料。组织开展《我的家乡山水我的家乡人》优秀征文活动，通过回味家乡人、家乡事、家乡山水、家乡美食等乡愁记忆，激发学生养成爱国爱家、共享和谐的家国情怀。

加强体育艺术及科技创新教育。推广闽侯六中、实验小学、白沙中心小学等学校经验与做法，推进学生“每天锻炼一小时”活动。举办县第41届中小学生田运会，闽侯一中、实验中学、实验小学分获高中组、初中组、小学组团体总分第一名，刷新1项县记录，3人达国家二级运动员标准；组队参加市第52届中小学生田运会，小学组、中学组分获团体总分第二名、第三名，刷新2项市记录。积极培育闽侯八中、实验小学、上街红峰小学等10所足球特色校。拓展对台文化交流，组建青橄榄童声合唱团，国庆期间赴台参加第八届海峡两岸合唱节交流活动。推进实验小学、青口中心小学等3所全国儿童歌舞剧试点校，甘蔗中心小学、荆溪后屿小学等4所书法篆刻艺术教育特色校建设；实验小学的群舞《风车的梦》、尚干学区的配乐情景剧《义姑颂》、关源中学的闽剧《嬉戏》参演市第十四届校园艺术节。大力推进科技创新教育，闽侯一中、实验中学、白沙中心小学被授予福建省航空科普教育示范学校；在2015年福建省青少年航空模型锦标赛中，实验中学获中学组团体第一名、S3A伞降火箭单项团体第一名、S6A带降火箭单项团体第一名，白沙中心小学获小学组团体第一名；在第13届福建省青少年机器人比赛中，闽侯一中、白沙中心小学获一等奖。

落实教育惠民惠生政策。投入近9000万元实施“两免一补”、寄宿生营养工程等惠生政策，6.8万名学生受益。其中，专项安排5500万元用于补助学校公用经费；安排1200万元免除高中学费，惠及学生7500人；安排460万元用于提高公办高中、职专生均公用经费，惠及学生8400人；安排130万元补助家庭困难高中学生，惠及学生780人；安排200万元用于中职免学费补助，惠及学生58人；安排14万元用于中职国家助学金；安排24万元补助家庭经济困难幼儿，惠及幼儿208人；安排1100万元用于改善寄宿生营养餐、寄宿生公务费补助，惠及学生2900人；安排260万元补助山区学校学生及全县寄宿生乘车费用，惠及学生7630人。全县各校也积极开展困难学生慰问活动，共计慰问学生770多人，慰问金近100万元。通过各种行之有效的惠生政策，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。

强化学校安全管理。严格落实安全管理党政同责、“一岗双责”制度，齐抓共管全县学校安全工作。加强师生交通安全、防溺水、防拥挤踩踏、防火、防汛、防恐怖袭击等知识的宣传教育，组织全县各校举行1252场疏散演练活动，学生应急反应能力和自救互救能力得到有力提高。落实全县寄宿制学校“周末班车”补贴制度，序时推进校车使用许可工作。积极开展校车停靠点建设工作，对分布全县甘蔗、青口等8个乡镇的22部校车设立站点196个、标志牌588面。举办1期校车驾驶员业务培训和4期分管副校长、保卫科长安全管理培训，努力提高学校安全管理水平；利用寒暑假、汛期、春节等重要时段，全面排查、整治校园安全隐患；局领导不定期带领科室干部到所挂钩学校开展安全工作督查，有效提升学校安全标准化水平。2015年，我县教育系统获评全市安全责任制考评第一名，代表市教育局接受省教育厅年终考评，得到积极肯定。

四、注重多措并举，打造高素质干部教师队伍

加强教师职业道德建设。坚持整肃师德师风，重点对在职教师有偿补课、学生体罚等有损教育形象的问题进行专项督查，规范办学行为；通过福州市教育手机报、闽侯教育信息网、报刊等途径宣传教育改革发展成果，弘扬教师敬业奉献精神，涌现出一批师德典范。2015年，44人获评市教育系统先进个人，256人获评县教育系统先进个人，32个单位获评教学管理先进奖，943人获评教育教学贡献奖。组织教师合唱团参加我县纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯胜利70周年“和平的风铃”合唱演出活动，百名教师通过唱响红歌，凝聚正能量。

强化教师培训。主动对接福建师大、省教育学院等高校，提升校地合作水平。委托省教育学院举办中美合作闽侯县中学、小学英语骨干教师培训班，培训30人；与省教育学院联办第六期小学校长（学区级）提高培训班，培训60人；组织34名中小学教师参加省教育学院举办的福建省2015年基础教育万名骨干教师培训班；组织25名中小学教师参加福州教育研究院举办的骨干教师高级研修培训；与福建广播电视大学中小学校长培训中心联办第七期幼儿园长提高培训班，培训46人；举办县级民办幼儿园园长岗位培训班，对全县150多名民办幼儿园园长进行岗位培训。聘请黄家骅、邹开煌、陈曦等全国知名专家、名师先后来县讲座、授课，让教师与专家、名师的交流中提升专业素养。组织全国教学点数字资源全覆盖优质课例录制，有4节课入选省电教馆并上送中央电教馆参评；组织中小学教师参加省“一师一优课、一课一名师”省级“优课”评选活动，有4位教师获奖，名列七县（市）前茅；参加市中小学体育论文评选，有3位教师获二、三等奖；实验中学郑秀华获省微课视频包评选二等奖；青口学区黄碧珠等多位教师获省教育学会小学数学教育暨课题研讨论一、二、三等奖。

积极开展教研、课题研究活动。围绕“新问题，新方法、新教学”教科研主题开展常态化研训活动。以学科教学研讨、优质课展示、集体备课、质量分析、县本资源利用课题研讨等形式开展学科研训活动36场次，参加教师1663人，开设研讨课20节，展示课13节，专题讲座16场次。先后在洋里中学、闽侯八中等校组织开展9场“县级教学开放日”活动，开设12个学科公开课（展示课）126节，参加教师1230人，有效促进一线教师教学业务水平的进一步提高。积极开展课题研究工作，申报省级课题结题4项、市级课题结题13项，申报省级立项课题4项、市级10项。

推进教师校际交流。多形式多手段促进教师均衡配置，全县义务教育学校共有232名教师参加校际交流，占应交流教师人数的22.5%。继续提高山区教师待遇，补贴标准从每人每月200元-300元提高到500-900元，让山区教师留得住、教得好，为进一步促进平原区教师到山区支教创造条件。2015年，有43名平原区小学英语、体育、音乐、美术、科学、信息技术等紧缺学科教师到山区学校支教，22名平原区中学教师到山区中学支教，有力促进山区学校师资水平提升。加大优秀骨干教师交流力度，有15名校级以上骨干教师参加交流，如：实验小学组织本部骨干教师交流到昙石分校，青口、祥谦学区组织紧缺学科教师跨校走教，甘蔗片区组织实验中学骨干教师交流到昙石山中学，青口片区、荆溪片区组织教师学科互补交流，进一步促进薄弱校办学质量提升。

五、转变工作作风，切实提高教育行政管理效能

积极创新党建工作。组织开展“一个班子一个龙头”、“一个支部一个堡垒”、“一名党员一面旗帜”等系列主题实践活动，努力创建学习型领导班子、打造学习型党支部、培育学习型党员。闽侯职专、尚干小学学区、上街中心小学三个党支部作为县党建示范点，借助宣传栏、QQ群、微信、短信等网络、多媒体手段举办学习教育活动，积极开展学习十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。学习型党组织建设工作开展，有力促进学校各项工作的顺利开展，办学效益明显提升。如：闽侯一中创建学习型党组织的活动以来，在福州市优秀微课评选活动中有5位教师获奖，都是奋战教学一线党员教师。2015年，教育工委直属党组织确定入党积极分子50名，发展预备党员11名，预备党员转正7名，进一步充实党组织力量。

扎实开展“三严三实”活动。通过集中理论学习、中心组学习、支部活动等形式，落实活动要求。在专题教育过程中，局领导带头践行“三严三实”要求，先后作学习体会报告和党课教育辅导。强化包片乡镇、挂钩村、联系校的领导调研指导工作，以机关干部驻点督学制度为抓手，包片领导带领相关科室到校、到课堂、到办公室与一线教师、学生进行交流，想方设法为基层学校和教师解决实际困难，积极改善学校办学条件和教师的学习办公条件，努力为学生、教师服务。局领导结合岗位分工，对分管领域、所包乡镇学校存在的薄弱环节、搁置的工作事项，逐一落实各项措施，圆满完成县里下达的各项工作任务，其中市为民办实事项目5个、县为民办实事项目10个。

大力加强党风廉政建设工作。一是加强学习宣传。组织教育系统干部职工学习十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，学习中央八项规定、《准则》、《条例》及省市县有关廉洁自律等文件规定。邀请市纪委领导来县为中小学、局机关中层以上干部作了题为“党风廉政教育新思考”报告会。组织局科室负责人和校长到县反腐倡廉教育基地参观，接受警示教育。通过网络、会议、活动等多种形式加强廉洁教育宣传。建立班子成员与机关干部、学校校长廉政谈话制度，使领导干部筑牢拒腐防变的思想防线，做到依法执政、依法执教、廉洁奉公。二是开展廉政文化进校园活动。建立从教育局到各基层学校，“一把手”负总责，分管负责具体抓，纪检监察负责协调，相关学校负责落实的廉政文化建设制度，着力推进校园廉政文化工作。如：实验小学动员全校教师挖掘身边感动人物，平实记录教坛真人真事，组织教师自撰自编具有学校特色的党风廉政教育系列宣传读本《养正专辑》，努力营造内省自我、修心养性的教师廉洁从教氛围。三是持续完善工作机制。通过实行汇报、严格“主体责任”和“一岗双责”、落实督促检查、通报、告诫五项制度，即定期向县纪委汇报教育系统党风廉政建设执行情况；签订年度《教育系统党风廉政建设责任状》，将具体责任分解到人、到岗、到位；班子领导带领局机关干部到校检查和党风廉政监督员不定期进行明查暗访；每季度召开一次党风廉政建设情况通报会；对党风廉政建设存在问题的单位和个人，通过诫勉谈话对校领导和相关人员进行告诫。四是加强政风行风建设。调整充实民主评议政风行风领导小组，聘请8位民主党派人士、退休老干部、教师代表为政风行风代表（监督员），扎实开展自查自纠工作。闽侯一中、实验小学等10所学校被评为党风廉政建设工作先进单位；收到诉求件（包括12345投诉平台批转含重复件）104件，均认真调查反馈，按期办结，有2人受到诫勉教育。

强化机关效能建设。在局机关开展宗旨意识教育和廉洁从政教育，及时通报市、县效能办查处违反机关效能建设处理通报。大力推行AB岗制、岗位明示制和“首问”责任制。落实权力清单、责任清单和政务公开制度，所有权力事项、责任事项和工作流程做到该上网公示的上网公示，并畅通举报投诉渠道。围绕工作秩序、服务态度、服务质量、工作状态，开展经常性的机关效能监督检查活动，严肃查处“松、散、懒”和“吃、拿、卡、要”等行为，检查结果及时在公示栏公示。通过治理，基本实现“四个明显变化”，即机关干部的精神状态明显改善，综合素质明显提高，机关活力明显增强，工作作风明显好转，受到广大群众的肯定。

闽侯县教育局

2016年3月11日