根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》、《福建省法治政府建设实施方案(2021-2025)》、《福州市法治政府建设实施方案(2021-2025)》、《闽侯县法治政府建设实施方案(2021-2025)》,现将我局2022年法治政府建设工作报告如下:
一、2022年法治政府建设工作情况
1.全面落实权责清单
权责清单实行动态管理,确保责权统一。根据省市县审改办要求,为推动权责清单规范化和标准化建设我局印发新版权责清单,并按规定对外公开。结合办事指南标准化“五级十五同”,2022年再次对权责清单中的“固定资产投资项目节能审查、在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批、新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批、可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批”这四项内容进行修订并已向市审改办报备。
2.全面推行证明事项告知承诺制
我局完成“五级十五同”办事指南标准化,实现审批服务事项无差别受理、同标准办理,将“重点用能单位能源管理负责人备案”事项纳入实行告知承诺制的政务服务事项,公开证明事项清单,进一步推进“减证便民”,切实做到“清单之外无证明”。
3.强化社会监督
为提高12345市民服务热线的办理效率与办理质量,我局时刻以全心全意为人民服务为宗旨,坚持“群众利益无小事”的工作原则,高度重视12345市民服务热线工作,今年以来,共处理答复36件诉求件,满意度100%,确保了群众合理诉求得到及时有效的解决。
4.积极开展规范性文件备案和清理
我局根据县依法行政工作考核的要求,开展规范性文件备案工作,进一步加强我局行政规范性文件报备和审查工作。2022年共备案规范性文件5件;同时积极开展法规和规范性文件清理。对不符合《优化营商环境条例》的法规、规章、规范性文件和其他政策文件予以清理。
5.积极开展普法宣传
我局认真制定普法年度计划,梳理本单位负责执行和履行职能所依据的法律法规。2022年4月15日,我局召开干部职工大会,开展国家安全教育进机关活动,全体机关干部职工参加了会议。会议学习了《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《密码法》、《保密法》、《反间谍法》、《反有组织犯罪法》等涉国家安全法律法规并宣传了“12339”国家安全举报热线。2022年5月30日组织开展《民法典》专题学习,加强广大人民群众学习宪法遵守宪法的意识;2022年12月9日,我局同闽侯县供电公司与市公司联合开展宪法宣传周普法活动。本次宪法宣传周活动围绕“学习宣传贯彻党的二十大精神,推动全面贯彻实施宪法”主题开展。
二、存在的困难和问题
我局在法治政府建设方面虽然作了大量的工作,也取得了一定的成效,但还存在以下不足:一是行政执法人员的整体素质有待提高。没有系统地对执法人员进行系统化、针对性法律知识以及执法规范的培训。二是行政执法三项制度的落实还不够到位,执法过程全记录工作配套的制度、装备、设施还有待进一步完善和加强。三是依法行政的意识仍有待加强。在具体工作中仍存在没有严格按法定程序办事的现象,导致部分政策出台后执行效果不理想,没有达到预期的目的。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深入开展法制宣传教育
努力营造崇尚法治的社会氛围,加强领导干部职工的法治宣传教育。
(二)建立完善行政规范性文件管理制度
按照行政规范性文件管理的相关规定,严格程序,加强审核,明确行政规范性文件的内容由相关科室审核把关。
(三)坚持依法行政
大力推进法治政府建设。 完善依法行政长效机制。