2024年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县领导小组的具体指导下，按照年度工作要点明确的重点任务，认真组织法律法规学习，不断加强法规制度建设，严格依法依规决策，深入推进依法行政，为闽侯水利改革高质量发展提供了坚强法治保障。现将工作开展情况报告如下：

　　一、2024年法治政府建设工作情况

　　全面落实局党组对水利系统法治工作的领导和主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在重要位置。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要 (2021-2025 年)》、《福建省法治政府建设实施方案 (2021-2025 年)》、《福州市法治政府建设实施方案 (2021-2025 年)》、《闽侯县法治政府建设实施方案 (2021-2025 年)》的部署任务，坚持“谁执法谁普法”的工作原则，明确责任分工。

　　（一）提高依法行政能力。加强法制学习，将法治政府建设相关内容列入局党组中心组理论学习议题。结合学习贯彻习近平法治思想，认真学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《福建省河道保护管理条例》、《福州市河道采砂管理办法》等法律法规。组织水利系统干部职工在福建省干部网络学院进行线上学习，教育引导全体干部职工做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

　　（二）完善依法行政制度。加强规范性文件审查、备案、清理。我局“三重一大”等事项均经单位集体会议研究，如实记录会议过程，严格执行主要领导“末位发言”。落实法律顾问制度，聘请福建三山律师事务所律师作为法律顾问，参与合同、行政执法相关议题，助推法律顾问发挥作用，有效避免法律风险。

　　（三）提升普法宣传力度。认真落实水利“谁执法谁普法”，把普法宣传教育与全面推行河长制、最严格水资源管理、河湖管理保护、水土保持、水利安全生产等工作紧密结合。利用“国家宪法日”“世界水日”“中国水周”“水土保持日”等重要时间节点集中开展法治宣传教育，充分发挥微信公众号等新媒体优势，不断创新普法工作方式方法面向社会大力开展形式多样、内容丰富的集中普法活动，不断增强法治宣传成效。

　　（四）推进审批制度改革。按照“三集中两到位”要求，县级行政许可和公共服务事项全部入行政服务中心窗口办理，全部纳入省网上办事大厅运行，2024年，县水利局共办结行政许可和公共服务项目96项。认真组织开展“双随机”抽查检查工作，公布年度“两单一库”名单，分5类随机抽取12个项目，强化事中事后监管。动态修订《闽侯县水利局权责清单》共135项，按照“五级十五同”要求，修订绑定县级行政审批和公共服务事项共计8项，统一政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素，编制规范事项清单并明确办理规则和流程。

　　（五）持续推进法治政府建设。组织开展水事纠纷排查化解工作，依法有效化解涉水社会矛盾纠纷，对群众信访、“12345”诉求问题深入调查、处置并及时回复，通过有效的沟通与协调机制，确保人民群众合法权益得到充分保障。

　　（六）加强法治教育培训。局领导班子成员带头深入学习《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国立法法》、《节约用水条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，全体干部职工积极投身于习近平总书记关于治水重要论述的学习贯彻中，通过网络答题等形式，深化对治国理政新理念新思想新战略的理解和把握，同时广泛开展全国保密教育线上培训、全民国家安全教育培训等活动，增强全体干部职工的保密意识和国家安全意识，确保国家秘密安全和国家安全。

　　（七）强化行政执法衔接能力。充分发挥河湖长牵头抓总作用，持续深化“河湖长+河湖警长+检察长+法官”的协同联动机制，形成了水事相关部门相互协作、信息共享、线索移交、联合执法工作合力，通过部门横向沟通、省市纵向联系，聚焦河湖突出问题，实施专项攻坚行动，加大对闽江流域涉水涉河违法犯罪行为的查处打击力度，筑牢水生态环境法治防线。2024年我局出动砂石执法人员17560余人次，执法车730辆次，执法艇5120余航次，成功打掉3个非法采砂团伙，查获37名涉案人员，抓获3艘非法采砂船，查封5个非法砂场，斩断在闽江非法盜采砂石的利益链，有力保护了闽江砂石资源。

　　二、存在的困难和问题 

　　一是行政行为不够规范。依法行政的意识不够强，执行法制审核制度不够严格。二是普法宣传形式单一。日常通过分发传单、拉横幅等方式宣传法律，没有达到预期效果。

　　三、2025年主要安排

　　1.强化业务培训。加大执法队伍建设力度，加强工作人员的法治教育与业务培训，全面提高行政工作的规范化、精细化与科学化水平，组织干部职工参加省市水利政策法规培训，提高全县水利系统行政执法法律水平 。

　　2.创新普法宣传形式。结合“世界水日”“中国水周”等重要时间节点，组织开展专题宣传活动，提高公众对水利法律法规知晓率。强化干部职工的法治宣传教育，扩大普法宣传覆盖面，营造浓厚的学法用法氛围。

　　3.完善水利法治体系建设。做好“三项制度”的贯彻落实，推进行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法的贯彻执行，进一步规范行政行为。同时，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到有效落实。

闽侯县水利局　　　　

　　　　　　　2025年2月13日