（在白沙镇第十七届人民代表大会第四次会议上）

白沙镇人民政府镇长   程章春

各位代表：

现在，我代表白沙镇人民政府作工作报告，请予审议，并请与会人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇人大的监督支持下，全力以赴拼经济、搞建设、谋发展，较好完成了白沙镇十七届人大三次会议确定的目标任务。

预计我镇全年规上工业总值完成32.1亿元、比增3.1%；全社会固定资产投资额完成21.2亿元、比增42.3%；规上工业固定资产投资额完成15.2亿元、比增83.1%；税收完成1.04亿元、比增0.36%；农林牧渔业总产值完成4.16亿元、比增5.6%。此外，我镇申报中国历史文化名镇已通过住建部审查，进入到国家文物局审查阶段；申报全国“一村一品”示范镇已通过农业农村部初审。今年来，我们的主要工作和成效是：

（一）今年来，我们坚持存量、增量、质量齐兼顾，项目建设蹄疾步稳。久久为功去存量。深入开展“项目攻坚突破年”专项行动，完成长远通风项目入场施工、居艺花园一期地块竣工等计划节点，26个市县重点项目建设超序时进度33%，总投资92.77亿元。持之以恒育增量。全面落实中央、省、市、县一揽子增量政策精神，生成白沙镇高速口冷链物流园、白沙精品农业基础设施等专债项目5个，争取上级资金5.57亿元。积极对接省司法厅和省考试院，推动省第二女子监狱和省级考试入闱基地等优质项目落户白沙，实现项目总盘不断扩大。创新求变提质量。采用“供应链金融+专债”形式，解决环镇路、居艺路两项目资金缺口并协调重新复工，预估2025年清明节前全面通车，打通镇区发展大动脉。

（二）今年来，我们坚持育企、强链、集群齐聚力，产业质效稳步提升。聚力育企助企强企。深化园区招商、链条招商、乡贤招商，全年招引落地优质企业7家。两委服务企业代办审批手续41件、解决企业诉求26项，帮助企业“小升规”、“线下”转“线上”，完成技改任务各2家，用全流程帮扶谋求企业高质量发展。聚力延链补链强链。牵线万豪机电同国内行业头部企业宁波水表达成配套协议，搭桥福恩鞋业代工世界知名品牌锐步运动鞋，服务艾维尔8条生产线搬迁完毕，通过龙鹏环保主辅分离成立凯佳塑粉，推动产业全链条升级。聚力集产集能集群。立足睿谷产业园引进酷兴电子，服务闽兴产业园内25家企业生产经营，对接华润临时燃气站入驻南山洋工业区，完成市政二期路网损毁修复，梳理工业园区内部已批未供217.33亩、闲置109.07亩土地，不断发挥园区发展集聚效应，构建年产值约30亿元的白沙特色产业集群。

（三）今年来，我们坚持兴业、强村、富民齐推进，乡村振兴成效显著。推进产业兴农。实施乡村产业基础设施项目17个，总投资2020万元。实施产业强镇配套建设项目9个，总投资1848万元。协调省级青橄榄科技小院落户联坑村，助力其荣获省级“一村一品”示范村荣誉。推动“白沙脐橙”、“闽侯橄榄”纳入全国名特优新农产品名录，“白沙脐橙”获评全省柑橘优质果品大赛金奖。预计全镇脐橙年产量突破600万斤，全产业链产值超2500万元；橄榄年产量突破3000万斤，全产业链产值超3.5亿元。推进科技强村。引进省农科院规划共建600亩农科小镇，整合佳美、和美、田美“三美”农场与金苗种业，构建“五农共融”发展格局。助力田美农场苦瓜育种成为第十六届中国国际种业博览会爆款产品，扶持金苗种业白甜玉米育种打破国外技术长期垄断并占据全国市场份额60%。推动林柄村荣获省级科技村落、新坡村荣获省级乡村振兴示范村荣誉。推进文旅富民。坚持以全域旅游破题乡村振兴实现共同富裕。现已差异化打造美式、唐风、溯溪等各式江景露营地8片，建设橄榄、脐橙、温泉等主题精品民宿7家，大目溪村获评福建省“金牌旅游村”。预计全年接待旅游人数30多万人次，实现旅游收入约2900万元。受文旅产业带动，我镇村集体经济和农民人均可支配收入持续壮大，预计年末全镇16个村村级集体经济收入超20万元，5个村超50万元；人均可支配收入达26971元，同比增幅6.5%。

（四）今年来，我们坚持建设、治理、提升齐实施，如玉白沙焕颜蝶变。实施城乡融合建设工程。围绕交通出行畅通，新建公路1.9公里，白改黑2公里、根治道路安全隐患20处。推动水美乡村建设，谋划水利项目21个、生成安全饮用水项目6个、新修供水管网10.5公里，惠及群众5836人。提质污水处理效能，移交县级常态化运维处理站4座，新改建雨污水管网3.5公里、污水检查井320个、清淤渠道12.53公里。实施生态系统治理工程。严格落实生态环境保护责任制，办结销号第三轮中环保信访件9件，一举根治唐举渣土倾倒河滩、上寨砖厂耕地侵占等历史遗留问题。常态化河长巡河，实现井下溪、南山溪等省控断面水质保持3类以上。深化林地保护，完成植树造林450亩、封山育林1138亩、森林抚育2589亩、松材线虫树木除治5300余株。白沙镇获评福建省第四批高级版绿盈乡镇、大目埕村获评福建省第四批高级版绿盈乡村。实施人居品质提升工程。完成水井街涵洞门面提升，推动闽兴大道2公里拓宽。组织“护河爱水、清洁家园”环境整治行动800余人次，清理房前屋后、沟渠垃圾3000余处，审批群众个人建房30栋，拆除违法建设427平方米，让美丽白沙底色更足。

（五）今年来，我们坚持共建、共治、共享齐打造，民生福祉更加殷实。打造民生共建白沙。服务闽侯一中白沙校区入驻，新增学位324个，白改黑上学道路334米，畅通学生出行。大目溪小学获评福州市乡村温馨校园、白沙中心小学获评闽侯县优秀学校、闽侯四中完成省级二级达标校验收，教育资源持续优化。打造平安共治白沙。坚持和发展新时代“枫桥经验”，设立村级评理室26间，配备各级评理员270名，今年已调处矛盾纠纷348件、办结12345诉求件584件、信访件44件，成功率和满意率均为100%。坚持警民联动，查结行政案件642件，抓获各类违法犯罪嫌疑人633人，群众安全感、幸福感、满意度持续提升。打造惠民共享白沙。全面落实惠民政策，全年发放新农保、城乡低保补助、耕地地力保护补贴等民生兜底保障3465.05万元，发放养老金约2367万元。全年新农保参保人数达15414人，人民幸福可感可及。协助成立白沙镇教育关爱协会，登记乡贤175人，募集奖助学基金314万元，奖助优秀学子137人，其中清华学子2人，推动社会重学爱教氛围更加浓厚。除此之外，民族宗教、爱国卫生、关心下一代、人民武装、双拥共建等工作持续加强，文明建设、移风易俗、工青妇等各项事业全面发展。

（六）今年来，我们坚持主题、主责、主业齐聚焦，自身建设全面加强。聚焦主题建设。扎实开展党纪学习教育，加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展，更加自觉坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。聚焦主责攻坚。持续纠治形式主义、官僚主义，以从严作风扎实做好县巡整改“后半篇文章”。针对县巡下发36个问题已制定整改措施100条，完成整改问题34个，通过以察促改持续推进自身建设。聚焦主业深耕。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决制止餐饮浪费等不良行为，全年“三公”经费同比下降10.25%。主动接受镇人大代表监督，办结回复镇人大代表建议9件，满意率100%。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是在县委、县政府正确领导下，镇党委带领全镇人民艰苦奋斗、拼搏奋进的结果。在此，我代表白沙镇人民政府，向全镇人民、向全体人大代表、向所有关心和支持白沙发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

知忧才能克难。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，白沙正处于全面开启新一轮高质量发展的关键时期，还有不少“攻坚战”和“持久战”要打，主要是：外部环境存在诸多不确定因素，工艺品等支柱行业和中小微企业发展仍较困难；特色产业链价值链有待延伸，橄榄、脐橙等名特优果未能做到“吃干榨净”；民生领域还有不少短板，城乡基本公共服务供给差距较大；部分干部的担当精神、争先意识、专业能力仍需进一步增强等。

对此，我们将正视问题、直面挑战，以更大的决心和更实的举措认真解决，推动经济社会发展行稳致远。

2025年工作安排

各位代表、同志们，2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋划之年，做好明年政府工作具有特殊重要意义。我们将坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展。我们将以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，奋力谱写中国式现代化白沙新篇章，在加快融入主城区建设新闽侯中作出更多白沙贡献。

根据这一总体要求，2025年经济社会发展主要预期目标是：规上工业总值增长4%，全社会固定资产投资额增长50%，社会消费品零售总额增长30%，税收增长5%，生态文明建设、社会文明程度和社会治理效能进一步提升。

为满足上述目标，我们将重点抓好以下6个方面工作：

（一）聚力项目提质增效，持续夯实高质量发展新支撑。力争环镇路、居艺路明年清明节前全线通车，推动高速口冷链物流园正式运营，协调孔井路列入省级“两重”储备项目清单，完成工业园区中心路网全面翻新。此外，再谋划5个以上专项债项目，确保申请专债总量不少于10亿元，续发投资不少于2亿元。同时，加快推进省级考试入闱基地、省第二女子监狱等优质项目全面动工动建，积极对上争取更多好项目落地白沙，为明年发展备足“柴薪”。

（二）聚力招大引强培新，不断增强高质量发展新后劲。全力争创全国历史文化名镇、全国“一村一品”示范镇等荣誉，争取明年获得上级创建资金不少于3000万元。加快盘活低效闲置用地，引入央企中国电建集团环境工程有限公司，生成白沙镇全域土地综合治理项目，争取社会资金2.83亿元。抢抓南山洋工业园区已批未供217.33亩土地收储、109.07亩土地农转用，力争明年新招引企业不低于5家，总投资不少于6亿元。

（三）聚力乡村全面振兴，充分激活高质量发展新动能。发挥政府引导优势，生成现代农业产业园项目，整合省级青橄榄科技小院和省农科院平台优势，做好金苗种业玉米、田美科技苦瓜、华辉渔业金鱼等特色育种扶持。联系福建中医药大学、福建农林大学开展校地企三方共建，推动产学研就地转化。统筹3236.57亩岸滩资源，打造闽江上游白沙段农业产业综合示范区项目。围绕沙滩、草坪、温泉、溯溪等特色自然资源禀赋，再新谋划一批精品古厝民宿，再新引进一批风格迥异露营地，再新开发一批温泉功能性饮品，打造白沙文旅差异化亮点。

（四）聚力统筹城乡融合，奋力彰显高质量发展新魅力。利用全域生态旅游小镇二期项目全面提升城乡能级品质，抢抓推动洋可线1公里白改黑。加快闽侯县生活污水提升治理项目（二期）（白沙包）建成，提质增效城乡污水处理能力。谋划实施林柄、上寨等5村城乡供水一体化项目，解决群众安全饮水问题。助推白沙卫生院新院早日投用，促进城乡医疗服务普惠。严厉打击破坏林地、占用耕地、非法采砂等违法犯罪行为，紧盯畜禽污染防治和河道综合整治，夯实生态治理底线。

（五）聚力建设暖心之城，更好共享高质量发展新成果。大力实施全民参保计划，推动城乡居民基本养老保险、医疗保险应保尽保。切实守牢安全底线，加强消防、矿山、交通等重点领域安全监管。坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时化解基层矛盾纠纷。健全“小团队、细网格”基层社会治理体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定和谐。

（六）聚力政府自身建设，增强推动高质量发展新能力。树牢正确政绩观，坚持知责于心、担责于身、履责于行，不断提升工作效能和治理水平，努力打造人民满意政府。严格落实中央八项规定，持之以恒推进政府廉政建设，不断压减“三公”经费支出，把更多财力用到保民生、补短板、促发展上，努力打造廉洁型政府。严格落实民主集中制和“三重一大”末位表态制度，持续规范重大行政决策程序，不断提升行政决策公信力和执行力，努力打造法治型政府。

各位代表、同志们！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们要坚定信心、开拓奋进，团结一致、锐意进取，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，奋力谱写中国式现代化白沙新篇章，打造“千万工程”福州样板，为融入主城区建设新闽侯贡献更多白沙力量。