闽侯县人民政府：

　　根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》、《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025）》、《福州市法治政府建设实施方案（2021-2025）》、《闽侯县法治政府建设实施方案（2021-2025）》要求，我局深入贯彻习近平法治思想，不断推进法治政府建设与责任落实，现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2024年法治政府建设工作情况

　　（一）全面推进“双随机、一公开”执法监管。一是健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管机制，实施动态更新管理，加大对重点排污单位、群众举报投诉强烈、环保信用评级差等企业的抽查频次。二是持续开展部门联合“双随机、一公开”抽查。根据福州市部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划，牵头组织“对城镇污水处理设施污染防治情况的监督检查”，联合县住建部门，随机抽查闽侯县域范围内污水处理厂；三是联合县市场局、人社局、统计局、住建局、商务局等部门制定跨部门联合抽查实施方案，并联合县市场局、城管等部门对洗车店、汽车美容店开展现场检查。通过多部门联合执法避免多头检查，保障市场主体正常经营活动。

　　（二）全面落实行政执法三项制度。一是设立“污染源监管”信息公开专栏。在福州市闽侯县人民政府网站中设置“污染源违法案件查处信息”栏目，依法公开环境行政处罚案件相关信息。二是执法全过程记录。检查中执法人员规范使用执法记录仪，并依托福建省环境监察系统当场制作勘察、询问笔录等，实现执法过程“留痕”管理，执法文书“电子化”。三是落实案件集体审议制度。按照《福州市生态环境局关于印发行政执法暂行管理规定的通知》等文件，在确保案件事实清楚，证据确凿充分，适用法律准确情况下，经集体审议后做出行政处罚决定。

　　（三）严格规范行政执法行为。一是全面开展案件审查，对照案件评分细则对所有案件进行案卷评查，确保案件执法程序合法，案卷制作规范，不断提升案卷办理质量。二是全面落实法律顾问制度。聘请国浩律师（福州）事务所的专业律师对行政处罚案件违法事实是否明确、法律适用是否正确、程序是否合法、裁量是否合理及恰当等进行审查，并出具《法律审查意见》，充分发挥法律顾问职责作用，确保行政处罚决定程序合法。

　　（四）严格适用自由裁量规则。严格按照《福建省生态环境行政处罚裁量规则和基准（试行）（2021年修订版）》及《福州市生态环境行政处罚裁量权补充基准》规定对所有行政处罚案件进行行政处罚裁量。2024年，我局共办理环境违法案件38起，其中：办理行政处罚案件27起，处罚金额173.297万元；办理不予行政处罚案件6起（首违不罚4起、轻微免罚2起），不予行政处罚金额43.1329万元；办理移送行政拘留案件3起；办理查封扣押案件1起；办理涉嫌环境污染犯罪案件1起。

　　（五）持续加强行政执法队伍建设。一是坚持不懈开展纪律和廉政教育，驰而不息抓好正风肃纪反腐，推进廉政教育制度化、常态化，围绕元旦、春节、清明、五一、端午、中秋国庆等重要节假日抓好纪律监督，落实廉政谈话制度，多次开展节前廉政提醒谈话暨警示教育课，充分发挥反面典型警示作用，及时通报违法违纪案件，做实警示教育。二是组织开展多形式、多层次的行政执法培训活动，加强对新修订的法律法规的学习宣传，确保执法人员准确理解和适用法律法规，提高执法人员的法律素养和业务能力。

　　二、存在问题

　　2024年以来，我局在推进依法行政、加快法治政府建设方面取得了一定的成效。但对照上级的要求和群众的期盼，仍存在一些不足，主要表现在：生态环境执法力量仍然不足；执法装备现代化水平有待提升；普法宣传手段较为单一等。

　　三、2025年工作计划

　　（一）持续建立健全行政执法监督机制。我局将继续加强对执法活动的日常监督和专项检查，通过加强执法监督和考核，执法人员的执法行为更加规范、文明，执法环境得到持续优化，企业和群众对行政执法的满意度和信任度不断提高。

　　（二）加大对企业指导力度。到企业中去解决反映的实际困难，做好环境政策的服务宣传，不断加强环境执法工作，切实提高环境执法水平，加大对企业环境违法行为打击力度，多措并举，为我县企业营造一个良性的营商环境。

　　（三）加强生态环境普法宣传。通过普法开展进机关、进企业、进社区等活动，以各种群众身边的典型案例、法律知识和环保知识，让民众读得懂，使得生态环境法治工作成果让民众知晓，受到群众的欢迎，推动法治建设迈上新的台阶。

福州市闽侯生态环境局　　

2025年2月13日