一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）建立健全法治建设领导机制。

认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设工作摆上重要议事日程，局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。成立了由局长任组长、分管局长任副组长、相关科室和下属事业单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，将法治建设列入班子成员分工，多次专题研究部署文体旅法治建设工作，对政务公开、规范性文件管理、法律顾问等工作作出强调部署，研究解决法治建设领域突出困难和问题，明确了全年法治建设的工作要点，确保各项工作的有序推进。结合福建省一体化大融合行政执法平台建设工作，完善法治政府建设机制。

（二）认真落实依法行政工作

根据法律法规，对涉及文化、体育、旅游、广电、文物领域权责清单实行动态管理，确保权责一致。目前共有行政许可服务事项82项，其中行政许可67项、行政确认4项、其他行政权力8项、公共服务3项；受闽侯县新闻出版局（含电影）委托的新闻出版、版权、电影等共有行政许可服务事项18项，其中行政许可9项、其他行政权力9项。全部入驻县行政服务中心窗口实现了“一个窗口对外”“一站式服务”的行政许可受理办结目标。所有事项均可依托福建省网上办事大厅平台、全国文化市场技术监管服务平台和全国旅游监管服务平台一体化在线办理，推行开展网上办、掌上办、邮寄办等“不见面审批”服务，全部办理事项皆纳入“一趟不用跑”范畴，即申请人可通过EMS快递提交审批申请材料，极大方便群众审批申请，今年以来我局共受理办结案件228件。

大力推进行政决策科学民主合法，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和责任追究等制度。重新完善闽侯县文化体育和旅游局执法事项清单、“四张清单”，梳理文旅局赋权乡镇情况。利用福建省一体化大融合行政执法平台开展综合查一次、片区执法。利用福建省互联网上网服务行业监管平台对互联网上网服务场所进行监管。利用闽政通、闽政务中的闽执法开展行政检查、行政处罚工作，并将行政检查和行政处罚等监管行为信息录入系统。还制定了双随机抽查事项清单，2024年度“双随机”抽查事项名录库和抽查执法检查人员名录库等文件。我局共出动执法检查人员362人次，检查各类文化经营单位181家次，查办案件10件，罚没收入132190.3元，有力维护了我县文旅市场安全稳定。

（三）推进法治宣传教育形式多样

我局认真落实“谁执法谁普法”责任制。严格执法、实行“阳光执法”，在执法过程中，向管理、服务与执法对象及社会公众，宣讲有关法律和程序，加强普法教育宣传。积极开展利用“4.15全民国家安全教育日”“4.23”全民读书日、“4.26”世界知识产权日、“5.18”国际博物馆日、“6.12”中国文化遗产日、“12.4日法制宣传日”的法制宣传活动等时间节点，集中开展形式多样、内容丰富的主题法治宣传教育活动。完善行政内部监督机制，加强对决策权、审批权等重要行政行为的监督，强化对部门和人员的管理、监督；建立完善对行政相对人的监督检查制度，切实改变“重审批、轻监管”的工作理念，依法加强监督检查，发现问题及时纠正。持续抓好全面执行法律、法规、规章，建立和完善行政监督制度，强化对行政行为的监督，预防和化解社会矛盾，建立和落实干部学法制度。我局认真制定普法年度计划，梳理本单位负责执行和履行职能所依据的法律法规。组织全体机关干部学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》《旅游法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《体育法》《安全生产法》等，法律、法规的学习、考核，促进我局文旅系统干部职工学法、知法、用法意识。同时，我局持续加强行政执法培训工作，深入开展文化、旅游、体育、广电等行业相关法律法规和政策的宣传教育，进一步提升执法人员对法律法规和规章制度的学习理解能力，增强执法管理和依法行政规范化水平，为全县文旅事业的健康运行提供有力的保障。

充分利用报刊、广播电视等传统媒体，积极研发法治动漫、音频、微视频等导向正确的新媒体普法产品，让公众在寓教于乐中接受法治熏陶。大力推进“互联网+法治宣传”行动，运用本单位门户网站、微信公众号等媒体传播优势，借助户外LED显示屏、楼宇广告等媒介平台，开展公益法治宣传，营造浓厚氛围。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，对各项监督中暴露出来的问题和不足，及时解决。充分利用自身资源，组织执法人员送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。探索形成有特色的“法律六进路线图”，积极引导和帮助公民学法用法。

（四）积极开展规范性文件备案和清理

我局根据县依法行政工作要求，开展规范性文件备案、清理工作，进一步加强我局行政规范性文件报备和合法合规性及公平竞争审查工作，对历年我局制定或代拟定的规范性文件适时清理。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年以来，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但还存在一定的差距。一是普法学习培训力度不够，法律专业人员较少，存在少数工作人员对一些法律和政策理解不到位等问题；二是行政执法三项制度的落实还不够到位，执法过程全记录工作配套的制度、装备、设施、车辆还有待进一步完善和加强；三是新修订法律法规规章未能及时跟进学习。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将结合本部门实际，加强本单位法治建设，重大决策要严格遵循决策程序。结合福建省一体化大融合行政执法平台及新版全国文化市场技术监管服务平台建设工作，完善法治政府建设机制。完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策等步骤。进一步完善行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，有效推进行政执法向规范化、标准化发展。完善政务公开的相关制度和规范，确保政务公开工作的规范化和制度化。保障政府信息的全面性和准确性、及时性。多平台发布政府信息，提高信息公开的时效性和覆盖面。积极回应公众关切，及时解答公众疑问，增强公众对政务公开的信任感和满意度。要充分发挥职能作用和专业优势，积极面向管理对象、服务对象及社会公众宣传普及本部门据以履行职能的法律法规。组织全员学习、以案释法，共同推动全县法治工作迈上新台阶。

闽侯县文化体育和旅游局

                               2025年2月8日