闽侯县人民政府:
2024年,在县委县政府领导下,我局认真落实省、市、县关于法治政府建设的工作要求,大力弘扬法治精神,强化法治理念,提升依法行政工作能力,营造良好民政领域法治环境。现将我局2024年度法治政府建设工作报告如下:
一、2024年法治政府建设工作情况
一是重视法治宣传教育。主要领导认真履行第一责任人职责,坚持依法行政、依法履职,带头狠抓法治政府建设工作。多次通过召开理论学习中心组学习会,深入学习习近平法治思想,集中学习《民法典》《未成年人保护法》《安全生产法》等相关法律法规,提高机关干部学法懂法用法意识。建立闽侯县民政系统领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单制度,综合运用集中学习和自主学习、线上学习和线下学习、理论学习和法治实践相结合等方式,通过深入系统学习习近平法治思想,学习党内法规、学习法律法规规章,不断增强法治意识,持续提高法治素养,弘扬法治精神,成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。根据《谁执法谁普法责任清单》,各业务科室开展社会组织、殡葬管理、地名勘界等内容的普法宣传,同时依托“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”在社区开展民法典、宪法、未成年人保护法等宣传,活动现场通过悬挂横幅、设立咨询台、摆放展板、发放宣传资料及宣传品、提供法律咨询等多种形式,向群众普及民政法规,传播法治理念,营造浓厚的法治宣传氛围。
二是推进履职清单梳理。配合编制、修改乡镇基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级部门收回事项清单。发动各科室、下属单位干部力量,对我局部门履职清单进行梳理,形成事权明晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的权责体系。
三是优化行政审批服务。深入践行“马上就办,真抓实干”的优良传统,积极探索创新审批服务便民化措施,规范网上办事指引、在线咨询、引导服务,更好满足群众办事需求,2024年行政审批窗口办理的各类业务中,实现即办件比例100%,按时办结率100%,电子证照在线生成率达100%。
四是进一步规范行政执法。全面落实行政执法“三项制度”,做好事前事中事后监管的有效衔接,结合年报、财务专项审计、投诉举报和登记评估等各类社会组织监管重点,以单位检查、联合部门检查、“双随机、一公开”等方式对40家组织开展检查,被抽查的社会组织包括慈善组织、行业协会商会、培训机构等,并下发整改通知书15份。此外还对检查中发现问题的社会组织进行行政约谈,进一步规范社会组织从业行为,不断优化社会组织存量、提升社会组织质量,着力防范化解社会组织领域重大风险。落实民政领域“综合查一次”制度,2024年6月17日,发布对民办职业技能培训学校的监督检查行动方案,6月19日,联合闽侯县人力资源和社会保障局对闽侯县上街加一人资职业技能培训学校、闽侯县学昊职业技能培训学校、闽侯县爱课职业培训学校、闽侯县启航职业技能培训学校4家民办职业技能培训学校重点检查,检查结果均为合格,未发现违法行为予以结案,做到“进一次门、查多项事”,争取对市场主体“无事不扰”。
五是提高政务服务效能。在全市率先创新婚姻信息共享渠道,与县法院签订婚姻信息共享、婚姻纠纷化解合作协议,立足本部门职能整合婚姻信息资源,指定专人开展数据录入和更新,确保公民婚姻登记信息的及时、准确,切实让“数据多跑路、群众少跑腿”。建立婚姻登记高效政务数据协查对接机制,由我局通过向县档案馆提出复制馆藏婚姻档案数据申请,以“数据共享”方式实现“无证明”协查核验,解决群众在民政和档案馆两个部门来回“跑路”问题。率先签订民政系统与自然资源系统业务合作协议,打破部门间信息壁垒,有序开展“互联网+婚姻登记+不动产登记”离婚析产业务。
六是优化法治化营商环境。进一步规范行业协会商会发展,制定《闽侯县民政局关于切实加强社会组织违规评选评奖治理和收费行为监管的函》等文件,规范行业协会商会涉企收费行为,加大检查力度,联合县市场监督管理局对闽侯县建筑业协会、闽侯县电子商务行业协会、闽侯县银行业协会、闽侯县殡葬协会、闽侯县应急管理协会、闽侯县橄榄行业协会等6家行业协会商会收费情况进行了抽查。坚持以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设的原则,通过评估管理,评定“闽侯县橄榄行业协会”、“闽侯县工艺品同业公会”评估等级为3A,强化行业协会商会规范化建设。
七是主动落实政务公开。积极推进机构设置、财政信息等内容公开,规范本机构职能、办公地址、办公时间、联系方式、内设机构和下属事业单位职能,畅通群众监督和投诉举报渠道。按要求及时公布民政局机关和下属事业单位2023年度财政决算6条、2024年财政预算公开6条、“三公”经费使用情况12条,增强财政信息的透明度。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进社会救助、社会福利、养老服务等领域信息主动公开,全年主动、及时公开信息94条,保障群众对民政工作的知情权、参与权,有效促进依法行政。
二、2024年法治政府建设存在的问题
2024年,我局在法治建设方面做了一些工作,也取得了一些成效,但也存在一些问题,主要表现在:一是法治宣传教育有待加强,普法教育深度和广度还不够,宣传方式不够多样,创新不足;二是行政执法各项制度建设还需进一步完善,执法工作开展和执法人员业务水平需进一步加强。
三、下一年度法治政府建设工作思路
2025年,我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进法治民政建设。一是加强队伍建设。进一步提高干部法治意识、法治素养,开展主题鲜明、内容适当的法治宣传等普法活动,提升民政干部的法律知识和业务水平。二是加强普法宣传。加大对民政法律、法规和规章的宣传力度,围绕难点、热点民生工作,进一步突出广大群众关心的民政工作,强化民政普法宣传教育。三是提升依法行政能力。深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实上级有关部门关于推进法治建设的重大决策部署,依法妥善处理行政复议与行政诉讼案件,维护人民群众合法权益,提升依法行政能力。
闽侯县民政局
2025年2月6日