2024年，县委编办始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，锚定法治政府和服务型政府建设目标，充分发挥机构编制服务保障职能，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实推进法治政府建设，各项工作取得重要进展和成效。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）有序推进党政机构改革。优化12个重点领域机构设置和职能配置。组建县委社会工作部、县委台湾工作办公室、县城市管理和综合执法局、县自然资源和规划局，并印发相关部门“三定”规定和机构编制事项调整文件。

（二）进一步深化行政执法体制改革。对县本级执法队伍实行综合设置，仅保留执法队伍6支，整合撤并5支（其中撤销劳动保障监察大队；水政监察大队并入农业综合执法大队；以城乡建设管理监察大队为基础，并入自然资源、林业、商务执法大队，组建县综合行政执法大队）。

（三）进一步优化完善乡镇（街道）机构设置。青口镇、荆溪镇内设机构基层党建办公室更名为党建办公室，其余12个乡镇（街道）内设机构党政综合办公室更名为党建办公室，加挂党政综合办公室牌子；上街镇增加设置社区建设和物业指导办公室、生态环境保护办公室等2个内设机构，相应将规划建设环保办公室调整为规划建设办公室；各乡镇（街道）下属的综合便民服务中心更名为党群服务中心，加挂综合便民服务中心、退役军人服务站、新时代文明实践所牌子。总结提升鸿尾乡清理规范乡镇（街道）机构挂牌试点经验做法，全面清理规范乡镇（街道）挂牌，各乡镇（街道）各类牌子由1169块精简至518块，共精简牌子651块，精简率55.69%。

（四）持续深化“一支队伍管执法”改革。创新基层行政执法体制机制，扎实开展乡镇（街道）片区联合执法试点工作，全面构建“县级指导—片区统筹—各级执法力量具体承担”的联合执法工作机制。抽调县级执法队伍160余人下沉四个片区，由片区统一指挥、协调、调度开展执法等工作。

（五）扎实开展乡镇（街道）履职事项清单工作。率先承接省委编办部署的乡镇（街道）履行职责事项清单编制工作，印发工作实施方案，组建专班深入各单位开展调研指导，编制基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级部门收回事项清单等“3张清单”，进一步规范明晰乡镇（街道）权责，切实为基层减负，破解基层治理“小马拉大车”突出问题。

（六）全面扎紧机构编制纪律篱笆。严格贯彻“编制就是法制”要求，将法治思维法治方式贯穿机构编制工作始终，全面提升监督检查质效。深入推进事业单位法人“双随机”抽查工作，做到依规依纪依法行政执法，切实加强事业单位事中事后监管力度，提升行政执法公信力。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在2024年法治政府建设中，我们取得了一定的成绩，但法治工作队伍建设有待提升，运用法治思维解决问题的能力和水平还需进一步提高，法治工作宣传还有待强化。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

县委编办主要领导作为本单位法治建设第一责任人，充分发挥在推进法治建设中的领导核心作用，全面贯彻落实依法治国理论，持续开展“八五”普法工作，践行“谁执法谁普法”责任制，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。2024年通过班子室务会、全体机关干部会议等，深入学习《中国共产党机构编制工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规知识，进一步提高法治意识，强化法治思维，提升法治工作水平。聚焦学思践悟，坚持将法治建设与机构编制业务相结合，制作并颁发机构编制相关业务知识宣传手册，全面开展《中国共产党机构编制工作条例》及相关配套法规制度的学习和宣传工作，有力维护机构编制的权威性和严肃性。同时有力落实好法人事业单位“双随机”检查工作，2024年11月对随机抽取的15家事业单位进行了“双随机”检查，指出存在的问题并要求限时整改完成，全面提升法治政府的公信力。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化机构编制刚性约束。树牢“过紧日子”思想，坚持总量控制从严从紧，依法管理各类组织机构，严格机构编制管理权限和程序，严控机构限额、领导职数等，牢牢守住总量红线。

（二）严格执法打造一流法治环境新高地。优化事业单位结构布局，持续清理规范登记设立事业单位，深入开展摸底排查，分类施策清理规范，完善健全监管机制和手段。同时严格执行“双随机、一公开”检查机制，加强和规范事中事后监管，并把抽查情况及查处结果及时向社会公开，保障公众的知情权和监督权。

（三）持续开展法治宣传提升普法质效。全面落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，提升普法工作针对性和实效性。紧抓“关键少数”，坚持把机构编制法规知识纳入会议学习内容，纳入党校主体班次培训课程，发挥法治宣传学习引领示范作用，不断推进机构编制法定化。加大宣传力度，全方位营造机构编制法治宣传氛围，让机构编制法规知识深入人心。

                                                     中共闽侯县委编办

                                                      2025年2月12日