一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）提高思想认识。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当，工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从思想根源上出发，利用工委委员会、干部职工会等集中强调思想认识，切实提高全体干部职工巡察反馈问题整改的责任意识，把巡察整改作为一次深刻的党性教育实践，全员齐心协力抓整改，不折不扣落实好巡察整改工作。工委于9月28日召开巡察整改专题民主生活会，认真对照检查，深刻剖析根源，深入开展批评与自我批评，明确整改方向，切实增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导。根据巡察反馈意见，成立巡察整改工作领导小组，确立了整改工作的框架思路，领导小组对整改工作统一领导、统一部署、统一督导，工委常务副书记先后主持召开5次工委委员会会议听取整改进展汇报，研究推进整改工作落实，分管领导主动认领责任，按照“应改尽改、该改快改”工作要求，抓好巡察整改落实，确保整改工作有序推进、按期完成。

（三）狠抓整改落实。县委巡察三组反馈提出的4大方面13项36个具体问题，工委在《县直机关党工委落实<县委巡察三组关于巡察县直机关党工委的反馈意见>整改工作方案》中逐条逐项研究制定整改措施45条，并确定责任领导、责任科室和整改进度，杜绝责任不清、任务不明、整改不力的情况发生。 针对巡察整改“重点、难点”问题，工委常务副书记带领工委领导深入基层党组织、加强与县总工会等单位的联系，积极协调解决重难点问题。

（四）坚持标本兼治。工委在抓好巡察整改的同时，注重深挖根源，举一反三，建立长效机制，促进各项工作制度化、规范化运行。巡察整改期间，工委常务副书记主持制订和完善了《工委领导干部调研工作制度》《工委委员会会议制度》等相关工作制度3项，防止问题反弹，推动后续整改工作的落实。       

二、巡察反馈问题整改落实情况

    （一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省、市、县委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神还不够严实的问题。

（1）政治理论学习学用结合不够紧密。

整改情况：已完成整改。一是工委理论中心组于9月18日组织工委班子成员围绕习近平总书记关于机关党建重要论述开展学习，班子成员结合工作实际开展关于“机关党建工作要走在前、做表率”的专题研讨，做好党建“领航人”。二是加强工委机关党支部规范化建设，认真执行“三会一课”制度、组织生活会等各项制度，按时按质的召开支委会、支部党员大会，支部书记带头讲好党课，每季度对党支部“三会一课”制度执行情况进行检查和梳理，不断提升工委机关党支部建设走在前、作表率的水平。三是把意识形态工作列入机关党建要点，纳入半年度党建工作督查和年终党建绩效工作考评，同时结合年度党建述职，把履行意识形态主体责任作为述职的重要内容。

（2）理论学习多而不精，不够深入。

整改情况：已完成整改。严格落实党工委会议“第一议题”制度，2023年9月至11月共召开党工委会9次，结合工委实际有针对性的开展对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神的学习9次，并组织班子成员专题研讨交流发言。

2.关于贯彻落实上级工作要求还需进一步强化的问题。

（1）发展党员不够有力。

整改情况：已完成整改。严格落实县委组织部下达的党员发展计划，做好所属党组织的入党积极分子、发展对象的跟踪培养工作，截止2023年11月培养发展对象32名，已完成年初县委组织部下达的发展党员计划数。

（2）对机关党组织督导不够到位。

整改情况：已完成整改。落实党建督查工作，加强对党组（党委）抓机关党建主体责任以及机关党组织落实具体责任的监督检查，每半年开展县直机关党的组织生活常态督查，对机关党建存在的共性问题督促整改落实，对问题整改不到位的机关党组织负责人进行约谈，督促基层党组织进一步严格落实党的组织生活。2023年8月开展的2023年县直机关党建工作半年度督查已开展党的组织生活专项督查，向基层反馈有关问题100余条。

（3）“党建带群建、群建促党建”方式单一。

整改情况：已完成整改。发挥群团组织桥梁纽带作用，加强与工会、共青团、妇联等群团组织的联系与互动，普遍开展岗位建功、全民健身、青年交友等活动，每年至少各与工会、共青团、妇联联合开展活动2次，2023年10月与闽侯团县委联合开展“感悟思想伟力、绽放青春芳华”主题教育宣讲进校园志愿服务活动。

（4）党员轮训工作开展较少。

整改情况：已完成整改。每年年初制定《党员教育培训工作计划》，从培训目标、培训任务、举办班次等方面科学安排部署，按照每年轮训党员总数20%的任务目标分期分批开展年度党员轮训工作，工委重点开展各领域党组织书记、骨干党员和新党员等重点类别的党员轮训，各基层党组织同步开展党员轮训工作于每年年末向工委汇报党员轮训情况。2023年7月组织26名新党员开展入党宣誓及县廉政文化公园现场廉政教育培训，10月组织近200名各领域党组织党务干部开展县直机关党务干部培训班。

（5）对下属党组织党费收缴缺乏有力监督手段。

整改情况：已完成整改。严格党费收缴管理，每季度末25日对未完成党费交纳的党组织进行及时通报提醒，2023年第二季度、第三季度党费基层党组织均已完成党费交纳工作，工委于11月15日对部分未在规定时间内完成党费交纳的党组织负责人开展集体约谈，并在年终绩效考核中对党费交纳落实不到位的党组织扣减相应的考核分值。

3.关于站位全局以党建引领促发展意识不够强的问题。

（1）督查指导提升县直机关党建质量有短板。

整改情况：已完成整改。建立健全县直机关党建督查工作机制，强化机关党建工作督促和检查，2023年8月开展了2023年县直机关党建半年度督查工作，向74个直属党委、党总支、党支部反馈问题共计188条，进一步落实机关党建常态化督查，2023年度县直单位党建工作责任制考核将党组（党委）履行主体责任等情况作为考核的一项重要内容，对履行主体不到位的，扣减相应考核分值。

（2）党建品牌创建工作不够突出，党建示范点创建水平有待进一步强化。

整改情况：已完成整改。加大党建品牌创建力度，积极培育新典型，制定党建品牌培育计划，实施“老典型”带动“新典型”品牌工程，组织基层党组织到既有的党建示范点闽侯县税务局机关党委、县检察院党总支、县行政服务中心党总支参观学习，实行结对帮扶，2023年下半年新培育了白沙国有林场党委、县文化体育和旅游局党总支两个党建示范点，同时把开展党建示范点建设作为机关党建工作的重点纳入年终党建绩效考评和述职评议。

（3）深化近邻党建引领社区治理高质量发展需持续发力。

整改情况：已完成整改。加强县直机关“近邻党建”工作督促指导，围绕县直机关党组织推动在职党员进社区报到及开展共建活动开展督查检查，2023年所属机关党组织到共驻共建社区开展共建活动近300场，机关党员到报到社区开展志愿服务近3000人次，并将此项工作纳入2023年机关党建考核重点内容。

4.关于意识形态工作水平有待进一步提高的问题。

（1）意识形态阵地建设有待加强。

整改情况：已完成整改。一是加强意识形态阵地建设，加大对道德模范的挖掘力度，提高投稿量；二是把弘扬传统美德、精神文明创建等意识形态文化思想内容纳入班子成员下基层宣讲的重要内容，2023年1月-10月班子成员下基层宣讲12次，其中3次为意识形态文化思想专场宣讲。

（2）意识形态分析研判报告针对性不强。

整改情况：已完成整改。提高对意识形态极端重要性的认识，加强对本单位意识形态存在风险隐患及问题点进行认真分析并提出相应的对策形成有质量的意识形态分析研判报告。

（3）意识形态工作责任制实施方案未及时更新。

整改情况：已完成整改。严格落实意识形态工作责任制，2023年下半年召开县直机关党工委委员会议研究安排县直机关意识形态工作3次，结合工作实际和年度学习重点等制定了2023年意识形态工作责任制实施方案。

（4）下属党组织宣传工作人员名单更新不及时。

整改情况：已完成整改。动态管理下属党组织宣传工作人员队伍，基层党组织换届、届中调整后及时对宣传工作人员名单进行更新，确保每半年更新一次。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于深入支部一线调研需进一步加强的问题。

整改情况：已完成整改。一是研究制定了《工委领导干部调研工作制度》，深化运用“四下基层”制度，明确工委班子成员每季度至少深入联系基层党组织调研1次，每季度向工委委员会议汇报调研情况，2023年第三季度班子成员均已下基层调研至少1次；二是工委班子成员积极下基层开展宣讲工作，2023年第三季度班子成员均已下基层宣讲1次。

2.关于县直机关基层党组织动态管理不够及时的问题。

（1）个别党组织设置不符合要求未及时做好撤并、升格等工作。

整改情况：已完成整改。根据党章、《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内有关规定，规范党组织设置，县住建局、县交通局、县农业农村局等3个党组织已完成党组织升格工作，县燃料公司党支部已完成支部撤销工作。

（2）对下属党组织换届工作指导不够到位。

整改情况：已完成整改。建立县直机关基层党组织换届选举台账，对任期届满未换届的党组织进行梳理分析，做好基层党组织按期换届提醒工作，及时对需要换届的基层党组织发送提醒函，督促指导做好换届工作。5个未按期换届党组织中县燃料公司党支部已完成支部撤销工作，其余4个党组织均已完成换届。

3.关于执行财经制度不够规范的问题。

（1）账务处理不及时。

整改情况：已完成整改。严格按照财务有关制度，及时进行账务处理，做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符，今后将严格遵守财经纪律，确保不再发生此类情况。

（2）工会经费闲置。

整改情况：未完成整改。因闽侯县直属机关工会无下属工会组织无法开展工会活动，工会户头处于冻结状态，正积极与县总工会对接，将下拨的滞留在闽侯县直属机关工会户头上的15万元工会经费退还给县总工会。

（3）专项经费未专款专用。

整改情况：已完成整改。自2023年4月起，严格专项资金使用范围，专项资金应专款专用,不用于专项资金规定使用范围以外的开支。

（4）应缴纳费用滞留。

整改情况：已完成整改。巡察期间已将滞留在机关党工委账户的2021年、2022年工会经费共计3734元工会会费缴存至工会账户；已将滞留在党工委账户的2019年个人缴纳伙食费300元、房租费2972元上缴财政，今后将严格遵守财经纪律，确保不再发生此类情况。

（5）伙食费报销不够规范。

整改情况：已完成整改。巡察期间已将超标准报销的850元伙食费上缴财政，今后将规范财务报销制度，确保不再发生此类情况。

（三）聚焦基层党组织领导班子班子成员和干部队伍建设方面

1.关于落实全面从严治党主体责任还不够严实的问题。

（1）党风廉政建设工作还需进一步加强。

整改情况：已完成整改。严格落实党风廉政建设制度措施，坚持定期听取党风廉政建设工作，2023年8月已召开党工委会听取上半年党风廉政工作汇报，认真分析研究党风廉政建设方面存在的问题和不足，安排相关工作。

（2）班子成员“一岗双责”履职不够。

整改情况：已完成整改。一是严格落实党风廉政“一岗双责”责任，紧盯重要节点和重要工作岗位，班子成员定期不定期对分管领域工作人员采取集体谈话和个别谈话的的方式开展廉政谈话提醒，每年不少于2次，做到工委常务副书记与全体干部必谈、工委常务副书记与分管领导必谈、分管领导与分管干部职工必谈，把党风廉政建设责任传导到每一名干部身上，工委于2023年9月中秋、国庆前夕开展了2023年下半年常态化日常廉政谈话提醒。二是组织学习相关法律法规、传达通报违规违纪典型案例、观看警示教育影片等形式抓好干部职工的日常廉政教育，2023年下半年通过工委委员会议、全体干部职工会议、机关党支部“三会一课”等均开展了2次学习。

（3）议事制度不规范。

整改情况：已完成整改。修订完善了《工委委员会议制度》，按照班子成员工作分工，严格按照会议制度研究决定需要委员会集体研究的重要事宜。

2.关于监督执纪力度还有所不足的问题。

（1）县直机关纪工委日常廉政谈话及廉政教育活动开展较少。

整改情况：已完成整改。一是紧盯重点岗位和关键环节，每年采取集体谈话和个别谈话的方式对所属党组织党员开展日常廉政谈话活动不少于2次，工委于11月15日针对党费管理、发展党员工作开展了党务干部日常廉政集体谈话；二是将党章党规党纪学习和廉政教育作为每年两期的党务干部专题研讨班的必修课，2023年10月党务干部培训班将学习《中国共产党章程》作为重要的学习内容，引导党员干部做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

（2）日常监督不够到位。

整改情况：已完成整改。加强对党员干部的日常监督管理，与各单位（部门）派驻纪检组联动，建立下属党支部被问责和受处分党员的台账，做好跟踪回访工作，并做好跟踪回访有关材料的归档。

3.关于干部队伍建设还不够有力的问题。

（1）干部队伍年龄结构不够合理，年轻干部缺乏，平均年龄49.7岁，干部队伍活力不足，创业激情有所减退。

整改情况：已完成整改。一是把学习贯彻《福建省推荐领导干部能上能下实施细则》纳入理论中心组学习专题研讨，激励干部真抓实干、敢于担当、激情创业；二是以“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，10月工委机关党支部开展了“贯彻二十大 岗位建新功”支部主题党日活动，提高担当作为的自觉性，增强服务党员的能力。

（2）下属党组织中的专职党务工作人员建设有待加强。

整改情况：已完成整改。一是持续加强党务干部队伍建设，认真梳理县直机关党组织班子成员空缺情况，动态提醒、督促所属基层党组织按要求配齐配强；二是定期开展培训，每年至少举办2期县直机关党务干部专题研讨班，2024年拟计划将党务干部培训纳入县委干训计划，提升党务干部的履职能力。结合学习贯彻党的二十大和新修订的《中国共产党章程》，2023年10月开展了2023年度党务干部培训班。

4.关于机关党建工作还需进一步提升的问题。

（1）“三会一课”记录不够规范。

整改情况：已完成整改。一是严格规范“三会一课”会议记录要求，确保记录做到要素齐全、要点清晰、要旨不漏，工委机关党支部每季度对“三会一课”落实情况开展自检；二是加强对支部委员会会议的管理，会前做好确定会议议题等准备工作，会中组织委员及时做好会议记录，会后党支部书记做好会议记录审核工作。

（2）组织生活会材料不够全。

整改情况：已完成整改。严肃认真召开支部组织生活会，在党支部班子成员之间、党员之间开展充分的谈心谈话做到谈心谈话全覆盖，组织党员围绕组织生活会主题高质量撰写发言提纲，严肃开展批评与自我批评，做好组织生活会记录做到记录内容真实准确不随意增删更改，并做好相关内页资料的归档。对2022年度工委机关党支部组织生活会开展了回头看，确保整改取得成效。

（3）党日活动质量不够高。

整改情况：已完成整改。工委机关党支部把每月一次的支部主题党日活动列入支委会研究的议题，探索落实与其它支部联合开展党日活动，丰富党日活动内容，2023年开展了“我在乡间有亩田”党员志愿服务、“贯彻二十大、岗位践新功”等支部主题党日活动。

5.关于保密管理不够规范的问题。

（1）保密制度不够健全。

整改情况：已完成整改。认真做好保密工作，结合我委工作实际研究制定了《工委保密工作规定》，建立健全了保密工作制度，使保密工作做到行有规章、做有依据、查有准则，真正实现制度化、规范化、科学化。

（2）涉密文件管理不规范。

整改情况：已完成整改。加强保密工作，切实把保密教育工作贯穿于日常工作中，充分认识做好保密工作的极端重要性，做好保密工作的全过程管理，巡察期间已重新设计涉密文件发文稿纸，确保保密要素齐全。

（3）保密自查自评工作未及时开展。

整改情况：已完成整改。加强保密工作的检查督促工作，按规定及时做好2023年保密自查自评工作，确保能及时发现保密隐患并进行专题研究，防止发生失密、泄密事件。

（四）落实巡察、审计、主体教育整改方面

1.落实巡察整改主体责任不够有力。

整改情况：已完成整改。坚决扛起巡察整改的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格财经制度，严守财经纪律，规范财务管理。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

    无

四、需要进一步整改的事项及措施

（1）针对“工会经费闲置”的问题。因闽侯县直属机关工会无下属工会组织无法开展工会活动，且目前机关工会户头处于冻结状态，正积极与县总工会对接，理顺闽侯县直属机关工会的下属工会的有关事宜，并将下拨的滞留在闽侯县直属机关工会户头上的15万元工会经费退还给县总工会，力争到2024年6月前完成整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22982357；通信地址：福建省福州市闽侯县甘蔗街道滨城大道73号A栋9层；电子邮箱shouyidangjian@163.com。

中共闽侯县直机关工委    

                                     2024年3月25日