一、组织推进整改工作
(一)提高政治站位。巡察动员会和反馈会后,我校认真领会吃透反馈精神,多次召开校委会安排部署配合做好巡察整改工作,班子成员一致认为,县委巡察三组在对我校进行严格全面政治体检的基础上,给我校开出了一份负责任的“体检报告”,建立了一份跟踪式的“健康档案”,我校必须逐项对照、洗澡去垢。
(二)统一思想认识。在统一班子成员思想的基础上,常务副校长郑祥华在巡察整改工作动员部署会上要求全校上下统一思想认识,正视问题,全力纠正、全力改进,切实把全面从严治党和从严治校相结合、整改落实和抓好当前工作相结合,有效解决巡察反馈的突出问题,推动巡察成果转化为推动党校事业发展的动力,全校上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。
(三)加强组织领导。及时成立由常务副校长郑祥华为组长,班子成员、各科室负责人为成员的整改工作领导小组,在组织层面上形成合力,全面推进,不留死角,时刻监督问效,确保问题真改实改、全面整改。
(四)明确目标任务。坚持问题导向,强化问题意识,制定了《中共闽侯县委党校关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》,将整改任务分解细化,明确了责任领导、责任部门、时间节点等,形成齐抓共管、任务明确的整改工作格局。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省、市、县委工作要求情况
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神还需进一步深入的问题
具体问题:学习领会习近平总书记关于党校工作重要讲话精神还有差距,坚守为党育才,为党献策还需进一步强化。
整改情况:已整改,长期坚持。一是丰富学习形式,在学懂弄通做实新思想上下功夫,从巡察组进驻开始,我校围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党校工作重要讲话精神,组织了15次专题学习会和教研活动,包括教学研讨、新课试讲、集体备课、课题推进等。二是持续推进主题教育学习,校委班子成员带头深入主体班听课,组织并参加教师新课试讲、集体备课等教研活动。
具体问题:中心组理论学习制度落实不够到位。
整改情况:已整改,长期坚持。加强检查督促,完善中心组学习的组织执行体系,一是结合党校实际按照县委相关要求规范开展中心组学习,制定了2023年《县委党校校委会理论学习中心组学习计划》,坚持做到每月至少组织一次集中学习,二是不断提高学习成效,每次学习前把要学习内容、方法、重点发言人都通知到每一位中心组成员,使参加学习的同志有充裕的时间安排好其他工作,避免工学矛盾,做好学习准备,同时要求每位班子成员使用中心组专用笔记本做好学习记录,认真撰写学习笔记和心得体会。
2.关于建设党校风清气正的“学风教风校风”仍需持续发力的问题
具体问题:对学员日常管理还不够严格。
整改情况:已整改,长期坚持。严格执行《干部教育培训学员管理规定》,在学员管理方面,采取封闭式管理,参训学员非特殊原因原则上不得请假离校,如因特殊原因需请假的,必须严格履行请假手续,凭出门条进出校门,且请假手续必须经由原单位领导审批同意,提交请假报告后,经由校级领导领导审核确认后方可办理。学习培训方面,由班主任全程跟班监督,组织、纪检等部门定期抽查,不在位的将严肃处理,并且迟到早退、中途缺席等行为已纳入学员评价考核中,最大程度避免迟到早退及中途缺席现象出现。
具体问题:教师下基层宣讲不够深入。
整改情况:已整改,长期坚持。充分发挥党校“宣讲先锋”作用,主动对接各乡镇党校,由全校9名教师组成的党校理论宣传团对全县14个乡镇(街道)进行巡回宣讲,目前已巡回宣讲8场次,受训人员达1800多人次。同时分批安排所有教师赴基层调研,深入一线切实了解基层干部学习需求,做好调查与访谈,并结合县情、乡情、镇情筹备相关课程,授课内容做到理论联系实际、同参训干部需求相结合。
具体问题:对乡镇党校办学指导不够到位。
整改情况:已整改,长期坚持。一是加强乡镇党校指导。组建基层党校工作群,加强与各乡镇(街道)党校的信息沟通,对各乡镇(街道)党校举办的培训班次提前介入指导,截止目前,已对荆溪、上街、鸿尾、青口、甘蔗、竹岐、尚干等8个乡镇(街道)培训班的课程设置和师资调配进行了指导安排;二是建立健全工作机制。结合工作实际,制定了《关于建立健全闽侯县级党校领导干部、教师挂钩联系乡镇(街道)党校工作制度》,定期对办学工作开展情况和党员培训需求进行调研,并做好乡镇(街道)党校办学需求等对接工作。截止目前,已前往大湖、白沙、祥谦等乡镇党校对建设情况开展调研,并指导大湖新塘村、白沙林柄村规划现场教学点,打造精品路线供县内外学员干部参观学习;三是强化制度执行到位。督促教师落实挂钩联系乡镇(街道)党校制度,将调研指导工作开展情况纳入教师年度绩效考评管理。截止目前,已有30人次教师深入乡镇(街道)党校进行了调研指导。四是协同配合管理。配合县委组织部,共同开展对乡镇(街道)党校建设情况进行评估检查。
3.关于与时俱进、科研创新氛围不够浓的问题
具体问题:科研主动性有待提高,科研精品成果较少。
整改情况:已整改,长期坚持。一是加大课题研究力度,聚焦项目建设、脱贫攻坚、乡村振兴等工作,组织全校教师开展课题研究,力争提高科研成果率。二是加强省市级课题申报力度,将完成省市级课题任务纳入党校年终绩效考核加分。目前已完成的科研项目有:福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究基地项目结项,福建省委党校教育研究会福州分会年会征文,福建省委党校征集“党校初心与中国式现代化”理论研讨会论文,“大兴调查研究与中国式现代化福州实践”“福州市情论坛”等课题文章12篇。
具体问题:现场教学点路线不多,建设利用力度不够。
整改情况:已整改,长期坚持。持续打造现场教学点,充分挖掘闽侯现有资源,开发了大湖新塘村、白沙林柄村、井下村、上街侯官村、七里耕读文化馆、五虎山生态文明教育实践中心、林白水烈士纪念馆、五虎山国家森林公园等现场教学点,构建闽侯特色的现场教学主题线路:以闽都文化赓续传承为主题的“蓝色——八闽山海文韵之路”;以乡村振兴发展赋能为主题的“绿色——赋能乡村强发展之路”;以革命精神扬奋斗豪情为主题的“红色——薪火相传忆初心之路”;以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,党建凝心聚力为主题的“金色——新思想引领振兴之途”等现场教学线路4条。
具体问题:开拓创新意识还需增强。
整改情况:已整改,长期坚持。丰富教学培训形式,我校在以课堂讲授为主的基础上充分应用多媒体实训室、研讨室,在秋季主体班上开设了影像教学、案例教学、研讨式教学等相关课程,同时安排了具有本土特色的现场教学课程与异地培训课程,组织学员赴延安、遵义、井冈山等地,推动学员在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效。今后,我校将继续探索创新优化党的理论教育和党性教育方式,合理运用网络信息技术,提高教学的吸引力和感染力。
4.关于意识形态工作还需进一步加强的问题
具体问题:意识形态工作责任制实施细则制定不够严谨,且存在照抄照搬现象。
整改情况:已整改,长期坚持。完善制度建设,重新修订完善了《党校意识形态工作责任制实施办法》、《党校意识形态工作责任制实施细则》等相关文件,并开展全校制度文件自检自查工作,不断加强自身建设和制度的推行,提高全体教职工意识形态主体责任意识。
具体问题:意识形态分析研判工作开展不力。
整改情况:已整改,长期坚持。一是强化组织责任,收到巡察反馈意见后,我校立即召开意识形态分析研判专题会议,针对今年以及明年可能存在的意识形态工作风险隐患点进行再挖掘、再研判、再分析,明确相应责任人和责任科室,提出相应整改对策。二是在2023年9月28日召开巡察整改专题民主生活会,班子成员在会上进行了深刻反思,认真开展了批评与自我批评。
具体问题:未及时研究意识形态工作领导小组分工调整事项。
整改情况:已整改,长期坚持。严格纪要管理,及时更正了会议纪要里调整校委班子意识形态工作分工的时间,围绕意识形态阵地管理、会议纪要审核把关问题开展了一次专项自查,做好重大事项研究的会议安排和发文工作,确保合法合规合理。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
1.关于基层调研主动性有所欠缺的问题
具体问题:下基层调研走访实效性还需增强。
整改情况:已整改,长期坚持。大兴调查研究,通过制订调查研究方案,明确调研的项目课题、方式方法和工作要求,组织教师围绕我县经济社会发展的重点、难点下基层调研25人次,推动调研成果转化为教学成果。
具体问题:结合县情宣讲课题相对较少。
整改情况:已整改,长期坚持。创新教学课程,围绕县委县政府中心,充分挖掘我县独特资源,在上街侯官、大湖乡新塘村、白沙镇、祥谦镇、荆溪镇等地开设了以生态文明、侯官文化、乡村振兴、党性教育等为主题的闽侯乡土特色的现场教学课程。同时将以此为契机,常态化更新和开发现场教学新课程,逐步使现场教学点布点更科学、乡土特色更明显、教学成效更显著。
2.关于报销经费不够规范的问题
具体问题:违规报销伙食费。
整改情况:已整改,长期坚持。提高财经纪律意识,抓好巡察发现问题整改,根据巡察意见,已对财务和后勤相关工作人员开展廉政提醒谈话3人次,加强全体干部教职工学习财务报销相关知识流程和报销标准,今后将严格按照财经制度规范伙食经费使用。
具体问题:违规报销个人职称晋级培训费等相关费用。
整改情况:已整改,长期坚持。严格执行报销规定,对违规报销个人职称晋级培训费进行详细核实,目前已将违规报销的6945元全部退还并上缴县财政,并对相关人员进行谈话提醒,今后将加强对此类费用的报销审核把关。
3.关于执行财经制度不够规范的问题
具体问题:合同签订不规范,未按合同约定支付款项。
整改情况:已整改,长期坚持。对巡察发现的“新校区家具课桌椅采购项目”及“新校区校园文明创建布置项目”等合同从档案中查到原始收货单,已补充完整支撑依据,同时对所有新校区采购项目合同进行自查自纠,确保每一项合同材料都完整。
具体问题:办班培训费用支出不规范。
整改情况:已整改,长期坚持。一是严格执行相关文件规定,规范培训费用核算明细,已补全相应材料。二是完善党校财务管理制度,严格执行落实,长期坚持。
具体问题:日常报销不规范。
整改情况:已整改,长期坚持。立即对巡察发现的春节退休人员慰问品花名册和签领单核对,并附上退休人员的花名册和签领单。
具体问题:公务接待不规范。
整改情况:已整改,长期坚持。一是建立健全了公务接待管理制度,对缺失接待审批单和清单的活动及时进行补充完备,并严格按照文件规定办理公务接待审批及报销手续。二是举一反三,认真梳理检查账目信息,及时整改。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
1.关于落实全面从严治党主体责任还需进一步严实的问题
具体问题:班子成员“一岗双责”落实还不到位,对教职工和学员管理存在薄弱环节。
整改情况:已整改,长期坚持。一是加强学习,高度重视基层党建工作,“一把手”切实履行党建主体责任,分管领导履行“一岗双责”,严格落实“三会一课”、主题党日等制度,及时收集整理台账归档。二是加强与县文投公司合作,强化对外培班级学员的管理,避免出现管理盲区。对外来培训人员严格按照中组部下发的《干部教育培训学员管理规定》采取封闭式管理。目前强化管理力度实施效果良好,今后将进一步强化封闭式管理力度,提升学员日常管理实效。
具体问题:“三重一大”议事制度落实不到位。
整改情况:已整改,长期坚持。严格落实“三重一大”议事制度,按时按质按量开展“三会一课”,“三重一大”研究讨论事项及时向纪检组进行报备,截止到目前,已有3次部署确定春秋季主体班等班次的办班课程、内容设置等教学相关事项,今后将常态化部署研究重大事项。
具体问题:抓党的思想建设还不够有力。
整改情况:已整改,长期坚持。一是高度重视基层党建工作,及时研究了《中国共产党宣传工作条例》,并纳入党建工作重要议事日程,领导班子切实履行主体责任,戒虚务实。二是校委班子带头组织全体教职工对照《中国共产党宣传工作条例》开展了2场次学习,引导全体教职工不断在学懂、弄通、做实上下功夫,做到内化于心、深化于行。
2.关于履行监督职责还有差距的问题
具体问题:纪检组日常监督还不够全面细致。
整改情况:已整改,长期坚持。一是抓好巡察发现问题整改,做好相关人员的谈话教育工作,根据巡察意见,及时监督清理清退违规报销费用6945元,开展廉政提醒谈话3人次。二是向党校全体教职工通报党员领导干部违法违纪、违反中央八项规定警示案例,指导党校通过微信群转发送违法违纪警示案例链接74次,切实加大廉政风险警示教育力度。
具体问题:监督“探头”作用发挥还不够明显。
整改情况:已整改,长期坚持。加强日常监督,对县委党校科研咨政方面做到一季度一监督一提醒,监督推动县委党校建立健全了《闽侯县委党校定密管理工作制度》、《闽侯县级党校领导干部、教师挂钩联系乡镇(街道)党校工作制度》、《党校意识形态工作责任制实施办法》、《闽侯县委党校公务接待管理制度》等6项制度,进一步推动县委党校构建良好学风教风校风。
3.关于机关党建工作还需进一步规范的问题
具体问题:“三会一课”制度执行不够严。
整改情况:已整改,长期坚持。一是认真落实“三会一课”制度,指定专人做好记录,截止目前,已召开党员大会4次,支部委员会12次,开展党课教育2次,专门开设了“星期一讲堂”,组织集体学习19次。二是抓实检查考核,支部把党员参加“三会一课”的情况作为民主评议党员、评先选优的重要依据,对无正当理由不参加“三会一课”的党员进行谈话提醒、批评教育。
具体问题:组织生活会问题查摆不够到位。
整改情况:已整改,长期坚持。一是及时补充完善了2020年组织生活会查摆清单以及历年度查摆问题整改情况,并对会议记录严加把关,完善相应记录。二是强化支部委员会成员责任,加强党建工作的监督检查,督促落实。
具体问题:党建述职报告不规范。
整改情况:已整改,长期坚持。一是及时补充2021年抓基层党建工作述职报告,并开展历年述职报告自查自纠,做到不漏一处。二是进一步压紧压实党建责任,强化清单管理,健全了党建考核激励机制,进一步促进党建工作水平提升。
4.关于保密工作落实不够到位的问题
具体问题:保密制度不够健全。
整改情况:已整改,长期坚持。结合党校工作实际,制定了《中共闽侯县委党校定密管理工作制度》,并严格按照定密管理工作制度开展保密相关工作。
具体问题:涉密文件管理不够规范。
整改情况:已整改,长期坚持。已对相关人员进行教育培训,进一步规范涉密文件传阅管理,及时登记涉密文件并提醒相关领导涉密文件传阅单签全名。
具体问题:计算机管理不规范。
整改情况:已整改,长期坚持。完善保密室设备,增加了保密专用计算机和打印机用于处理涉密文件,同时制定了涉密文件登记簿和保密室出入登记制度,严格管理涉密文件。
(四)落实巡察、审计、主题教育整改情况
关于落实巡察整改主体责任还不够有力的问题
具体问题:县委党校对上一届巡察反馈问题整改还不够彻底。
整改情况:已整改,长期坚持。一是已召开校委会专题研究部署巡察整改部署工作,成立巡察整改工作领导小组,对巡察发现的问题逐一作任务分解,明确责任领导和责任科室,确保整改工作落实到位。二是秉承“以研促教,科研兴校”的教学理念,深入推进“用学术讲政治”教学改革,持续推动教学激励、教科咨一体化、教学管理等体制机制创新。目前已完成13篇课题,8篇调研文章,6篇咨政文章,发表2篇CN刊物论文,分批汇总编印7期《主体班学习培训成果汇编》,印发1000余册供县领导和县直有关单位决策参考。
三、需要进一步整改的事项及措施
1.坚持理论学习,强化政治意识。充分利用好理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等平台以及学习强国等新媒体平台抓好学习,着力推进主题教育学习常态化制度化,不断提高政治意识。
2.坚持抓好党建,落实“两个责任”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,不断强化全面从严治党主体责任落实,切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。
3.坚持持续整改,完善长效机制。对整改完成的事项,既认真跟踪问效,防止问题反弹,并以此次巡察整改工作为契机,进一步建立健全长效机制,持续巩固整改成果,确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位,真正做到让整改实际成效推动我校各项工作水平再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-22079385;通信地址:闽侯县荆溪镇求是路1号中共闽侯县委党校;电子邮箱mhxwdx@163.com。
中共闽侯县委党校
2024年3月20日