您好！感谢您对我县十八重溪旅游工作的关注与支持！您提出的《关于强势推进十八重溪开放开发的建议》我局已收悉并认真研究办理，现将办理意见和落实情况答复如下：

    一、景区现况

十八重溪景区位于我县南通镇，2004年被列入第五批国家重点风景名胜区，目前只开发开放至八重溪（知音瀑布），九至十一重溪已建成漫游步道，但通信电力工程未建设，不具备开放条件，十二至十八重溪为原始森林状态。当前景区内常态水位较低，十八重溪管委会已生成五至七重溪清淤疏浚工程项目，已完成初步方案设计，工程预算200万元左右，已列入财政预算，但未推动建设。

十八重溪景区曾一度成为福州知名的近郊游目的地，但近年来疏于建设运营，游客稀少，近五年门票年收入都只在100万元左右，经济效益社会效益均不尽如人意。

二、招商方案

县文投公司曾先后于2021年12月1日、2022年2月15日报告县政府，建议招标出让十八重溪风景名胜区整体景区30年运营权。建议参照永泰县青云山天石廊、白马双溪、水帘宫、神谷四景区十八年旅游经营权项目，采用旅游经营权出让模式，合作期内由县文投公司将旅游经营权出让给社会资本并与其签订排他性的《旅游经营权出让合同》。社会资本成立专门从事十八重溪旅游开发经营的具有独立法人资格的项目公司。项目公司作为投资开发主体，采用投资、开发、设计、改造、运营及移交一体化的文旅开发综合模式运作，通过景区经营收入来收回投资并取得合理回报。

三、建设运营规划

拟将十八重溪景区打造成以森林生态为核心，集休闲避暑、养生度假、户外运动、研学教育、山体灯光秀为一体的旅游目的地。从旅游交通、住宿、导览、安全、卫生、服务、购物、综合管理、资源与环境的保护等方面对景区进行整体改造提升，五年内争取创建国家4A级景区，同时，积极转变旅游发展思路，适时实行景区免费开放。

项目投资开发建设近按照近期、中期、远期三期共15年进行开发，总投资额约3亿元，至规划期末年平均游客接待量可达120万人次。

（一）近期（签约日起—5年）投资约1.5亿，建设内容：景区整体修缮，完善安全和旅游配套设施；维修改造建委培训基地、知音山庄；引入山体灯光秀，建设帐篷露营基地，打造网红直播景点；无人机站全景区巡查监控；

（二）中期（第5年起—10年）投资约1.5亿,建设内容：建设装配式建筑森林树屋、音乐文化广场、温泉采矿、房车营地、漂流探险、瀑布餐吧；开发建设景区上流未开发区域。

（三）远期（第11年起—15年）投资0.3亿,建设内容：林下经济，扶持周边农民共同发展，部分利润取之于民用之于民。

四、招商进度

2021年11月县文投公司已对接意向单位福州南洋印翠旅游发展有限公司，完成三叠井景区资产评估报告和经营权出让初步方案编制（包含运作模式、回报机制、风险保障机制等内容），2021年12月28日，县文投公司已与北京文投创富投资管理有限公司签订十八重溪运营战略合作协议，目前已经完成十八重溪运营方案、出让方案编制并于2022年2月15日报请县领导审定。目前转让报告与方案暂未得到正式批复，待正式批复意见，县文投公司将进一步跟进，积极推动十八重溪开放开发工作。

再次感谢您对我县十八重溪文旅工作的关心和支持！欢迎您继续关注我们并提出宝贵意见！

专此答复

领导签名：张其标               闽侯县文化体育和旅游局

联 系 人：叶可峰                   2022年7月15日

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