丁毅黎委员：

您提出的关于《关于提高基层防病治病和健康管理能力的建议》的提案已收悉，感谢您对我县基层防病治病和健康管理能力的关心。现将办理情况答复如下：

一、不断夯实公共卫生工作，完善纵向治理体系

（一）构建国家基本公共卫生服务项目“县、乡、村”纵向考核体系，加强考核结果应用，优化激励绩效机制。通过每年制定《基本公共卫生服务项目实施方案及绩效评价方案》，明确国家基本公共卫生服务项目绩效评价标准及基本公共卫生服务经费补助细项，组织专业公共卫生机构开展督导和绩效评价，促进基层医疗卫生单位落实落细各项基本公共卫生服务工作。以防为重点，防治结合，推动形成“小病在基层，大病到医院、康复回基层”的就医格局。

（二）加强基本公共卫生服务项目经费管理工作。县乡两级每年采取“先预拨，后结算”的经费管理模式，切实加强预算资金执行进度，提高资金使用效益，专款专用，免费为城乡居民提供基本公共卫生服务。

（三）借助数字赋能，做好健康状况分析。借助福建省基层医疗卫生信息系统、死因监测系统等信息做好老年人健康状况分析、死因监测分析等。发现存在的健康问题，确定全县应优先解决的健康问题，为实施国家基本公共卫生服务项目工作提供依据，摸清社区居民的健康服务需求和需要，提升公卫经费的产出效能，提升居民的健康获得感。

（四）加强科普，增强居民主动健康意识。针对社区存在的健康问题，不定期地进社区、进企业、进学校开展健康教育讲座及宣传活动，培育群众主动健康意识。县疾控中心定期开展健康教育指导工作，并要求乡镇卫生院（社区卫生服务中心）每年至少开展9次健康咨询活动，12次健康教育讲座，村卫生所（社区站）每年至少开展6次健康教育讲座。

二、着力医共体建设赋能、推进整合型医疗卫生体系建设。

（一）探索县总医院集团化改革发展路径，完善整合型医疗卫生体系建设，提高公立医院管理效能和服务能力水平。建立完善县总医院运行机制、患者转诊机制。形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗体系格局。推动专业公共卫生机构与医疗机构业务协同、融合发展，实现疾病预防、临床诊疗、传染病防控、慢性病管理和健康促进等医疗与公共卫生的“医防融合”。

（二）借助互联网+，闽侯县总医院开展数字化建设。

为基层医疗机构提供远程医疗服务，远程心电诊断等服务，推进医疗卫生机构资源互补、共享，推动基层检测、上级诊断、区域互认。2024年由福建省大数据集团组建团队负责县总医院信息化建设，已对医院现有信息化建设情况进行实地调研摸底，并就下一步建设思路、方向、内容等进行进一步充分交流，现正着手建设意见书的起草。待建设意见书形成后，我们拟计划与省大数据集团一同，积极推进卫生信息化建设整体纳入“智慧闽侯”二期建设项目。借助微信等平台开展“千名医生进万群”活动；建立基层“片医”联系制度，由家庭医生团队负责为居民提供健康咨询，健康教育讲座等基本公共卫生服务，以及常见病、多发病的中西医初级诊疗、巡诊、转诊，统筹健康管理等事宜。

（三）加强公共卫生人才队伍建设。重视公共卫生人才建设，将公共卫生科列入紧缺急需岗位，加大公共卫生专业人才的招聘力度，持续落实公共卫生专业人才的奖励补助，重视对公共卫生领军人才、学科带头人、学科骨干人员的引进培养；并不断加大强化公共卫生专业人才的继续教育、业务培训力度，从而推进我县公共卫生人才队伍的梯队建设。

专此答复

领导签名：黄忠兵            闽侯县卫生健康局

联系人：吴德锋              2024年5月10日