关于《闽侯县2022年春节期间做好人民群众就地过年服务保障工作十条措施的通知》的备案说明

来源:闽侯县 发布时间: 2022-01-03 10:18
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闽侯县人民政府办公室于20221月5日印发了《闽侯县人民政府办公室关于印发闽侯县2022年春节期间做好人民群众就地过年服务保障工作十条措施的通知》(侯政办2022〕1号,现就有关制定情况作出如下说明:

一、制定的背景和依据

(一)制定的必要性和可行性

当前疫情防控形势依然严峻,部分企业生产依然繁忙,需要采取一定措施,积极引导人民群众特别是外来劳动者就地过年,在减少人员流动降低疫情传播风险的同时,保障春节期间重点企业稳生产稳用工。同时,大量人民群众就地过年,势必会增加本地春节期间文化、餐饮、娱乐、安全等方面的需求,特别是对坚守一线的劳动者、企业困难职工、特困失业人员、困难农民工、外来劳动者子女等群体也需要采取不同方式给予关心关爱,保障他们在闽侯过一个欢乐平安的春节。因而,有必要参照2021年春节期间服务人民群众就地过年做法,制定2022年春节期间相应措施,组织相关部门做好各项准备工作,确保人民群众特别是外来劳动者能够留在闽侯度过一个平安、欢乐、祥和的春节。

(二)制定依据

《闽侯县人民政府办公室关于印发闽侯县做好人民群众就地过年服务保障十五条措施的通知》(侯政办〔2021〕11号)

二、制定过程

(一)起草单位

闽侯县人社局、县住建局、县民政局、县交通局、县商务局、县市场监督管理局、县财政局、县总工会、团县委、县金融办、县银保监组、县旅游发展中心、县建投公司。

(二)征求意见情况

12月22日、23日、24日,县政府陈晟副县长牵头,三次召开县政府专题会议,广泛征求县财政局、人社局、交通局等各起草单位意见,研究相关措施,形成《闽侯县做好2022年春节期间人民群众就地过年服务保障工作十条措施》(送审稿)。文件起草过程中无原则性问题的不同意见。

(三)合法性审查

12月25日,《闽侯县做好2022年春节期间人民群众就地过年服务保障工作十条措施》(送审稿)文本通过法律顾问李林锦律师合法性审核并出具了法律意见书(附后)。

(四)会议研究及签署情况

12月27日,《闽侯县做好2022年春节期间人民群众就地过年服务保障工作十条措施》(送审稿)提请县政府第三十二次常务会议研究通过。会后依据会议决议进一步进行了修改完善,经陈晟副县长把关后,按规定于2022年1月5日以闽侯县人民政府办公室名义印发实施。

三、主要内容

(一)关心关爱坚守一线的劳动者

全县各级工会为春节期间不停工不停产的重点项目、重点工程、重点企业坚守岗位一线劳动者送“五个一”活动(一份150-300元新春礼包、一场“新闽侯人看闽侯”活动、一张免费观影券、一桌800元年夜饭物资、一场送福送春联活动)。县环卫部门、环卫企业对除夕夜在岗的环卫工人,按照每人500元标准发放过年红包。民政部门对养老机构春节期间在岗的外来从业人员按照每人500元的标准组织慰问。

(二)开展形式多样的送温暖活动

县人社局组织对县属国有、集体特困企业的困难职工,已进行失业登记的特困失业人员以及重点企业及中西部对口帮扶转移我县就业的困难农民工开展送温暖慰问活动,慰问金按人均1000元标准,向特别困难人员倾斜,总量控制在15万元以内。团县委会同各相关单位,联合开展春节慰问暨青年党员志愿服务活动,为外来务工人员提供200份新春“大礼包”;春节期间在闽侯县青少年宫开展“公益冬令营”活动,守护留榕子女安全过年;春节期间提供24小时网上心理咨询服务,关注未成年人心理健康。

(三)保障群众春节出行

在闽侯人员春节期间均可免费乘坐公交车和农村客运班车。

(四)开放道路停车泊位

县建投公司所运营的县城道路停车泊位,春节期间全天24小时供市民免费停放机动车。

(五)推出部分景区门票优惠活动

春节期间,我县不收费景区(闽都民俗园、朝阳休闲农场)正常对外开放;春节期间每日前1000名通过“乐游闽侯”微信公众号购买闽越水镇景区门票的游客,可享优惠价48元/人,优惠门票仅限春节期间使用。疫情期间,前往我县旅游景区均需实名预约、出示健康码、戴口罩,所有游客可通过各旅游景区预约通道提前预约。

(六)举办闽侯特色小吃节活动

2月3日至15日(正月初三至正月十五),在闽越水镇举办闽侯特色小吃节,由14个乡镇(街道)各自推荐组织2个特色小吃,宣传闽侯地域美食。

(七)招聘用工服务不中断

搭建外来劳动者招聘平台和共享平台。春节期间,县公共就业服务机构通过新闻媒体、社区(村)海报、福州市人力资源市场网、“遇见闽侯”微信公众号、手机“摇工作”APP持续发布连续生产企业招聘信息,为外来劳动者提供充裕就业岗位。

(八)保障在闽侯人员金融需求

商业银行安排50%以上网点(除夕至初三30%以上网点,初四至初六60%以上网点)正常营业,保险机构正常提供保险理赔服务。

(九)倡导向外来劳动者减免房屋租金

鼓励各工业园区、有员工宿舍的企事业单位、私有房屋出租人,给予外来劳动者减免半个月以上租金。

(十)倡导线上平台商户正常提供服务

协调美团、饿了么等网络服务第三方平台为入网商户提供互联网平台服务支持,倡导平台内闽侯商户春节期间不离闽侯,正常提供服务。

(十一)解释权归属和经费保障

除指明具体时间外,上述所称“春节期间”均指除夕到正月初六,即2022年1月31日至2月6日。各项措施由各责任单位负责具体解释工作,所需经费由各责任单位按规定落实。