闽侯县人民政府办公室于2022年7月1日印发了《闽侯县人民政府办公室关于印发健康闽侯行动实施方案（试行）的通知》（侯政办[2022]42号），现就有关制定情况作出如下说明：

　　一、制定的背景和依据

　　1.制定的必要性和可行性：为建立覆盖经济社会相关领域的健康促进政策体系，保障全民健康素养水平稳步提高，推广健康生活方式；加大健康福建行动实施力度,加快把健康融入所有政策,形成"大卫生、大健康"工作格局,确保健康福建行动各项任务有效落实。

　　2.制定依据：根据福州市人民政府办公厅《关于印发健康福州行动实施方案的通知》（榕政办〔2022〕48号）制定实施方案。

　　二、制定过程

　　1.起草单位：闽侯县卫健局、县住建局、县财政局、县教育局、县文旅局、县水利局、福州市闽侯生态环境局、福州市闽侯医疗保障局、园林中心。

　　2.征求意见情况：2022年4月底，县卫健局听取县疾控中心、县妇幼保健院、局各个业务科意见，并加强与市卫健委沟通，同时征求相关科局意见；5月18日在闽侯县政府网发布公开征求意见稿，面向社会公开征求意见，截止5月26日并无收到建议反馈。最后再研究相关措施，最终形成送审稿。6月1日通过陈景华副县长组织的专题会议，并于6月13日通过县政府专题会议，最终确定健康闽侯行动的实施方案。文件起草过程中无原则性问题的不同意见。

　　3.合法性审查：6月10日，《健康闽侯行动实施方案试行》（送审稿）文本通过法律顾问陈少海律师合法性审核并出具了法律意见书（附后）。

　　4.会议研究及签署情况：6月13日，《健康闽侯行动实施方案试行》（送审稿）提请县政府十九届2022年17次常务会议研究通过。会后依据会议决议进一步进行了修改完善，经陈景华副县长把关后，按规定于2022年7月1日以闽侯县人民政府办公室名义印发实施。

　　三、主要内容

　　结合我县实际情况，健康闽侯行动重点任务和指标框架总体参照健康福州行动实施方案，部分指标略有变动，具体如下：1、（指标9）每千人常住人口执业（助理）医师数（人），2022年全市目标值3.1左右，2030年预期目标3.8左右；调整为2022年全县目标值为1.8左右，2030年预期目标为2.1左右。

　　（一）全方位干预健康影响因素

　　1.健康知识普及行动。2022年和2030年，全县居民健康素养水平分别不低于22%和30%。

　　2.合理膳食行动。2022年和2030年，成人肥胖增长率持续减缓，5岁以下儿童生长迟缓率分别低于0.8%和0.7%。

　　3.全民健身行动。2022年和2030年，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于91.5%和93%，经常参加体育锻炼人数比例均达到52%以上。

　　4.控烟限酒行动。加大控烟限酒宣传教育力度，推进地方公共场所控烟制度建设，强化执法监督。

　　5.心理健康促进行动。2022年和2030年，居民心理健康素养水平提升到20%和30%，心理相关疾病发生的上升趋势减缓。

　　6.健康环境促进行动。2022年和2030年，居民饮用水水质达标情况明显改善，并持续改善。

　　（二）维护全周期生命健康

　　7.妇幼健康促进行动。2022年和2030年，婴儿死亡率分别控制在6‰及以下和全国平均水平以下，孕产妇死亡率分别下降到14/10万及以下和全国平均水平以下。

　　8.中小学健康促进行动。2022年和2030年，闽侯县学生体质健康标准达标优良率分别达到34%及以上和40%及以上，全县青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上。

　　9.职业健康保护行动。2022年和2030年，接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例实现明显下降并持续下降。

　　10.老年健康促进行动。2022年和2030年，65～74岁老年人失能发生率有所下降，65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。

　　（三）防控重大疾病

　　11.心脑血管疾病防治行动。我县心脑血管疾病死亡率分别下降到175.3/10万及以下和160.2/10万及以下，取得群众性应急救护培训证书的居民比例分别提高到1%及以上和3%及以上。

　　12.癌症防治行动。2022年和2030年，总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6%。

　　13.慢性呼吸系统疾病防治行动。2022年和2030年，我县70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率分别下降到7.41/10万及以下和6.77/10万及以下。

　　14.糖尿病防治行动。2022年和2030年，糖尿病患者规范管理率分别达到60%及以上和70%以上。

　　15.传染病及地方病防控行动。2022年和2030年，以乡（镇、街道）为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上。

　　（四）构建新型健康服务模式

　　16.互联网+医疗健康行动。2022年，信息化与卫生健康进一步融合，区域医疗机构互联互通水平进一步提升，便民惠民服务进一步完善，到2030年，闽侯县“互联网+医疗健康”服务体系、支撑体系、保障体系基本建成，树立“健康福州”建设的闽侯品牌。