闽侯县人民政府于2023年11月15日印发了《闽侯县人民政府关于划定森林防火区和森林防火期的通告》（侯政规〔2023〕7号）（以下简称通告），现就有关制定情况作出如下说明：

一、制定的背景

1.制定的必要性和可行性：火灾对森林的破坏是毁灭性的，做好森林火灾预防工作，提升森林防火工作管理水平，最大限度降低森林火灾发生率，保障人民生命财产安全。

2.制定依据：根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《福建省森林防火条例》等法律法规，并结合我县森林火灾风险普查结果实际情况，经研究，决定在闽侯县境内划定森林防火区和森林防火期。

二、制定过程

1.起草单位：闽侯县林业局

2.征求意见：闽侯县林业局于2023年10月16日至10月24日在政府网上公示，面向公众公开征求意见，在征求意见期间未收到修改意见。

3.合法性审查的经过和情况:2023年10月30日，我局法律顾问陈建敏对《通告》进行合法性审核并出具了法律意见书。2023年11月3日经过闽侯县司法局及县政府法律顾问合法性审查，文件内容符合法律、法规、规章以及上位规范的规定。

4.会议研究及签署情况：2023年11月7日通过县政府常务会议。县政府组织参会单位：林业局、应急局、司法局、公安局及各乡镇（街道）对《闽侯县人民政府关于划定森林防火区与森林防火期的通告》进行审议，根据审议意见，进一步修改完善，并按规定流程，于11月15日印发《闽侯县人民政府关于划定森林防火区与森林防火期的通告》（侯政规〔2023〕7号）。

三、主要内容

《通告》包括森林防火区和森林高火险区、森林防火期和森林高火险期、森林防火区用火管理规定、违反用火管理规定的处罚、森林火险的报告、起讫时间等6个部分。

（一）森林防火区和森林高火险区

全县行政区域内所有林地均为森林防火区。

本行政区域内重点生态公益林区、坟墓相对集中林区和经县级以上部门批准的自然保护区、森林公园、旅游风景区为森林高火险区。

（二）森林防火期和森林高火险期

每年的9月15日至次年的4月30日为我县森林防火期。

每年春节、清明、中秋、冬至、春耕备耕、秋收冬藏等时段，且森林火险气象等级达到三级及以上时为森林高火险期。

（三）森林防火区用火管理规定

1.在森林防火区内禁止一切未经审批的农事、林事、游事等野外用火。

2.森林高火险期间停止森林防火区一切用火审批，严禁一切野外用火。

3.森林高火险期间，我县各级森林防火相关单位可在森林高火险区设置森林防火检查哨，对进入高森林火险区人员携带的火种、火具实行临时集中管理。

（四）违反用火管理规定的处罚

相关执法部门加大违反森林防火区用火管理规定的执法力度，严格按相关法规予以处罚，对造成森林资源及人民生命财产损失的，当事人依法承担民事赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）森林火险的报告

任何单位、个人均有预防森林火灾、报告森林火险的义务，发现森林火险应当立即拨打森林火警电话“12119”报告相关情况。

（六）本通告起讫时间

本通告自2023年11月15日起施行，有效期5年。本通告具体由县林业局负责解释。