《闽侯县生活污水提升治理五年行动计划（2021-2025年）（修订征求意见稿）》已编制完成，现就《闽侯县生活污水提升治理五年行动计划（2021-2025年）（修订征求意见稿）》向社会公开征求意见，征求意见稿解读如下：

　　一、背景

　　为贯彻落实党的十九大和习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕深入打好污染防治攻坚战的战略部署，为建立生态宜居县城和高水平小康社会提供保障。尤其是农村生活污水治理是实施乡村振兴战略的重要举措，是农村人居环境整治的突出短板，是一项民生工程、系统工程，为加快补齐短板，改善农村人居环境，全面推进乡村振兴，结合我县实际，制定本计划。

　　二、政策解读

　　《闽侯县生活污水提升治理五年行动计划（2021-2025年）（修订稿）》分四大项、十二小项及8个附件，工作目标与市定持平，略高于省定要求。

　　（一）总体目标。我县五年计划参照市五年计划制定，闽侯县14个乡镇（街道）共297个村（居）开开展生活污水治理，其中纳入农村生活污水提升治理任务的有226个村，争取到2025年，全县农村生活污水治理率达到90%以上，设施稳定运行率达90%以上，力争100%完成。

　　（二）工作要求。内容包括明确责任主体、申报年度任务、筹集项目资金等三项任务。县五年行动计划明确了各重点工作任务的责任单位，进一步细化分解，并对农村生活污水治理项目申报、资金来源提出要求。

　　1、明确责任主体。各乡镇（街道）人民政府是实施生活污水治理的责任主体，新建的项目应委托专业公司统一负责生活污水治理（含厂站及管网）项目“投、建、管、运”。

　　2、申报年度任务。闽侯县生活污水提升治理工作领导小组办公室（下文简称“县治污办”）每年10月底前统一上报下一年度的农村生活污水治理项目。项目形成后，项目形成后，由各乡镇人民政府自行编制或委托专业公司编制项目实施方案（或可行性研究报告），3月底前将本年度项目实施方案（或可行性研究报告）汇总至县治污办后报市农村生活污水治理领导小组办公室。

　　3、筹集项目资金。以“财政拨补+业主（镇、村、企业及其他经营户）出资”相结合的资金筹集模式积极开展生活污水项目建设工作。县财政将统筹安排和使用土地出让收益、重点流域生态保护补偿资金、乡村振兴专项资金等各类资金，用于保障生活污水治理设施建设及运维，其中重点流域生态保护转移补助安排比例不低于50%。

　　（三）组织实施。内容包括实施精准治理、稳步推进一体化、规范建设运维、提升治理水平、推行社会共治等五项任务。

　　1、实施精准治理。因地制宜、梯次推进全县农村生活污水提升治理工程，采用“纳厂、集中、分散”三条技术路线进行治理。同时，对已开展治理的村庄，分批分期开展核查评估。

　　2、稳步推进一体化。将全县城乡供水、农村生活污水治理、城镇污水处理依法委托第三方建设运维。

　　3、规范建设运维。开展第三方专业化运维，并实行以效付费，设施稳定运行率要达到90%以上。

　　4、提升治理水平。坚持“规划、设计、建设、运维”统筹考虑，与农村道路、河道整治、环境治理等项目协同建设，与城镇（含乡镇）污水厂网建设、农村户厕改造协同推进。

　　5、推行社会共治。发挥村级组织力量，有序组织村民参与项目建设。充分发挥新闻媒体作用，加强政策解读、案例宣传和问题曝光。

　　（四）组织保障。内容包括建立工作专班机制、制定评先奖惩机制、健全宣传引导机制、完善督导考核机制等四项任务。

　　成立闽侯县生活污水提升治理工作领导小组，领导小组办公室设在县住建局，闽侯生态环境局、县住建局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县水利局分管领导任办公室副主任，抽调闽侯生态环境局、县住建局、县农业农村局、闽侯县振兴一乡村集团人员行成专班，抽调人员集中办公，专职负责生活污水相关工作。县治污办牵头主抓全县污水治理，组织编制全县生活污水治理相关技术标准指南，负责全县生活污水治理项目的技术指导，督促指导项目推进，开展工作考核、通报约谈等。

　　本措施自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日，由县住建局、闽侯生态环境局负责具体解释工作。

　　现敬请社会各界人士提出宝贵意见和建议，公众可通过以下途径和方式反馈意见和建议：

　　1、电子邮箱：mhswrfzgy@163.com

　　2、电话（传真）：0591-22982585（周一—周五：8:00-12:00，14:30-17:30）

　　意见反馈截止时间为2024年5月17日。

　　附件：《闽侯县生活污水提升治理五年行动计划（2021-2025年）（修订征求意见稿）》

福州市闽侯生态环境局　　

2024年5月9日