各乡镇（街道）人民政府（办事处）、福州市首邑交通建设投资有限责任公司：

今年以来，我县在建农村公路项目质量安全形势总体可控，在各建设单位共同努力下，质量安全工作取得了一定的成绩，特别是在一季度省质安中心的实体质量抽检中取得了合格率和排名均较为靠前的成绩。但我中队对在建桥梁工程抽查过程中发现也存在一些质量问题，特别是砼标号达不到设计要求，梁、板预制质量差等，必须引起各参建单位的高度重视，在下一段工作中要坚决整改解决。

（一）存在的主要问题

1、各从业单位技术力量有限

部分施工队伍技术水平及施工经验不能满足施工要求，项目经理、技术负责人、质检员不到位，机械设备参差不齐，项目进展不力。质量安全控制不严，致使出现外观缺陷或存在实体质量检测不合格问题。部分监理业务水平不高，不能做到事先控制。部分项目业主管理意识不强，主导作用未能充足表现。

2、安全生产投入不足

部分项目的专职安全员未配置到位，安全生产经费投入不足，施工单位对安全生产工作重视度不足。

3、设计图纸粗拙

部分桥梁工程因受资金限制、未进行地质勘探、专家评审未考虑周到等因素，方案设计粗拙，使项目施工难度增大，出现实际施工过程中地基承载力等有关指标达不到规范要求，存在图纸设计深度不足、错误等情况。

（二）下一阶段质量安全工作要求

为进一步加强桥梁工程质量安全管理，要求各建设单位要严格落实好以下工作要求：

1、严格管理，加大检查

各建设单位要加大对桥梁工程施工现场的检查力度，要严格落实“一月一自查”工作，并结合重点部位、关键工序及节假日的专项检查，做到检查全过程覆盖、不留死角。为保证工程质量合格，要加强对工地试验室的检查，重点检查平时试验操作是否规范、数据是否真实；要加强施工所用原材料的抽检及钢筋、模板、混凝土浇筑等工序检查；要严格检查首件工程的施工工艺和现场执行状况，对发现的质量问题要督促施工单位及时整改到位；针对重要隐患、危险性较大的工序等，施工前要编制切实可行的安全技术措施和专项安全方案。施工单位在施工前，要结合项目特点，剖析危险源，有针对性地进行安全技术交底，并要有会议记录，使每一个施工人员清楚危险要素和自我防范措施；要加强施工人员安全教育和培训情况检查，普及安全知识，提升自我保护能力，并加强各工种安全操作规程培训工作，同时检查安全员日记及安全培训记录；要加强安全专项资金使用情况检查，加强安全生产费用管理，保障施工单位安全生产资金投入。

2、加强工序控制

项目动工前，设计单位、施工单位要做好技术交底。要通过技术交底增强全员质量意识，保证施工过程严格依据图纸要求施工。同时要加强原材料的抽检，特别要重视水泥、钢筋、混凝土、水稳料、级配碎石、沥青混凝土等重要材料的质量抽检工作，保证施工材料的质量。监理单位应严格监理，确保监理覆盖到施工过程的各个分部分项工序，对发现的质量问题，要及时下发整改通知单予以整改。要加强工序检测和报验，上道工序检测不合格，不得进行下道工序，关键工序必须委托有资质的第三方进行检测。鉴于已经出现部分桥梁工程在交工检测过程中混凝土强度不合格的情况，要求所有在建桥梁工程项目在梁片吊装或者浇筑（现浇情形）前，将墩台混凝土强度、梁片混凝土强度（预制）、桩基检测合格报告报送我中队核实，同时上述结构物均要各预留一组同条件养护试块送我局委托的第三方检测单位由各方见证进行检测，均合格后方允许吊装（或现浇）梁片。

3、增强人员履约检查

要加大对项目经理、技术负责人、监理人员的履约管理，落实参建人员考勤制度，确保项目处于受控状态，保证工程质量。要检查监理单位的质量管理和现场质量控制状况，严格督促监理单位对工程施工要点部位和隐蔽工程进行旁站，各施工工序都要有质量检查记录和相应的质量检测合格报告。

4、加强安全管理

要严格落实风险源评估制度。桥梁施工要重点防范机械损害、高空坠物、桩机颠覆、模板垮塌、支架垮塌、触电等安全风险。特别是梁片吊装，要编制专项吊装方案并经专家审查通过，大跨径桥梁要采用架桥机吊装。要成立安全领导小组，健全安全管理机构，按规定配足专职安全管理人员，建立完善的安全管理制度。

5、落实责任

要重点检查施工单位主体责任落实情况，层层签署安全责任合同，逐级落实到班组和个人。对不具备安全生产条件的施工单位该停工的坚决予以停工。

6、增强信息预警

要抓好汛期及台风等恶劣天气条件下的安全生产工作。一

是注意掌握气象动向；二是在强降雨、台风、高温、冰冻等恶劣天气来临前，实时经过信息平台公布预警信息，提出在此时期安全生产工作主要的注意事项，通知参建各方做好施工现场的防备工作；三是对在建工地进行重点检查，增强部署，安排值班，必需时应实时启动应急方案。

各建设单位务必将上述工作要求部署到位、责任落实到位、质量和安全管理到位，确保我县在建桥梁工程项目质量安全形势稳定，打造一批优质的民生工程。

闽侯县交通运输综合执法大队

2022年6月16日