一、财政收支基本情况

（一）一般公共预算财政收支情况

1-6月，全县一般公共预算总收入完成72.31亿元，完成市下达任务的60.26%，同比增收8.33亿元，增长13.01%。其中：闽侯县完成58.32亿元，完成市下达任务的60.63%，同比增收6.67亿元，增长12.91%；高新区完成13.98亿元，完成市下达任务的58.75%，同比增收1.66亿元，增长13.43%。

全县一般公共预算收入完成46.94亿元，完成市下达任务的61.4%，同比增收6.03亿元，增长14.74%。其中：闽侯县完成37.69亿元，完成市下达任务的61.48%，同比增收4.1亿元，增长12.21%；高新区完成9.26亿元，完成市下达任务的61.1%，同比增收1.93亿元，增长26.33%。

分部门完成情况：

国税局组织收入33.41亿元，完成预算的53.02%，同比增收5.42亿元，增长19.37%；

地税局组织收入20.37亿元，完成预算的47.26%，同比减收3.11亿元，减少13.24%；

财政局组织收入18.53亿元，完成预算的133.42%，同比增收6.02亿元，增长48.06%。

全县一般公共预算支出57.75亿元，完成年初预算的69.17%，同比增支6.47亿元，增长12.61%。

（二）基金收支情况。1-6月份，全县基金收入38.23亿元，完成预算36.49%，同比增收13.73亿元，增长55.83%。其中，土地基金收入37.94亿元，完成预算36.48%，同比增收13.83亿元，增长57.38%。全县基金支出34.94亿元，完成年初预算的33.27%，同比增支15.26亿元，增长77.58%。

二、预算执行的主要特点

（一）财政收入增速趋于平稳。

1-6月份，全县一般公共预算总收入和地方级收入分别增长13.01%和14.47%，较上月增幅下降0.81个百分点和增加0.12个百分点，财政收入增速趋于平稳。从完成进度看，公共预算总收入和地方公共预算收入分别完成市下达任务的60.26%和60.63%。

从收入构成来看，非税收入18.53亿元，同比增收6.02亿元，增长48.06%,主要是高投，新南两公司股权转让收入11.2亿元。税性收入完成53.78亿元，同比增收2.32亿元，增长4.51%，其中：中央级收入25.37亿元，同比增收2.3亿元，增长9.95%；地方级税性收入28.41亿元，同比增收0.02亿元，增长0.06%。

（二）分行业看，第二产业占比上升。

1-6月份，全县三大产业的税收收入分别为0.16亿元，27.1亿元，26.51亿元。第二产业贡献的税收占税收总收入的50.39%，其中汽车制造业税收收入17.32亿元，占比32.2%；建筑业税收收入2.14亿元，占比3.98%。第三产业贡献的税收占税收总收入的49.31%，其中房地产业税收收入17.27亿元，占比32.11%；批发和零售业收入3.65亿元，占比6.79%；公共管理、社会保障和社会组织收入2.12亿元，占比3.94%；金融业税收收入1.18亿元，占比2.19%。第二产业上月占税收总收入比例上升了1.66个百分点。

（三）商品房销售面积和金额同比减少。

1-6月，我县共销售商品房面积57.48万平方米，同比减少22.76%，减幅较上月回升3.64个百分点，销售金额66.06亿元，同比减少14.31%，减幅较上月回升5.11个百分点，我县商品房销售面积和金额同比出现减少。

6月份，我县共销售商品房面积10.97万平方米，同比减少2.32%，销售金额12.77亿元，同比减少16.51%，商品房销售均价为11641元每平方米，同比增长19.25%。本月商品房销售价格有所上升的情况下，销售面积和销售金额依然出现了减收的情况。本月商品房销售情况同比减收，考虑到房地产行业不景气的大环境，商品房销售情况不佳或将持续影响房地产行业税收，完成房地产行业税收任务目标仍然存在较大的困难。

（四）“两车”收入增长，东南汽车减收。

1-6月份，“两车”完成税收收入12.13亿元，同比增收5.34亿元，增长78.49%。其中：东南汽车入库税收3.14亿元，减收0.18亿元，减少5.54%。东南汽车1-6月申报产量66544辆，同比减少15561辆，下降18.95%；申报销量64398辆，同比减少12180辆，下降15.91%；实现销售收入45.7亿元，同比减少13.95亿元，下降23.39%。东南汽车DX3系列车型单价低，产销结构差异导致增值税、消费税减收。奔驰汽车入库税收8.99亿元，增收5.52亿元，增长158.92%。奔驰汽车1-6月申报产量14294辆，同比增加6049辆，增长73.37%；申报销量12836辆，同比增加4764辆，增长59.02%；实现销售收入53.62亿元，同比增加20.05亿元，增长59.72%。奔驰汽车进口NCV3和国产车销量增加拉动增值税和消费税增收，企业盈利能力提高，企业所得税实现大幅增收。

（五）财政支出保持增长，民生支出得到保障。

1-6月份，全县一般公共预算支出累计完成57.75亿元，增支7.44亿元，增长14.78%。其中与民生相关的支出47.1亿元，比去年增加3.85亿元，增长8.89%，占一般公共预算支出的比重为81.55%，增支较多的科目主要是：教育支出7.84亿元，社会保障和就业支出6.35亿元，医疗卫生支出3.3亿元，住房保障支出0.45亿元，城乡社区支出25.92亿元。GDP指标中非营利性服务业涉及财政支撑指标的“八项支出”合计51.07亿元，增支5.53亿元，增长12.15%。切实增加财政对教育、就业、社会保障、医疗卫生等民生重点领域的投入力度，突出对弱势群体的帮扶，不断巩固民生等重点领域支出的保障机制。

三、下阶段工作重点

总体上看，当前财政收入保持平稳较快增长为全年目标的实现提供较好基础，经济运行平稳向好也为后期财政收入增收提供有力支撑，但受多重因素叠加影响，财政收入增长仍面临较大下行压力。新出台的减税降费政策减收效应逐步显现，部分企业所得税征期变动对后半年收入将形成减收，房地产行业税收增量贡献趋于减弱，加上工业税收稳定增长的基础仍不稳固，后期财政收入仍面临较大的下行压力。

为此，各级财政部门将全面贯彻县委和县政府政府决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，落实积极有效的财政政策，着力加强财源建设，深化财税改革，做好各项财政收支工作，为建设新闽侯提供坚实财力保障。

一是持续抓财源建设。以先进区县为标杆，找准短板和弱项，“践行马上就办，提升服务水平”的要求，持续优化营商环境。落实正向激励措施，精准制定财政扶持措施，壮大特色产业、扶持科技型企业和总部企业发展。加大涉企专项整合力度，引导企业转型升级，增强盈利能力。加大盘活国有资产存量资源，在保持收入质量稳中有升的前提下，拓展非税收入来源渠道。落实财税部门收入协调工作机制，加强流动性税源跟踪服务，积极争取免抵调库指标，着力消化减税降费因素对收入减收的影响，促进财政收入平稳增长。

二是持续抓减税降费。建立多部门联动协调机制，认真落实好已出台的各项减税降费政策，进一步减轻企业负担，用政府收入的“减法”，换取市场活力的“加法”和经济质量发展的“乘法”。继续开展涉企财税政策宣讲，指导帮助企业用好用足各项财税政策，及时兑现各项奖补政策，切实解决企业实际困难。完善政策落实保障机制，贯彻落实《财政部关于做好2018年落实减税降费政策有关预算工作的通知》，减少减税降费政策对财政运行的影响。

三是持续抓支出进度。继续加快支出进度，抓紧预算资金细化分解下达，着力支持重点项目资金保障需要。重点关注重大项目的支出进度，提前做好资金拨付准备工作，促进项目资金早拨付、早见效。加强支出督导力度，落实支出进度考核制度，引导基层财政部门和预算单位夯实主体责任，加快资金使用。加强结余结转资金盘活力度，加快债券资金安排使用，不断提高财政资金使用效益。