一、财政收支基本情况

（一）一般公共预算财政收支情况

1-8月，全县一般公共预算总收入完成83.53亿，完成年初预算的63.97%，同比减收7.38亿元，减少8.12%。其中：县本级完成64.36亿元，同比减收9.36亿元，减少12.69%；高新区完成19.17亿元，同比增收1.98亿元，增长11.5%。

全县一般公共预算收入完成53.79亿元，完成年初预算的65.23%，同比减收3.01亿元，减少5.29%。其中：县本级完成41.24亿元，同比减收4.04亿元，减少8.93%；高新区完成12.55亿元，同比增收1.04亿元，增长9.02%。

分部门完成情况：

税务局组织收入62.14亿元，同比减收8.96亿元，减少12.61%；

财政局组织收入21.39亿元，同比增收1.59亿元，增长8.01%。

全县一般公共预算支出65.62亿元，完成年初预算的63.37%，同比增支0.04亿元，增长0.06%。

（二）基金收支情况。

1-8月份，全县基金收入71.16亿元，完成年初预算的58.33%，同比增收4.55亿元，增长6.83%。县本级基金收入31.81亿元，同比增收9.59亿元，增长43.16%，高新区基金收入39.35亿元，同比减收5.04亿元，减少11.35%。其中，全县土地基金收入70.51亿元，同比增收4.48亿元，增长6.78%。县本级土地基金收入31.29亿元，同比增收9.55亿元，增长43.93%，高新区土地基金收入39.21亿元，同比减收5.07亿元，减少11.46%。

全县基金支出36.81亿元，完成年初预算的30.17%，同比减支22.88亿元，减少38.33%。

二、预算执行的主要特点

（一）财政收入减幅进一步扩大。

1-8月份，全县一般公共预算总收入减少8.12%，较上月减幅扩大1.71个百分点；地方级收入减少5.29%，较上月减幅扩大了1.45个百分点。从完成进度看，公共预算总收入和地方公共预算收入分别完成市下达任务的63.97%和65.23%，其中县本级公共预算总收入完成60.88%，差序时进度5.79个百分点。

从收入构成来看，非税收入21.39亿元，同比增收1.59亿元，增长8.01%。税性收入完成62.14亿元，同比减收8.96亿元，减少12.61%，其中：中央级收入29.73亿元，同比减收4.38亿元，减少12.83%；地方级税性收入32.41亿元，同比减收4.58亿元，减少12.39%。

（二）分行业看。第二产业占比减少。

1-8月份，全县三大产业的税收收入分别为0.16亿元，27.60亿元，34.38亿元。第二产业贡献的税收占税收总收入的比重为44.42%，同比下滑5.30个百分点。其中汽车制造业税收收入14.26亿元，减收7.27亿元，占比22.96%，同比大幅下滑8.02个百分点。第三产业占税收总收入比重达55.33%，同比上升5.23个百分点。其中房地产业税收收入18.07亿元，减收5.21亿元，占比29.08%，同比下滑4.43个百分点。

（三）汽车行业税收情况持续低迷。

1-8月份，“两车”完成税收收入10.80亿元，同比减收4.73亿元，减少30.46%。其中：东南汽车入库税收0.56亿元，减收3.55亿元，减少86.32%。东南汽车销量大幅度下滑，税收缺口进一步加大。奔驰汽车入库税收10.24亿元，减收1.18亿元，减少10.36%。奔驰汽车销量较上月增加，税收比上年同期仍有缺口。受车市大环境、减税等因素影响，汽车行业企业增值税、消费税和企业所得税均呈现减收。

（四）财政支出增速放缓，民生支出占比较大。

1-8月份，全县一般公共预算支出累计完成65.62亿元，增支3.04亿元，增长0.06%。其中与民生相关的支出51.33亿元，比去年增加0.19亿元，增长0.37%，占一般公共预算支出的比重为78.22%，增支较多的科目主要是：教育支出12.78亿元，社会保障和就业支出6.96亿元，医疗卫生支出3亿元，住房保障支出0.6亿元，城乡社区支出22.34亿元。GDP指标中非营利性服务业涉及财政支撑指标的“八项支出”合计56.98亿元，增支1.03亿元，增长1.85%。切实增加财政对教育、就业、社会保障、医疗卫生等民生重点领域的投入力度，突出对弱势群体的帮扶，不断巩固民生等重点领域支出的保障机制。

三、下阶段工作重点

各级财政部门将全面贯彻县委和县政府政府决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，落实积极有效的财政政策，着力加强财源建设，深化财税改革，做好各项财政收支工作，为建设新闽侯提供坚实财力保障。

一是实施积极有效的财政政策。推进增值税减并税率改革，落实扩展小微企业所得税减半征收优惠范围、提高企业新购入仪器设备税前扣除上限等税收优惠政策，进一步清理行政事业性收费和政府性基金，助力产业转型，企业减负。此外，充分发挥财政资金的引导作用，落实正向激励政策和各类奖补政策，引导各乡镇做大做强特色产业，发展潜力大、前景好、税源足的新兴产业，鼓励总部企业拓展县域外业务，助力企业提质增效，财源集聚壮大。

二是强化收入组织协调。强化财税部门收入协调工作机制，共同做好收入组织、收入形势研判、减税政策测算等工作，做到心中有数，手中有招。强化重点企业、重点项目的跟踪服务，提升重点税源企业的支撑作用。加强流动性税源跟踪，促进股权转让税源平稳增长。加大土地出让力度，跟踪楼盘销售情况，推进土地增值税清算，稳定房地产业税收增速。挖掘非税收入潜力，有效盘活政府资源资产，促进财政收入平稳增长。

三是提高财政保障水平。进一步加快支出进度，对于转移支付资金应严格按照法定期限及时下达。落实部门预算执行主体责任，抓紧细化年初待分配资金，尽快将资金落实到具体项目，形成实物工作量。进一步加大盘活存量资金力度，对于不足两年的结转资金要加快预算执行，可按规定收回统筹用于其他急需领域，无需按原用途使用的，应及时按规定统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。