侯财预[2017]213号                     签发人：吴文钦 

 闽侯县财政局关于印发《闽侯县财政预决算公开工作实施方案》的通知 

县直各有关单位： 

     现将《闽侯县财政预决算公开工作实施方案》印发给 你们，请遵照执行。                                                                                   

                                                                     闽侯县财政局                      2017年4月21日     

 闽侯县财政预决算公开工作实施方案  

    根据《财政部关于印发<地方预决算公开操作规程>的通知 》财预[2016]143号、《中共福建省办公厅 福建省人民政府办公厅印发<关于进一步推进预算公开工作的实施意见>的通知》等文件精神，结合我县实际，特制定闽侯县财政预决算公开工作实施方案。 

    一、本方案所称财政预决算，是指经县级人民代表大会或其常务委员会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表（以下简称政府预决算），以及经县政府财政部门批复的部门预算、决算及报表（以下简称部门预决算）。

    二、财政预决算公开的原则 以公开为常态，不公开为例外，依法依规公开预决算。除涉及国家秘密外，不得少公开、不公开应当公开的事项，保证公开内容全面、真实、完整。通过公开进一步促进财政改革，促进财税政策落实，促进财政管理规范，促进政府效能提高。 

    三、地方预决算公开的基本要求 公开及时，内容准确，形式规范。坚持问题导向，重视公开实效，聚焦社会热点，回应公众关切。方便社会监督，公开内容公众找得着、看得懂、能监督。 

    四、预决算公开主体和职责 1、县财政局在县政府信息公开工作主管部门领导下，组织开展我县政府预决算公开工作，制定我县预决算公开的规定，负责向社会公开政府预决算；指导和督促县直各部门预决算公开工作，向县政府信息公开工作主管部门和福州市财政局报告我县预决算公开情况。县财政局预算科、国库科分别承担政府、部门预算公开工作和政府、部门决算公开工作。 2、县直各部门在县政府信息公开工作主管部门领导下，组织开展本部门预决算公开工作，制定本部门预决算公开规定，负责向社会公开本部门预决算，向县政府信息公开工作主管部门和县财政部门报告本部门预决算公开情况。 

    五、预决算公开时间 1、政府预决算应当在县人民代表大会或其常务委员会批准后20日内向社会主动公开。 2、部门预决算应当在县财政局批复后20日内向社会主动公开。 

    六、预决算公开方式 政府预决算、部门预决算应当在县政府或部门门户网站上设立的预决算公开统一平台（或专栏）上集中公开，并永久保留。 

    七、政府预决算公开内容 1、 县财政局应当公开一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四本预算。涉及国家秘密的除外。 2、县一般公共预算公开6张报表，包括：①一般公共预算收入表。②一般公共预算支出表。③一般公共预算本级支出表。④一般公共预算本级基本支出表。⑤一般公共预算税收返还和转移支付表。⑥政府一般债务限额和余额情况表。 3、一般公共预算“三公”经费，包括预算总额，以及因公出国（境）费、公务用车购置及运行费（区分公务用车购置费、公务用车运行费两项）、公务接待费分项数额，由县财政局负责公开，并对增减变化情况进行说明。 4、地方政府性基金预算公开4张报表，包括：①政府性基金收入表。②政府性基金支出表。③政府性基金转移支付表。④政府专项债务限额和余额情况表。 5、地方国有资本经营预算公开2张报表，包括：①国有资本经营预算收入表。②国有资本经营预算支出表。对下安排转移支付的应当公开国有资本经营预算转移支付表。 6、 地方社会保险基金预算公开2张报表，包括：①社会保险基金收入表。②社会保险基金支出表。没有数据的表格应当列出空表并说明。 7、地方一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算报表中涉及本级支出的，应当公开到功能分类项级科目。一般公共预算基本支出应当公开到经济性质分类款级科目，专项转移支付应当分地区、分项目公开。 8、 县财政局在公开政府预决算时，应当对财政转移支付安排、举借政府债务、预算绩效工作开展情况等重要事项进行解释、说明。 

    八、部门预决算公开内容 1、部门预决算公开的内容为县财政局批复的部门预决算及报表，包括部门收支总体情况和财政拨款收支情况，其中：财政拨款收支情况包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算拨款收支情况。涉及国家秘密的除外。 2、 部门收支总体情况公开，包括3张报表：①部门收支总体情况表。②部门收入总体情况表。③部门支出总体情况表。一般公共预算支出情况表公开到功能分类项级科目。一般公共预算基本支出表公开到经济性质分类款级科目。 3、财政拨款收支情况公开，包括5张报表：①财政拨款收支总体情况表。②一般公共预算支出情况表。③一般公共预算基本支出情况表。④一般公共预算“三公”经费支出情况表。⑤政府性基金预算支出情况表。没有数据的表格应当列出空表并说明。 4、一般公共预算“三公”经费支出表按“因公出国（境）费”、“公务用车购置及运行费”、“公务接待费”公开，其中，“公务用车购置及运行费”应当细化到“公务用车购置费”、“公务用车运行费”两个项目。公开的“三公”经费决算应当说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待人数的批次、人数等情况。 5、预算绩效信息公开，在部门预算中公开部门和单位预算绩效目标，在部门决算中公开主要的民生项目和重点支出项目的绩效评价结果。 6、政府采购信息公开，在部门预算中公开部门和单位政府财购计划，在部门决算中本部门和单位采购货物、工程、服务的总体情况，以及支持中小企业等政府采购政策的落实情况。 7、县直各部门公开预决算的同时，应当一并公开本部门的职责、机构设置情况、预决算收支增减变化、机关运行经费安排等情况的说明。 8、部门预算公开格式详见附表1-11，部门决算公开格式待定。

    九、工作要求 1．加强组织。县直各部门要高度重视，把预决算公开作为政务信息公开的重要工作，加强组织领导，制定工作方案，落实责任分工，明确工作目标，抓好工作落实。县财政局将预决算公开列入预算管理制度改革的核心任务，精心组织，深入推进，以预决算公开推进财政其他领域改革。 2．规范制度。预决算公开是预算法等法律规定应当履行的法定义务，县直各部门要依法及时公开相关预算信息，建立专人负责制度。县财政局将完善考评和定期报送机制，定期考评预算公开完成情况，动态报送预决算公开进展情况，推动预决算公开依法有序进行。 3．做好宣传。县直各部门要积极加强正面宣传和舆论引导，营造良好的预决算公开氛围，对预决算公开中涉及的重要事项，要耐心细致地做好解释说明工作。县直各部门对预决算公开中遇到的社会普遍关注的共性问题，要及时向县财政局反馈，及时妥善解决。  预算公开表样格式见附件。 

附件1：部门预算公开说明 

附件2：部门预算公开表样（共10张表）