重要事项的说明
目录
一、县本级支出预算说明
二、财政转移支付安排情况
三、举借政府债务情况
四、预算绩效开展情况
五、附件
一、县本级支出预算说明
2023年度闽侯县本级一般公共预算支出数为857217万元,比2022年度预算数增加13944万元,增长2%。具体情况如下(分款级科目表述):
(一)一般公共服务120972万元,较上年预算数增加58828万元,增长95%。主要原因是其他人大事务支出费用增加,其他发展与改革事务支出增加,统计抽样调查费用增加,港澳台事务费用增加,其他组织事务支出费用增加。其中:
1.人大事务1942万元,较上年预算数增加898万元,增长86%。
2.政协事务868万元,较上年预算数减少716 万元,下降45%。
3.政府办公厅(室)及相关机构事务11010万元,较上年预算数增加1026万元,增长10%。
4.发展与改革事务1966万元,较上年预算数增加666 万元,增长51%。
5.统计信息事务791万元,较上年预算数增加49 万元,增长7%。
6.财政事务2468万元,较上年预算数减少552 万元,下降18%。
7.税收事务3910万元,与上年预算数持平。
8.审计事务823万元,较上年预算数减少158万元,下降16%。
9.纪检监察事务3343万元,较上年预算数增加201万元,增长6%。
10.商贸事务1151万元,较上年预算数减少229万元,下降17%。
11.民族事务40万元,与上年预算数持平。
12.港澳台事务222万元,较上年预算数增加19万元,增长9%。
13.档案事务306万元,较上年预算数增加10万元,增长3%。
14.民主党派及工商联事务94万元,较上年预算数减少16 万元,下降15%。
15.群众团体事务2760万元,较上年预算数增加166万元,增长6%。
16.党委办公厅(室)及相关机构事务70万元,较上年预算数减少554 万元,下降89%。
17.组织事务7198万元,较上年预算数增加5481 万元,增长319%。
18.宣传事务2342 万元,较上年预算数增加82 万元,增长4%。
19.统战事务548万元,较上年预算数减少66万元,下降11%。
20.其他共产党事务支出2204 万元,较上年预算数减少45万元,下降2%。
21.网信事务27万元,较上年预算数增加27万元,增长100%。
21.市场监督管理事务4626万元,较上年预算数减少370万元,下降7%。
22.其他一般公共服务支出72265万元,较上年预算数增加52909万元,增长273%。
(二)国防支出729万元,较上年预算数减少280 万元,下降28%。主要原因是国防动员支出减少。其中:
1.国防动员700万元,较上年预算数减少280万元,下降29%。
2.其他国防支出29 万元,与上年预算数持平。
(三)公共安全支出34422万元,较上年预算数减少269万元,下降1%。主要原因是:其他司法支出费用减少,其他公安支出费用减少。
1.武装警察部队86万元,与上年预算数持平。
2.公安29658万元,较上年预算数减少72万元,下降0%。
3.国家安全134万元,与上年预算数持平。
5.法院433万元,较上年预算数减少88 万元,下降17%。
6.司法2703 万元,较上年预算数减少144万元,下降5%。
7.其他公共安全支出1407万元,较上年预算数增加33万元,增长2%。
(四)教育支出182061万元,较上年预算数增加34853 万元,增长24%。主要原因是教育管理事务经费增加,职业教育经费增加,进修及培训经费增加。
1.教育管理事务235万元,较上年预算数增加57万元,增长32%。
2.普通教育162599万元,较上年预算数增加32837万元,增长25%。
3.职业教育4114 万元,较上年预算数增加888 万元,增长28%。
4.成人教育102万元,较上年预算数减少94万元,下降48%。
5.特殊教育973万元,较上年预算数增加182万元,增长23%。
6.进修及培训4038 万元,较上年预算数增加983 万元,增长32%。
7.教育费附加安排的支出10000万元,与上年预算数持平。
(五)科学技术支出6794 万元,较上年预算数减少1192万元,下降15%。主要原因是:减少相关应用研究经费,科技条件与服务费用减少,其他科学技术支出费用减少。
1.应用研究448 万元,较上年预算数减少231万元,下降34%。
2.技术研究与开发2655万元,较上年预算数增加644万元,增长32%。
3.科技条件与服务275万元,较上年预算数减少375 万元,下降58%。
4.科学技术普及429万元,较上年预算数增加47 万元,增长12%。
5.其他科学技术支出2987万元,较上年预算数减少1277万元,下降30%。
(六)文化旅游体育与传媒支出16753万元,较上年预算数增加3896万元,增长30%。主要原因是文物经费增加,广播电视经费增加,其他文化体育与传媒支出费用增加。
1.文化和旅游6237 万元,较上年预算减少531万元,下降8%。
2.文物2782万元,较上年预算数增加142 万元,增长5%。
3.体育1239 万元,较上年预算数减少197万元,下降14%。
4.广播电视2028 万元,较上年预算数增加141万元,增长7%。
5.其他文化体育与传媒支出4466万元,较上年预算数增加4339万元,增长3417%。
(七)社会保障和就业支出123256万元,较上年预算数增加20637 万元,增长20%。主要原因是就业管理事务经费增加,社会保险经办机构经费增加,其他民政管理事务支出费用增加,就业补助经费增加。
1.人力资源和社会保障管理事务52752万元,较上年预算数增加45171万元,增长596%。
2.民政管理事务3627万元,较上年预算数增加2289万元,增长171%。
3.行政事业单位养老支出7284 万元,较上年预算数减少15230万元,下降68%。
4.企业改革补助883 万元,较上年预算数增加48万元,增长6%。
5.就业补助2000万元,较上年预算数增加1812万元,增长964%。
6.抚恤4678 万元,较上年预算数减少277万元,下降6%。
7.退役安置1339万元,较上年预算数减少232万元,下降15%。
8.社会福利1708万元,较上年预算数减少2610万元,下降60%。
9.残疾人事业4169万元,较上年预算数增加579 万元,增长16%。
10.红十字事业227万元,较上年预算数增加120万元,增长112%。
11.最低生活保障13618万元,较上年预算数增加5447 万元,增长67%。
12.临时救助578万元,较上年预算数增加9万元,增长2%。
13.特困人员救助供养0万元,较上年预算数减少3251万元,下降100%。
14.其他生活救助0 万元,较上年预算数减少2419 万元,下降100%。
15.财政对基本养老保险基金的补助0万元,较上年预算数减少40539万元,下降100%。
16.财政对其他社会保险基金的补助28115万元,较上年预算数增加28115万元,增长100%。
16.退役军人管理事务867 万元,较上年预算数增加268万元,增长45%。
17.其他社会保障和就业支出1412万元,较上年预算数增加1338万元,增长1808%。
(八)卫生健康支出103441万元,较上年预算数增加20481万元,增长25%。主要原因是卫生健康管理事务经费增加,公立医院经费增加,城乡医疗救助经费增加,医疗保障管理事务经费增加。
1.卫生健康管理事务46585 万元,较上年预算数增加40228万元,增长633%。
2.公立医院12122万元,较上年预算数增加7431万元,增长158%。
3.基层医疗卫生机构20211万元,较上年预算数增加5004万元,增长33%。
4.公共卫生2994万元,较上年预算数减少7944 万元,下降73%。
5.中医药30万元,较上年预算数增加30万元,增长100%。
5.计划生育事务11636万元,较上年预算数减少747万元,下降6%。
6.行政事业单位医疗2987 万元,较上年预算数减少595万元,下降17%。
7.财政对基本医疗保险基金的补助158万元,较上年预算数减少24053万元,下降99%。
8.医疗救助2681 万元,较上年预算数增加1401万元,增长109%。
9.优抚对象医疗48万元,较上年预算数减少15万元,下降24%。
10.医疗保障管理事务264万元,较上年预算数增加197万元,增长294%。
11.老龄卫生健康事务3718万元,较上年预算数减少465万元,下降11%。
12.其他卫生健康支出7万元,较上年预算数增加7万元,增长100%。
(九)节能环保支出8335万元,较上年预算数减少4022 万元,下降33%。主要原因是环境保护管理事务经费减少,自然生态保护经费减少。
1.环境保护管理事务0万元,较上年预算数减少140万元,下降100%。
2.污染防治3913万元,较上年预算数增加2795万元,增长250%。
3.自然生态保护4423万元,较上年预算数减少6676万元,下降60%。
(十)城乡社区支出84885万元,较上年预算数增加48977万元,增长136%。主要原因是城乡社区管理事务经费增加,城乡社区环境卫生经费增加,建设市场管理与监督费用增加,其他城乡社区支出费用增加。
1.城乡社区管理事务19916万元,较上年预算数增加12896 万元,增长184%。
3.城乡社区公共设施15190万元,较上年预算数减少981万元,下降6%。
4.城乡社区环境卫生4372 万元,较上年预算数增加418万元,增长11%。
5.建设市场管理与监督577 万元,较上年预算数增加33万元,增长6%。
6.其他城乡社区支出44830万元,较上年预算数增加36611万元,增长445%。
(十一)农林水支出43429 万元,较上年预算数减少21313万元,下降33%。主要原因是农业农村费用增加,水利行业业务管理费用增加。
1. 农业农村9951万元,较上年预算数增加1135 万元,增长13%。
2.林业和草原9854万元,较上年预算数减少3127万元,下降24%。
3.水利10973 万元,较上年预算数减少1442万元,下降12%。
4.巩固脱贫衔接乡村振兴3860万元,较上年预算数减少18541万元,下降83%。
5.农村综合改革8790 万元,较上年预算数增加660万元,增长8%。
(十二)交通运输支出10265万元,较上年预算数减少1192万元,下降10%。主要原因是其他公路水路运输支出费用减少,邮政业支出费用减少,其他交通运输支出费用减少。
1.公路水路运输10265万元,较上年预算数增加5166 万元,增长101%。
2.邮政业支出0万元,较上年预算数减少89万元,下降100%。
3.其他交通运输支出0万元,较上年预算数减少6269万元,下降100%。
(十三)资源勘探工业信息等支出6079 万元,较上年预算数减少57855万元,下降90%。主要原因是支持中小企业发展和管理支出减少。
1.制造业1934万元,较上年预算数增加1818万元,增长1567%。
2.工业和信息产业监管465万元,较上年预算数增加465万元,增长100%。
2.支持中小企业发展和管理支出3680万元,较上年预算数减少60137万元,下降94%。
(十四)商业服务业等支出34226万元,较上年预算数增加28655万元,增长514%。主要原因是商业流通事务支出增加。
1.商业流通事务30995万元,较上年预算数增加28244万元,增长1027%。
2.涉外发展服务支出1750万元,较上年预算数减少1070万元,下降38%。
3.其他商业服务业等支出1481万元,较上年预算数增加1481万元,增长100%。
(十五)自然资源海洋气象等支出15988万元,较上年预算数增加6464 万元,增长68%。主要原因是自然资源事务经费增加。
1.自然资源事务15276万元,较上年预算数增加6506 万元,增长74%。
2.气象事务713万元,较上年预算数减少41 万元,下降5%。
(十六)住房保障支出8213万元,较上年预算数减少1686万元,下降17%。主要原因是增加保障性安居工程支出。
1.保障性安居工程支出676万元,较上年预算数增加503万元,增长291%。
2.住房改革支出7146万元,较上年预算数减少2177万元,下降23%。
3.城乡社区住宅391万元,较上年预算数减少12 万元,下降3%。
(十七)粮油物资储备支出2556万元,较上年预算数增加504万元,增长25%。主要原因是增加粮油物资事务费用。
1.粮油物资事务2406万元,较上年预算数增加484万元,增长25%。
2.重要商品储备150万元,较上年预算数增加20万元,增长15%。
(十八)灾害防治及应急管理支出5238万元,较上年预算数增加628 万元,增长14%。主要原因是消防救援事务支出增加,应急管理事务支出增加。
1.应急管理事务2224万元,较上年预算数增加417 万元,增长23%。
2. 消防救援事务2499万元,较上年预算数增加246万元,增长11%。
3.地震事务115万元,较上年预算数减少17万元,下降13%。
4.自然灾害防治400万元,较上年预算数减少17万元,下降4%。
(十九)预备费15000 万元,与上年预算数持平。
(二十)债务付息支出12320万元,较上年预算数减少190万元,下降2%。主要原因是地方政府一般债务付息支出费用减少。
1.地方政府一般债务付息支出12320万元,较上年预算数减少190 万元,下降2%。
(二十一)其他支出22103万元,较上年预算数减少121932万元,下降85%。主要原因是年初预留费用减少。
1.年初预留7000万元,较上年预算数减少94914万元,下降93%。
2.其他支出15103万元,较上年预算数减少27019万元,下降64%。
二、财政转移支付安排情况
本县所辖乡镇作为一级预算部门管理,未有一般公共预算对下税收返还和转移支付预算数据。
三、举借政府债务情况
(一)举借政府债务情况
2022年全县新增政府债务限额41.23亿元。
(二)地方政府债务限额余额情况
截至2022年底,全县政府债务余额预计执行数99.41亿元,债务余额严格控制在省核定的限额101.63亿元内(地方政府债务限额及余额预计执行数详见附表)。
(三)地方政府债券发行情况
2022年全县由省级代为发行地方政府债券43.52亿元,其中:县本级30.56亿元,福州高新区12.96亿元。
按债券性质分:由省级代为发行新增债券41.23亿元、由省级代为发行再融资债券2.29亿元。
(四)地方政府债券还本付息情况
2022年全县地方政府债券还本付息预计执行数6.03亿元。
2023年全县地方政府债券还本付息预算数6.60亿元。
(五)地方政府债券资金使用安排
2022年省财政下达全县新增债务限额41.23亿元,其中:
1.新增一般债务限额3.30亿元,用于:闽侯二桥建设1.87亿元,南通文山至祥谦兰圃村段道路拓宽改造工程1.43亿元;
2.新增专项债务限额37.93亿元,其中:(1)县本级24.98亿元,用于:东南汽车城自来水厂项目1亿元,科创产业园0.3亿元,福州至长乐机场城际铁路(F1线)6亿元,福州市轨道交通5号线一期工程4亿元,大湖乡乡村振兴文化旅游项目1.93亿元,闽侯青口汽车城七里产业园3.04亿元,闽侯青口汽车城东台工业园2.25亿元,闽侯青口汽车城兰圃产业园2.41亿元,闽侯县竹岐乡、鸿尾乡供水工程1亿元,闽侯县医院新病房大楼1.1亿元,白沙中心卫生院新院项目0.15亿元,上街中心卫生院扩征建设项目0.7亿元,闽侯县储备粮中心库扩建项目0.1亿元,闽侯县祥谦五虎山文化旅游基地基础设施建设项目0.5亿元;
(2)福州高新区12.96亿元,用于:福州高新区南屿镇农村供水工程0.4亿元,福州高新区光电产业基地C区0.9亿元,福州高新区光电产业基地D区0.9亿元,两园高标准数字产业园及基础设施配套建设3.22亿元,高新区综合智能产业园及基础设施配套建设4.69亿元,海峡柔性实验室配套基础设施建设1.8亿元,福州高新区综合医院(一期)1.04亿元。
四、预算绩效开展情况
2022年,县财政部门对教育、建设、农业等领域2620个财政支出项目进行了绩效评价,涉及财政资金1650808.46万元。其中,绩效等级达到“优”的有2084项,达到“良”的有215项,达到“中”的有77项,评为“差”的有244项。