（2021年12月21日在闽侯县

第十九届人民代表大会第一次会议上）

闽侯县人民政府县长  王建生

各位代表：

现在，我代表县人民政府作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年暨十八届政府工作回顾

2021年我们喜迎中国共产党百年华诞,习近平总书记亲临福州、闽侯（大学城）考察，为新时代福州、闽侯的发展指明了前进方向。县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委政府和县委的正确领导下，谋划推动“26项重点工作”，全方位推进高质量发展超越取得新成效。一年来，我们统筹疫情防控和经济社会发展实现“双胜利”，预计GDP完成889亿元、增长9%，财政指标保持全省前列，城乡居民人均可支配收入增长9.1%。一年来，我们提品质、创文明，城乡变得更美，旗山湖公园建成开园，又多了一批网红打卡地。一年来，我们都很拼，干部群众信心十足，想干事也干成事，滨江新城建设如火如荼，县域经济实力全国百强县排名提升到38位、连续12年入围全省十强县,跻身全国营商环境百强县第7位。主要工作和成效是：

（一）疫情防控精准有力。坚持人民至上、生命至上，落实“四早”要求，打出“敲门行动”、“五个快报告”等组合拳，夯实“四方责任”。注重平战结合，提升多点触发预警监测能力，疫苗接种覆盖率达96.2%，落实常态化核酸检测措施，组织全员核酸检测演练71场次。完善“1+9+7”指挥体系，“小团队、细网格”经验做法被市指挥部肯定推广。

（二）项目攻坚有效突破。成功举办“八闽首邑·投资福地”招商大会，实施“招商效率和招商质量提升工程”，推进“链长制”专项招商服务工作，落地项目497个、总投资950亿元，其中10亿元以上项目6个。深入开展“抓项目促提升”、“解难清障”等攻坚行动，重点项目征迁清盘68个、开工130个、竣工105个，完成投资560亿元。

（三）产业升级蹄疾步稳。规上工业总产值突破1300亿元，增加值增长10%，增幅全市第一。96家“扶引龙头壮大产业”企业完成产值909.8亿元，71个“数字·绿色”技改项目完成投资130亿元。落实园区标准化建设项目48项，东南汽车完成股权重组，奔驰汽车喜迎20万辆整车下线里程碑、保持工业企业税收全市第一。“快来闽侯，吃住游乐购”等活动成效明显，周末休闲、直播带货、商圈经济、夜色经济等现代服务业蓬勃发展，新增省级养生旅游休闲基地2个。

（四）营商环境日益优化。深化“放管服”改革，行政许可事项承诺时限压缩至法定时限的6.9%，“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项占比分别提高到99.97%、98.74%，“全流程网办”比例提高到97.16%，设立汽车城行政（市民）服务中心。举办“惠企多赢·贷动首邑”政银企大会，开展“千名干部进千企”、企业服务专员“送温暖、送政策”活动，解决困难问题652个，落实奖补资金2.92亿元。落实税费优惠政策，减税降费4.56亿元。

（五）改革开放持续深化。创新实行“一院校一专班”工作机制，成立21个专班常态化驻点服务驻地院校。新增2个院士（专家）工作站、两大产学研技术转移平台，专利授权6942件、全市第一，科学城科创中心建成投用。出台“23条青创措施”、“12条惠台措施”，成功举办第九届海峡青年节两岸高校创新创业设计大赛。持续实施出口信用保险制度，完成88家企业区域统保。引进外资项目13个、总投资3.7亿美元。山海协作、东西部对口帮扶工作成效显著。

（六）乡村振兴扎实推进。完成16.52万亩粮食播种任务，统筹利用撂荒耕地1075亩。培育优质农产品标准化生产示范基地6个，创建“一村一品”示范村（专业村）6个，白沙获评全国农业产业强镇，容益菌业获评国家级农业龙头企业。成功举办首届福建省大学生乡村振兴创意设计实践营，完成37项总投资29.1亿元的市级乡村振兴项目，新建（改建）农村公路32公里，农村卫生厕所全覆盖，上街侯官获评全国乡村治理示范村。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，廷坪乡党委获评“福建省脱贫攻坚先进集体”。

（七）城乡品质明显提升。全国文明城市创建工作扎实推进，领导夜巡工作机制全面落实，88个重点项目有效实施，县级以上文明村占比超50%，黄思林荣获第八届全国道德模范提名奖。推进国土空间总体规划编制和村庄规划编制，提速闽侯二桥、闽江南岸防洪工程等一批重大基础设施项目，洪塘大桥至国宾大道拓宽改造工程、安平浦生态水系工程、关西变电站等一批项目建成投用。深化“整洁闽侯”行动，完成123项城市品质提升项目，“两违”整治“遏新化旧”措施取得实效，新建（提升）街头小公园18个，新增公共停车泊位4029个。

（八）生态环境更加友好。推动碳达峰、碳中和工作，入选全国整县屋顶分布式光伏开发试点县。完成水利一张图，“两江四岸”环境提升、小流域整治等工作扎实开展，整治“散乱污”企业873家，铺设污水管网80公里，完成32个村庄生活污水治理工作，主要流域国、省考断面水质优良比例100%，空气质量优良率100%。建立县乡村三级林长体系，造林绿化及森林经营面积5.3万亩，森林覆盖率60.5%，4个村获评省级森林村庄。

（九）社会事业稳步发展。财政民生支出82.18亿元，占一般公共预算支出的82.66%。完成省市县为民办实事项目62项。新增城镇就业1.1万人。出色完成国家食品安全示范城市创建工作任务。投用县进修校附属中学等10个教育项目，新增学位4800个，调整新增教师编制672个，“双减”工作有序落地。充实卫技人员66人，县人民医院传染病楼建成投用。实施政府购买居家养老服务项目，惠及1.3万人。县少体校被授予“福建省重点体育后备人才基地”，昙石山遗址入选全国“百年百大考古发现”，第八届丝绸之路国际电影节在闽越水镇成功举办。城乡居民养老保险新增1172人、低保扩面至8300人。完成乡镇、村（社区）换届工作。安全生产专项整治三年行动深入开展，整治县级以上重大安全隐患52个。“八五”普法全面推进，民族宗教、行政复议、统计调查、关心下一代以及国防动员、双拥共建、人民防空、民兵预备役、退役军人服务等工作持续加强，诚信建设、防汛防台、防震减灾、气象、保密、档案、地方志、青少年、妇女儿童、红十字、残疾人、慈善等各项事业全面发展。

（十）自身建设切实加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实意识形态工作责任制，党史学习教育、“再学习、再调研、再落实”活动成效明显，县委党校（行政学院）新校区建成投用。锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，纠治形式主义、官僚主义，效能问责14人次。完成审计项目22个。认真执行县人大及其常委会决定决议，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督。自觉接受县政协的民主监督，积极支持县政协开展民主协商。办复省市县人大代表建议110件、政协委员提案118件，满意率均达100%。

各位代表，2021年各项任务的完成，为十八届政府工作画上了圆满的句号。回顾过去的五年，全县上下凝心聚力谋发展、奋力拼搏创佳绩，全方位推进高质量发展超越迈上了新台阶。

这五年，我们在“活机制”上找路子，发展活力越来越足。完成县乡两级机构改革，推行县乡属地管理事项责任清单制度，青口汽车工业园区管委会升格为正处级。完成3轮简政放权，政务服务群众满意度提高到99.9%，跻身全国投资潜力百强县（市）第9位。研究与试验发展经费投入年均增长18%，新增高新技术企业541家、市场主体4.34万个，入选国家知识产权强县工程示范县，排名全国创新百强县（市）第23位，高新区获批建设国家自主创新示范区。新增“中国金鱼之乡”、“中国喜娘文化之乡”两大国字号招牌。

这五年，我们在“优产业”上下功夫，经济实力越来越强。地区生产总值5年跨四个百亿台阶，县域经济实力全国百强县排名上升30位。工业新增4个百亿产业集群，六大产业全部提升为百亿产业集群。三产占地区生产总值比重提升8.54个百分点，入选国家级外贸转型基地示范县。获评“福建省农产品质量安全县”。

这五年，我们在“富百姓”上花心思，群众生活越来越好。5年财政民生支出占一般公共预算支出的83.45%。累计新增学位4.66万个，创建二级综合医院2个，每千名老人养老床位数提升到43张，以全优成绩通过国家公共文化服务体系示范区建设终期验收。建档立卡贫困人口全部提前脱贫、贫困村全部提前退出。累计新增就业岗位4.6万个，城镇居民、农村居民人均可支配收入年均分别增长7.4%、8.7%，第七次全国人口普查常住人口净增32.6万人。

这五年，我们在“美生态”上做文章，城乡颜值越来越高。将生态文明贯穿城乡建设全过程，蓝天、碧水、净土三大保卫战成效明显，单位GDP能耗下降率超额完成上级下达目标任务，被授予“全国绿化模范单位”。常住人口城镇化率达60.5%，提高6.2个百分点，入选全国县城新型城镇化建设示范县。福州大学城、东南汽车城等片区华丽蜕变，荆溪新城、竹岐新区等新城新区拔地而起，入围创建全国文明城市提名城市。

各位代表，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是上级党委政府和县委正确领导的结果，是全县人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志及社会各界人士，向上级驻地机构、人民解放军和武警驻地部队，向关心支持闽侯发展的海内外乡亲和国际友人，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题：一是经济总量不够大，创新动能不够强，经济增长点培育成效不够明显。二是城乡宜居品质还有不少差距，一些背街小巷、城乡结合部“脏乱差”问题依然存在，城市更新和乡村振兴还有很多工作要做。三是生态环境保护点多线长面广，一些流域水质有待提高，县域空气质量还需改善。四是公共服务短板还一定程度存在，优质学位不足，医疗和公共卫生服务水平还有提升空间。五是一些干部担当意识、斗争精神、创新激情不够强。对此，我们将坚持底线思维、问题导向，勇于担当、砥砺奋进，全力做好各项工作。

二、新一届政府努力方向和2022年工作安排

各位代表，根据县第十四次党代会部署，今后五年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，坚持“3820”战略工程思想精髓，对标重点建设六个城、打响五大国际品牌、实施九大专项行动，聚焦全方位推进高质量发展超越，深化八闽首邑意识，着力“在‘开发、开放、配套、服务、科教’十个字、五个方面狠下功夫”，发挥闽侯独特优势，着力打造新时代现代化滨江新城，在福州加快建设现代化国际城市中再放异彩。为此，新一届政府的主要目标任务是：

——发挥福州大学城优势，打造“东南科教名城”。坚持“创新强县”策略，以建设中国东南（福建）科学城为契机，发挥大学城、高新区驻地优势，深化合作共建，集聚创新要素，建好科创走廊，打造形成沿江“三创”经济带。推动更深层次改革，实行更高水平开放，推出更多贴近大学生、年轻人的创新举措，吸引创新人才、优化创新环境，将闽侯打造成为青春洋溢、创新活跃、人才汇聚、总部云集的科教名城。

——发挥东南汽车城优势，打造“八闽产业强城”。坚持“实业为本”原则，支持青口汽车工业园区做大做强，加快建设具有区域辐射力、全国竞争力的“汽车之城”，力促GDP年均增长8%左右，县域经济实力排名进入全国30强。做好汽车、机电等工业六大产业延链补链强链文章，实施现代服务业倍增计划，推进农业“63135”工程，做优做活城郊经济，建立形成一二三产结构优化、融合发展的现代产业体系。

——发挥区位近主城优势，打造“省会宜居新城”。坚持“人民至上”理念，以建设全国县城新型城镇化建设示范县为抓手，城市更新与乡村振兴并进、完善配套与提升内涵并重，擦靓福州门户。布局便捷交通网络，推动实施地铁3号线、8号线、S1线和福龙高铁、昌福高铁及福州西站（南通），建设闽侯三桥。推进生态文明建设，落实碳达峰、碳中和目标任务，创建省级全域生态旅游示范县。深化民生领域综合改革，力促县域公共服务水平比肩福州主城区，实现社会事业全面发展和民生保障全面进步，确保获评全国文明城市。全面融入强省会战略，增强就学就业、创业置业吸引力，新增人口30万人以上。

各位代表，2022年是新一届政府的开局之年。我们要认真学习领会、深入贯彻落实县第十四次党代会精神，坚持稳字当头、稳中求进，继续做好“六稳”、“六保”工作，巩固提升经济社会发展良好势头。2022年经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长8.5%，一般公共预算总收入增长5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入增长8%，城镇登记失业率控制在5%以内，全面落实节能减排降碳任务。

为实现上述目标，我们要在抓好常态化疫情防控工作的同时，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以“项目攻坚落实年”为载体，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，一步一个脚印，推动新一届政府工作开好局、起好步。2022年，我们着重做好以下五个方面工作：

（一）坚持紧扣高质量发展超越主线，加快建设创新创业创造的实力闽侯

1、打造一个千亿工业园区。按照“1+6”的“一区多园”模式，以青口汽车工业园区为核心，提升东台、兰圃产业园，整合闽侯经济技术开发区及白沙园、竹岐园和鸿尾高端建材产业园，加大低效用地清理处置力度，提升园区产业发展效益，力争园区产值突破1000亿元。推动东南汽车转型发展、奔驰汽车扩大产能，引进新能源整车，支持零部件企业增资扩产。推动企业数字化、智能化、绿色化改造，完成技改投资135亿元以上。坚持“链长制”，做好延链补链强链工作，培优扶强龙头企业，助推祥鑫铝业冲刺百亿企业。支持中小微企业发展，新增规下转规上企业50家以上。

2、建设一条新兴科创走廊。以大学城为中心，推进“一江一湖一小镇一大街”建设，整合软件园闽侯分园等科创载体，实施闽都创新实验室等项目，建成海盛磐基科学城，形成“一片多点”科创走廊发展格局。强化企业创新主体地位，培育“专精特新”企业，新增高新技术企业100家以上。设立科创基金，引进科创企业总部，新增“三创”载体6个、研发公共服务平台5个。实施人才引领发展战略，引进高层次人才35名。

3、下好一盘三产跃升大棋。支持万家广场、永嘉天地等商圈街区发展，激活海峡汽车文化广场，提高商贸服务业发展效益。提升“四大”物流片区，引进“智慧物流云平台”项目，推动物流业降本增效。鼓励大中型企业设立区域总部和研发、销售总部，引进企业总部3个以上。实施“榕腾计划”，探索成立基金公司，推动福特科光电、弘博工艺等企业上市发展。深化“快来闽侯，吃住游乐购”等系列促销活动，加快发展直播经济、夜色经济、跨境电商、金融服务等业态，促进消费升级。

4、掀起一轮项目攻坚热潮。主动衔接国家和省市重大战略、重点规划，提升产业规划和项目策划能力。坚持抓大项目、大抓项目，开展“五个一批”等攻坚行动，实施均和云谷、蓝建电子等亿元以上重点项目210个、完成投资495亿元以上。用足用好《福州市重点产业招商地图》，充分发挥招商专员作用，大力开展产业链招商、新业态招商、平台招商，引进项目500个、总投资1000亿元以上。  

（二）坚持协调城市更新和乡村振兴两个大局，加快建设宜居宜业宜游的品质闽侯

1、大力推进城市更新工程。一是以福州大学城为起点，谋划建设东南科学城。聚焦建设中国东南（福建）科学城，落实大学城“六个一流”任务要求，持续提升“一个核心区、两个经济圈、三条景观带”，推进闽都院士村项目落地，建设旗山观湖揽城赏绿登顶山道，推动3家高端酒店开业运营，致力打造形成校地联动、融合发展、创新共享的“三创”样板区。全力支持高新区做大做强海西园、生物医药和机电产业园，攻坚推进福耀科技大学等项目，力促高新区综合实力排名挺进全国第一方阵。南通加快“五纵六横”路网项目，提升商贸物流业态，建设产学研成果运用孵化科技园，盘活十八重溪，实施文山窑公园项目，推动大樟溪南岸创新发展。二是以园区标准化为抓手，全力建好东南汽车城。聚焦建设具有区域辐射力、全国竞争力的“汽车之城”，大力实施园区标准化项目，提速青口中央公园片区、尚干8090风情美食街、祥谦地铁产业小镇建设步伐，布局商业综合体和高端酒店，完善“3+2+1”系统配套工程，加快打造形成产业兴旺、生活便捷、环境优美的产业引领区。三是以新型示范县为标准，精心打造福州西新城。聚焦建设全国县城新型城镇化建设示范县，建成闽侯二桥，联动荆甘竹一体化发展；甘蔗加快旧城改造进程、提升新区城市功能；竹岐加快“三大板块”开发，推动闽都国际文旅工艺小镇及万亩江滩生态公园建设；荆溪着力溪下、光明等“五大片区”发展，建好地铁TOD，力促打造形成联动江两岸、联片主城区、环境高颜值的城市示范区。

2、大力实施乡村振兴战略。一是突出“农业兴”，力促农业全面升级。牢牢把住粮食安全主动权，建设高标准农田1万亩以上。推进福州金鱼公园建设，大力发展果蔬、食用菌等特色农业，打响“闽侯菜丫好”的品牌。加强农产品质量安全监管，新增“三品一标”产品3个、“一村一品”示范村（专业村）6个以上。鼓励发展林下经济、休闲农业，新增林下经济项目5个、休闲农业示范点（智慧园）5个以上。推进现代农业经营体系建设，新增家庭农场示范场5个、农民专业合作社示范社3个。二是突出“农村美”，力促农村全面进步。全力推动鸿尾、白沙乡村振兴示范镇建设，支持洋里、大湖、廷坪、小箬培育乡村振兴连片示范区。大力实施乡村建设行动，提升农村人居环境，补齐基础设施短板，打造乡村振兴示范带14条、省级试点村19个。三是突出“农民富”，力促农民全面发展。巩固拓展脱贫攻坚成果，保持帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。实施高素质农民提升工程和农村实用技术培训项目，征集科技特派员135人。巩固提升农村集体产权制度改革成果，引导农村土地经营权有序流转，增加农民收益。

3、大力开展内涵提升行动。一是让城乡更文明。以创建全国文明城市为抓手，深化“整洁闽侯”行动，滚动实施城乡品质提升项目，做好历史文化传承和保护工作，拓展新时代文明实践中心、所、站三级服务阵地，确保年度文明城市创建测评成绩排名全省前列。二是让设施更完善。提速林森大道二期等90个交通项目，建成旗山大道二期等项目40个以上，打通荆溪港头等断头路32条。全力推动地铁3号线、5号线、滨海快线建设工作。持续实施一批“五水共治”项目，推进4个片区河湖水系连通，建成汽车城自来水厂、闽江防洪工程四期、浦里排涝站。投用东南、洋里变电站等电力项目。新增5G站点450个以上。三是让管理更智能。抓好国土空间总体规划编制，全面完成应编尽编村庄规划。构建智慧城市网格化综合管理体系，整合用好“智慧闽侯”、“闽侯巡查”等各类平台，实现城市运行管理“一网统管”。四是让闽侯更好玩。打好提升、新建、整合、宣传、推介组合拳，提级创建首邑文化旅游区、闽越水镇2个4A级旅游景区，实施昙石山特色历史文化街区二期、徐家村古村落风貌区项目，推进雪峰山城及生态景观大道建设，深化龙祥岛开发，建成五虎山郊野公园二期、国际百里徒步线路，支持白沙发展全域旅游，让“这么近、那么美”的闽侯成为知名的“福州周末游打卡地”。

（三）坚持秉承“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，加快建设秀山秀水秀气的生态闽侯

1、以更高站位把握绿色发展主动权。科学制定碳达峰、碳中和“闽侯路径”，实施福和首邑县域综合智慧能源项目，做好低碳社区试点创建工作。系统推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，争创国家生态文明建设示范县。狠抓绿色低碳技术攻关，壮大节能环保、清洁能源产业，支持高新区建设国家绿色产业示范基地。深化生态巡护制度改革，促进“林长制”变“林长治”，新增造林绿化及森林经营面积5.5万亩以上，争创国家森林城市。鼓励绿色消费，倡导绿色生活。

2、以更高标准打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，实施淘汰燃煤、燃油小锅炉等专项整治，加强工业大气、施工粉尘、道路扬尘防控，PM10、PM2.5平均浓度分别控制在38微克/立方米、20微克/立方米以内。打好碧水保卫战，落实“河湖长制”，做好8个乡镇农村饮用水水源地划定工作，深化河湖“清四乱”行动，加强小流域综合整治，推进青口新区、大学城、县城污水处理厂扩容提标，新建污水管网50公里以上，推进20个村庄生活污水治理。打好净土保卫战，提速闽侯环保生态产业园二期，推行垃圾分类和减量化、资源化，加强固体废物处置，整治荆溪、洋里等地废弃矿山，化肥农药使用量减少2%以上，确保污染地块安全利用率达到省市考核要求。

3、以更高水平推动环保治理现代化。建立地上地下、水陆统筹的生态环境治理制度，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。强化生态环保行政执法、刑事司法联动，完善生态环境损害赔偿和公益诉讼制度，加大环境违法行为打击力度。探索建立大数据生态环境监测网络，建设天上看、地上查、网上管的智慧高效信息管理平台。

（四）坚持用好改革开放关键一招，加快建设互联互融互惠的活力闽侯

1、与人民群众多交流、心连心，致力打造群众满意的政务服务。围绕打响在闽侯“好办事、事好办”的政务服务品牌，聚焦群众和企业期盼，深化“放管服”改革，健全县行政服务中心、园区行政服务中心、基层便民服务中心一体化服务体系，推动政务服务下基层、入园区、进民心。强化社工站规范化建设，提升村（社区）治理服务水平。坚持“有呼必应、无事不扰”，深化“千名干部进千企”专项行动，用好中小微企业融资需求平台，构建企业全生命周期服务体系。聚焦重点领域，精心谋划、努力打造更多改革“硬核”成果，最大限度释放改革红利。

2、与在外乡亲多联络、常相聚，致力形成不断涌流的磅礴合力。大力实施“回归工程”，加强异地商会建设，用好侨胞资源和优势，千方百计激发各界乡亲对家乡的认同感，让在外乡亲以“我是闽侯人”为自豪。加强与港澳台交流合作，用心用情建设台胞台企登陆的第一家园，提供台湾青年来县实习、就业岗位75个以上，建成天福三茶文创园。发挥稳外贸政策引导激励作用，推动外经贸企业发展壮大，确保进出口总额增长8.3%、实际利用外资增长3.3%以上。坚持东西部协作、对口支援等工作机制，提升合作共建成效。

3、与驻地高校多互动、共发展，致力开创校地一家的共赢局面。强化“一院校一专班”工作机制，推动与福建中医药大学共建县妇幼保健院、与福建医科大学共建国家级全科医学人才培养示范基地，深化与福州大学共建上街实验学校、与闽江学院共建闽侯六中。激发驻地高校创新优势，探索共建十里创客水街等一批创新发展共同体。持续开展“揭榜挂帅”活动，高校科技创新成果就地转化30项以上。

（五）坚持牢记以人民为中心的发展思想，加快建设共建共治共享的幸福闽侯

1、办好人民满意的教育事业。全面落实教育强县战略，大力实施“优质学校、优秀校长、优秀教师”带动工程，推进优质校集团化办学。实施县第三实验小学等33个总投资23.5亿元的校舍项目，建成七里学校等7个项目，新增学位5660个。深化“县管校聘”改革，优秀校长、教师校际交流占比15%以上，新增市级以上名优骨干教师20名以上。落实“双减”政策，坚持五育并举，创建基地校、特色校21个以上。推动职业教育特色发展，办好特殊教育、老年教育，支持社会力量兴办教育。

2、提供群众认可的健康服务。深化医药卫生体制集成改革，推进县域紧密型医疗卫生共同体建设，提速上街中心卫生院扩建等一批医疗项目，投用县医院新病房大楼，加大卫技人才引进培养力度，加强药品安全监管，改善人民群众就医用药体验。着力卫生应急队伍装备建设，提升疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力，常态化做好新冠肺炎疫情防控工作，全力保护人民群众生命安全和身体健康。推动新的生育政策落地见效，积极应对人口老龄化，新增养老床位300张以上。巩固违建坟墓专项整治成果，加大生命公园规划建设力度。

3、丰富积极向上的文体活动。实施文化惠民工程，新增村（社区）高级版综合文化服务中心14个，举办新年艺术季、滨江艺术季等群众性文化活动，开展“高雅艺术进闽侯”活动6场以上，确保顺利通过国家公共文化服务体系示范区创新发展复核。做好第17届省运会参赛工作，建设县级非遗基地10个以上，办好旗山湖大学生音乐节、五虎山越野赛等文体活动。做深“融媒体+”文章，讲好闽侯故事、发出闽侯声音。

4、构建普及普惠的保障体系。加强基础性、普惠性、兜底性民生保障项目建设，办好50项为民办实事项目。新增城镇就业1.2万人、公益性岗位210个以上。实施荆溪甘蔗旧改等安置房项目，建成回迁70万平方米，持续落实被征地村生产生活留用地政策，强化保障性租赁住房建设和配租工作。推动医社保扩面提标，完善未成年人、农村留守妇女和老年人关爱服务体系，统筹推进社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置、残疾人帮扶等工作。

5、推行精细高效的治理模式。持续完善“小团队、细网格”社会治理体系，强化各领域场景应用，构建网格化、精细化、智能化社会治理格局。深化安全生产专项整治三年行动，大力推进安全风险管控和隐患排查治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加大矛盾纠纷排查预警和多元化解工作力度，常态化开展扫黑除恶斗争，做好“八五”普法工作，建设更高水平的“平安闽侯”、“法治闽侯”。推进军民融合深度发展，加强国防动员、双拥共建、民兵预备役、退役军人服务、民族宗教、防震减灾、科普、气象、保密工作，支持工会、共青团、妇联、科协、残联等人民团体发挥更大作用。

三、加强政府自身建设

各位代表，面对新形势、新任务，政府肩负的责任比过去更大、履职的要求比过去更高。我们会始终牢记政府前面的“人民”二字，推动各项工作抓在关键、干在实处、走在前列。

（一）讲政治。坚持把政治建设放在首位，严格落实意识形态工作责任制，始终牢记“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，撸起袖子、甩开膀子、扑下身子，不折不扣推动党中央、国务院和省市及县委决策部署落地见效。

（二）严法纪。认真履行全面从严治党主体责任，将党风廉政建设贯穿政府工作各个环节，力戒形式主义、官僚主义。严格依照法定权限和程序行使职权，提高依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会各界监督，高质量办好代表委员提案议案。

（三）燃激情。坚持“马上就办、真抓实干”，点燃各级干部干事创业激情，用好项目工作法、一线工作法、典型引路法，推动各项工作提速增效。自觉练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，挑重担、拔钉子、攻堡垒，不断创造一流业绩。坚持正确政绩观，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，增强群众获得感、幸福感、安全感。

（四）作表率。自觉遵守廉洁从政各项规定，驰而不息落实中央八项规定精神，明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性，做到以信念、人格、实干立身。发挥头雁效应，强化问题意识、时代意识、战略意识，始终保持大格局、大视野、大作为，推动县域发展赢得主动、赢得优势、赢得未来。

“大江奔腾，势不可挡”。各位代表，滨江新城蓝图已绘就、赶超跨越号角已吹响，新征程、再出发，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的正确领导下，勠力同心、锐意进取，只争朝夕、苦干实干，全方位推进高质量发展超越，加快建设新时代现代化滨江新城，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开！