闽侯县经信局关于报送2016年政府信息公开年度报告的函

闽侯县政府办：

根据《闽侯县人民政府办公室关于做好2016年政务公开工作要点落实情况自查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（侯政办〔2016〕296号）要求，予以报送《闽侯县经信局2016年政府信息公开年度报告》。

                              闽侯县经信局

                             2017年1月9日

闽侯县经信局2016年政府信息公开

年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和国务院办公厅、省政府办公厅、市政府办公厅有关工作部署的要求，闽侯县经信局编制了本报告。本报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2016年1月1日至2016年12月31日。本报告在“福建.闽侯”县政府网站（www.minhou.gov.cn）公布，对本报告如有疑问，可与闽侯县经济和信息化局联系（地址：闽侯县江滨西大道科技中心隔层，电话：62090816，传真：62090817）。

一、概述

为认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，我局高度重视，进一步加强政府信息公开建设，进行了专门研究部署，明确要求和责任，加大了宣传力度，增进了与群众的沟通交流，有效拓宽了社会各界的监督，更好地服务社会。不断推进政务公开工作，取得了良好成效。

（一）推进重点领域信息公开

1、推进行政权力清单公布

（1）政府工作部门新增审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项等信息工作

因机构调整，职能发生变化，我局重新对梳理了行政权力清单，经核对共有38项行政权力。

（2）政府工作部门权力清单信息公开

及时在门户网站上公开了《闽侯县经济和信息化局责任清单》、《闽侯县经济和信息化局行政权力清单》，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。

（3）行政事项信息公开

在门户网站上长期公开本局行政职权，并及时调整变动事项，进一步方便群众办理各种审批事项，并更好地服务群众。

2、深入推进预决算公开

进一步加大财政资金管理使用情况的公开力度，增加资金使用的透明度。我局推进财政预算、决算及“三公”经费信息的全面公开，详细公开所有财政拨款安排的“三公”经费使用情况并公开公示在“福建.闽侯”政府网站，接受群众监督。

（二）全面加强主动公开工作

1、进一步拓展主动公开内容

（1）细化主动公开范围和公开目录。认真按照政府信息公开目录要求，梳理政务信息公开资料、公开数据、公开内容，编制政务公开目录，确保政府信息公开规范有序运行。

（2）落实公开属性源头认定机制。建立公文类政府信息公开属性审批制度，明确内部工作流程，做到在文件产生的过程中同步注明其公开属性，对确定为依申请公开或不予公开的，明确说明理由。

（3）政府数据公开，鼓励和推动企业、第三方机构、个人对公共数据进行深入分析和应用。

（4）我局进一步优化办理流程，制定执行《闽侯县经济和信息化局政府信息公开指南》，主动公开信息在形成文后7个工作日内向社会公开。2016年以来，已主动公开政府信息69条次。发挥各类信息公开平台和渠道作用，在县政府门户网站上开辟“政府信息公开”、“政务公开”等专栏，有效提升我局政府信息公开工作的广度和深度，有力保障人民群众及时、准确、全面、具体地了解有关政府信息。

2、加大政策解读回应力度

（1）科学解读涉及面广、社会关注度或专业性较强的重要政策。对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，加强事前舆情风险评估，制定信息发布、解读和回应整体方案。公开前，同步考虑相应解读事宜，准备解读预案及通俗易懂的解读材料；公开时，同步配发解读材料，及时组织相关人员进行科学解读、阐释。

（2）健全政务舆情收集、研判和回应机制。密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，正面引导社会舆论。

3、发挥各类信息公开平台和渠道作用

（1）加强各类政府信息公开平台建设。围绕“信息公不开、公共服务、政民互动”三大功能定位，结合福建省政府网站绩效考核方案，配合完成县政府门户网站部分功能改版，对网站系统后台信息公开功能进行完善，切实保障政府信息公开的时效性和准确性。

（三）强化依申请公开管理和服务

1、建立健全政府信息公开申请受理答复各环节制度规范。我局制定了《闽侯县经济和信息化局政府信息依申请公开制度》，明确政府信息公开申请受理答复各环节。

2、推行申请答复文书标准化文本。依申请公开统一使用《闽侯县政府信息公开申请表》及回执，实现依申请公开的规范化和标准化。

3、探索建立依申请公开促进依法行政机制。加强对情况复杂或疑难申请的研究，并征求本局相关科室的意见。及时总结信息公开申请情况以及工作中发现的依法行政方面的问题，加强调研分析。

4、研究分析本单位本系统信息公开申请情况。

（四）建立健全制度机制

1、完善政府信息公开指南。我局已在闽侯县经济和信息化局门户网站上更新完善《政府信息公开指南》，增加政务网站链接，单位地址示意图及行车路线、政务网上流程图、监督单位等。

2、做好信息公开统计工作。截止2016年12月28日，我局当年主动公开政府信息76条。

3、加强信息公开年度报告编辑和发布工作。及时整理并汇总本单位年度信息公开相关数据，加快信息公开年度报告编辑和发布工作进度。

4、加强信息公开保密审查制度建设。我局将政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序结合起来，防止保密审查与政府信息公开工作脱节。

5、建立健全政府信息公开工作考核评议制度。制定并不断完善《闽侯县经济和信息化局政府信息公开工作考核评议制度》，并以此指导全局信息公开考核评议工作。

6、建立健全政府信息公开举报办理工作制度。强化信息公开工作主管领导和部门的监督职能，对经举报查实的有关问题，要严格依据《条例》规定进行处理。

7、探索在信息公开领域建立政府法律顾问制度。由于职能调减，今年我局尚未聘请法律顾问。

（五）加强组织领导和机构队伍建设

积极开展局信息公开领导小组工作，明确一位分管领导负责分管公开工作，并配备专门干部负责信息公开工作，理顺工作关系，积极配合县数字办工作，配足配齐业务素质强、有责任心的人员，促进各项公开工作全面、均衡、持续发展。加强对公务员政府信息公开基本规范的培训，提高政府信息公开工作人员的业务能力和水平。突出加强对信息发布系统操作培训和指导，提高软件处理能力和效率。

 二、主动公开政府信息的情况

2016年，我局主动公开政府信息共76条。历年累计主动公开政府信息共183条。内容主要包括：工贸经济运行、企业技改、项目申报等；在主动公开的信息工作中，为方便公众了解信息，本局在采用主动公开政府信息的形式上做了如下工作：

1、根据政府信息公开要求，凡是主动公开的政府信息，全部在政府网站公开。

2、群众既可以从县政府政务公开网网站查阅和下载有关已公开的政府信息。

3、编制县经信局信息公开目录和公开指南。

三、政府信息依申请公开办理情况

本局2016年无政府信息依申请公开事项。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2016年度，本局未发生与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用及减免费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本局2016年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案及提起行政诉讼案。

六、信息公开工作中存在的问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难

我局承担着接收、消化、领会、用活、用对国家、省、市有关部门针对内贸企业制定的各项政策法规，也同样承担着宣传、解答、指导企业应用国家、省、市各有关部门制定的政策法规以提高企业的竞争能力。从政府信息公开工作运行情况来看，主要存在如下问题：由于国际市场变化较快，国家、省、市各有关部门制定的政策法规较多，我局参加有关政策学习培训机会不多以及学习应用的滞后，对政策法规理解不透，应用到企业不够等。

（二）具体的解决方法和改进措施

1、加大工作力度。对照《条例》确定的政府信息公开范围，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，确保政府商务信息及时公开，并认真做好答复依申请公开政府信息工作。进一步完善政府信息公开制度，不断建立健全工作机制，维护政府信息公开工作的正常秩序。

2、进一步加强我局网站建设。要充分利用好网站这一平台，实现所有的政府信息全部上网公开，切实提高办事透明度，接受社会监督，努力提高政府行政效能和公信力，充分地发挥我局网站政府信息公开栏目的作用，更好地为公众提供便利的服务。

3、以政府信息公开为契机，促进依法行政。随着《政府信息公开条例》的实施，政府信息公开工作已成为政府的一个法定义务，承担政府信息公开工作的机构负有公开信息的法定责任，只有以法律为基础，依法行政，才能在信息收集、信息整理、信息完善与更新等方面具有更大的权威性，才能更好地发挥协调、管理和督查作用。要通过推行政府信息公开，使局系统内部形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围，进一步增强局工作人员的工作责任感，促进依法行政，提高依法办事的水平。从而提升行政效能，推动了我县经信工作实现跨越式发展。

七、需要说明的其他事项与附表

（一）暂无其他需要说明的事项。

（二）附表。