闽侯县农业局2017年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》 以及《闽侯县人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（侯政办〔2017〕346号）要求，我局认真制定了闽侯县农业局2017年度政府信息公开年度报告,特向社会公布。本报告由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止，通过“福建·闽侯”网（http://www.minhou.gov.cn/）进行公布，如对本报告有任何疑问，请与闽侯县农业局综合科联系。地址：闽侯县甘蔗街道交通路2号；邮编：350100；电话：0591-22982485；传真：0591-22982694。

一、概述

2017年我局高度重视政府信息公开工作，根据县政府的统一部署，按照各项规定，进一步完善政府信息公开工作机制，积极推进政府信息主动公开，稳步提升信息公开力度，较好地完成了我局政府信息公开各项工作。

（一）政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效

认真执行有关规定、做好信息公开各项工作。明确推行政府信息公开工作的时限，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，不断健全完善政府信息主动公开制度和依申请公开制度、保密审查等制度，为政府信息公开工作长期有效的开展提供了组织和制度保障，并确保涉密信息安全。一是推进行政权力清单公开。推进政府工作部门行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项等信息公开。我局主动公开行政审批事项目录，做到各部门权力清单及时主动公开，明确了408项行政权力，进一步推进行政权力公开运行，积极开展行政权力运行监控机制建设，在办事窗口公开相关办事流程图，推进权力公开透明运行和程序化。推进行政审批事项信息公开。目前，我局已入驻县行政服务中心，包含35个大项办事项目。实行一般项目“即收即办”或“一审一核”，复杂项目审批环节控制在5个环节以内，并将每个办事事项审批依据、审批条件、申请材料、审批程序、办理时限、收费标准和依据、联系及监督投诉电话等内容一一公开，让办事群众及时明确，全面地了解行政审批的相关信息，方便群众办事。2017年共受理审批申请471件，办结471件，办结率达100％。二是推进财政资金信息公开。持续推进财政预算、决算信息公开，我局通过闽侯县政府门户网站向社会公开了本单位“2016年预决算安排情况”以及“2017年收支预算总表”，不断加强与人民群众利益密切相关方面的财政专项支出信息公开力度。三是推进食品药品安全信息公开。分解落实公开责任，加大食品安全监管信息公开力度。及时发布食品安全监督检查、食品安全行政执法等信息。

（二）政务公开工作部署和落实情况

1.认真贯彻县委、县政府的文件精神，全面梳理我局行政职权，明确行政审批事项，做好权责清单编制工作。

2.按要求于在政府门户网站上公开我局财政预算、财政决算及“三公”经费，确保群众知情权和监督权。

3.进一步做好政策解读回应工作，充分利用在线访谈等方式，主动回应舆论关切，落实政策性文件解读。

（三）公开制度建设情况

一是完善政府信息公开指南。我局已在闽侯县政府门户网站上更新完善《闽侯县农业局信息公开指南》，增加政务网站链接、单位地址示意图及行车路线、政务网上流程图、监督单位等。二是加强信息公开年度报告编辑和发布工作。我局今年度信息公开年度报告将在闽侯县政府网站上公布，接受群众监督。三是加强信息公开保密审查制度建设。我局将政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序结合起来，防止保密审查与政府信息公开工作脱节。严格落实信息公开属性源头认定机制，信息的编制要依法明确公开属性，对属于主动公开的信息，自该信息形成起7个工作日内公开。四是建立健全政府信息公开工作考核评议制度。定期组织效能建设监督员、离退休干部等对政务公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议，有力促进政务公开工作的落实，增强了实效性。五是建立健全政府信息公开举报办理工作制度。本年度我局未接到关于信息公开的举报。六是建立健全政府信息公开申请受理答复各环节制度规范。建立健全政府信息依申请公开制度，制定依申请公开的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。七是推行申请答复文书标准化文本。依申请公开统一使用《闽侯县政府信息公开申请表》及回执，实现依申请公开的规范化和标准化。八是探索建立依申请公开促进依法行政机制。加强对情况复杂或疑难申请的研究，并征求本局相关科室的意见。及时总结信息公开申请情况以及工作中发现的依法行政方面的问题，加强调研分析。

（四）工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况

加强组织领导和机构队伍建设，按照“统一协调、分工负责”的原则，我局进一步完善政府信息公开工作机制，形成以综合科为政府信息公开办事机构，各部门各司其职配合做好政府信息公开工作的机制，不断加强政府信息公开平台建设。加强工作人员业务培训，尤其是提高政府信息公开工作专职人员的专业素质，提高工作人员开展政府信息公开工作意识，不断完善工作机制，及时、准确地向社会公开政府信息。进一步加强信息公开工作人员配备，理顺工作关系；进一步提高信息公开工作人员职业素养，自觉遵守职业道德，严格执行保密制度，从源头上杜绝一切虚假信息，防止影响稳定、破坏团结的信息出现，确保信息公开的质量及公信度。坚持“先审查、后公开”、“上网不涉密，涉密不上网”等原则，做好政府信息公开保密审查工作，确保不发生泄密问题。

（五）公开渠道建设和利用情况

主要通过县政府门户网站、局机关党务、政务公开栏发布政策信息，保障政策发布的实效；充分利用12345便民服务网站，为群众答疑解惑，使公众全面、及时理解新的政策。积极鼓励社会、企业等对公共数据进行分析和积极运用。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

我局2017年新增主动公开政府信息25条，历年合计公开183条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

我局2017年新增主动公开政府信息主要类别有：闽侯县农业局机构职能、法规规章和规范政策文件、农业发展规划计划、重大建设项目实施情况、应急管理、工作动态以及应主动公开的其他信息等。其中闽侯县农业局机构职能类5条，占20%;法规规章和规范政策文件类2条，占8%；农业发展规划计划类3条,占12%;应急管理类2条，占8%；工作动态类9条,占36%；应主动公开的其他信息类4条，占16%。

（三）主动公开政府信息的形式

我局把“福建·闽侯”网站作为政府信息公开第一平台，开辟政府信息公开专栏，下设政府信息公开指南、信息公开目录、依申请公开、信息公开制度规定、信息公开意见箱等二级栏目，不断提升我局门户网站在政府信息公开工作中的作用。县档案馆为全县政府公开信息集中查阅中心。2017年我局已主动向县档案馆报送政府信息纸质全文25份、电子全文25份，纸质目录25条、电子目录25条。

（四）开展政策解读工作情况

我局在2017年没有开展政策解读工作。

   （五）回应社会关切情况

    1、建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，切实做好社会关切事项回应工作。密切关注重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，正面引导社会舆论。

    2、做好重大突发事件处置，积极推动重大突发事件的新闻发言人制度。

    三、政府信息依申请公开办理情况

1、我局在2017年共收到依申请公开政府信息6条次，均为信件形式。历年累计共收到6次依申请公开。

2、该6件依申请公开均关于“闽侯县第二轮农村集体土地承包（1997年至2013年6月）期间涉及南屿镇葛岐村的集体、个人承包合同以及相关备案登记材料”，我局已全部按照相关规定进行正式文件回复。其中已答复件数为6件，“部分公开”件数为1件，“非本机关政府信息”件数为5件。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我局在2017年没有接收到任何申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题

1、政府信息公开工作规范化和制度化有待进一步加强；

2、主动向社会公开信息的领域有待于进一步拓展；

3、政府信息公开的方式和途径还有待进一步扩充。

4、政府信息公开宣传力度不够，公众参与度不高。

（二）改进措施

针对存在的问题，我局提出以下改进措施：

1、继续加强《条例》学习，进一步提高认识

认真学习《条例》，全面、准确把握《条例》的精神实质，是我们作好政府信息公开工作的基础。实行政府信息公开是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工作，没有对《条例》的正确把握和深刻理解，就做不好政府信息公开工作。因此，需要进一步加强组织，深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》的精神，领悟文件实质。

2、认真梳理，扩大公开内容

我局将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。同时，进一步推进公开信息的电子化，降低公众查询成本。

3、系统整合，提高服务功能

从方便公众查询的角度，建立好信息间的关联。按照信息内容的相关性，做好信息标题与信息全文之间、信息与信息之间、各信息内容类别之间的关联，尽量减少层次，提高服务效率。

六、需要说明的其他事项与附表

附表统计数据中，是针对政府信息公开专栏上我局主动公开的信息进行统计，其余渠道公开的政府信息未做专门统计。

附表: 闽侯县农业局信息公开情况统计表

附表：

闽侯县农业局政府信息公开情况统计表