根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)、《福州市人民政府办公厅关于做好2021年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》要求,闽侯县人民政府编制了本报告。本报告全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等6个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2021年1月1日至2021年12月31日。本报告在“福建·闽侯”县政府网站(http://minhou.fuzhou.gov.cn/)公布,对本报告如有疑问,可与闽侯县人民政府办公室联系(地址:闽侯县甘蔗街道交通路2号,电话:0591-22079966,传真:0591-22065666)。
一、总体情况
(一)政务公开工作情况
一是增强回应关切效果。通过网上民意征集、问卷调查、在线访谈等方式,针对专业性较强的政策进行解读,及时了解掌握社会公众对政策执行效果的反馈与评价。2021年,开展在线访谈12期,意见征集12篇,网上调查12篇。
二是持续加强重大政策发布解读。印发《闽侯县人民政府办公室关于进一步加强县政府门户网站政策文件解读发布工作的通知》(侯政办〔2021〕44号),明确各文件起草部门按照要求,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务政策解读发布工作。2021年,共发布政策解读23篇(文字解读19篇,图片解读4篇)。
三是做好市场规则标准和监管执法信息公开。落实“全国一张清单”管理模式,严格控制我县涉及限制企业经营投资方面的市场准入行政许可。持续开展“一品一码”信息追溯体系建设,实现了食品生产、流通、餐饮环节的全覆盖全链条可追溯,纳入追溯管理1233家,录入追溯信息1957.1万余条。依托县政府网站开设“市场监管执法”专栏,集中展示市场准入负面清单、市场体系行动方案及落实举措、双随机公开、双公示目录等。
四是做好常态化疫情防控信息公开。依托县政府网站开设“统筹疫情防控和经济社会发展”专栏,集中发布疫情动态、防控科普、疫苗接种等信息,让公众充分了解疫情防护知识和政策措施。2021年,累计发布此类信息398条。
五是推进基层政务公开标准化规范化建设。积极推进政务公开专区建设,为群众提供优质高效的政务公开与政务服务体验,将政务公开专区设置在闽侯县行政服务中心一楼大厅,设立清晰的“政务公开专区”标识,通过对各类公开要素和县行政服务中心大厅资源进行统一、集约化管理,为广大群众提供“一站式”的政务公开服务,实现政务公开与政务服务联动。
(二)主动公开情况
本年度我县主动公开政府信息1490条;“闽侯发布”政务微博累计发布信息169条;向县档案馆累计报送政府信息主动公开文件1631件。
(三)依申请公开情况
本年度我县共收到依申请公开政府信息377件,已答复377件,按时办结率100%。其中当面申请144件、网上申请100件、信函申请133件。
(四)政府信息管理及政府信息公开平台建设
立足集约共享、高效便民,强化信息发布和办事服务功能,着力打造高效惠民的服务型政府网站,全面推进县政府门户网站升级改版。结合《2021年福建省政务公开第三方评估指标体系》要求,进一步优化政府网站栏目结构,动态调整26个试点领域公开标准目录。对已开设的政务新媒体进行梳理、整合,及时完成“僵尸”“空壳”账号清理。目前,我县政府系统的政务新媒体共40个,微信公众号34个,新浪微博3个,抖音2个,今日头条1个。
(五)监督保障
我县印发《闽侯县2021年度政务公开绩效指标考核评估办法》,细化评估内容,将政府信息公开、政府网站和政务新媒体建设纳入绩效考核,充分发挥绩效管理的导向作用和激励作用,推动各项工作落实。结合实际制定下发《闽侯县人民政府办公室关于印发2021年全县政务公开工作要点的通知》(侯政办〔2021〕73号)。积极组织开展政府信息公开培训,深入解读新条例各项规定、基层政务公开标准化规范化建设、依申请公开规范办理等。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
19 |
39 |
167 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
271130 |
||
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
5258 |
||
行政强制 |
527 |
||
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
14534.032617 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
申请人情况 |
|||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
349 |
21 |
0 |
1 |
6 |
0 |
377 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
128 |
4 |
0 |
0 |
5 |
0 |
137 |
|
(二)部分公开 |
37 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
38 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
6.属于四类过程性信息 |
4 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
7.属于行政执法案卷 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
132 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
143 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.重复申请 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
20 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
22 |
||
(七)总计 |
349 |
21 |
0 |
1 |
6 |
0 |
377 |
||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
7 |
7 |
0 |
1 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
2 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的问题
2021年,我县积极推进政府信息公开工作,总体成效良好,但仍存在一些问题和不足:一是政策解读工作有待提升,存在解读形式单一、解读质量不高等问题。二是基层政务公开标准化规范化工作有待加强,标准事项目录涉及的范围广、内容多,业务性比较全面,公开工作开展存在难点。
(二)改进措施
一是持续推进基层政务公开工作标准化规范化建设。加强对各单位的业务指导和培训,全面深化公开力度,扩宽主动公开的范围,规范依申请公开办理流程,提升政府信息公开的规范性、时效性。二是强化政策解读工作。采用文字解读、图解等更多元化的方式全面阐释我县“十四五”专项规划、经济发展、疫情防控等各项政策举措,积极回应社会关切。三是做好重大决策事项预公开。加大对政策草案、意见征求及结果的公开,畅通公众参与渠道。
六、其他需要报告的事项
2021年,无收取信息处理费情况。
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