闽侯县住房和城乡建设局2014年政府信息公开工作年度报告

引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定及《闽侯县人民政府办公室关于做好2014年政府信息公开工作要点落实情况督查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（侯政办〔2014〕261号）要求，结合我局实际，对上年度政府信息公开工作情况及相关数据进行总结。本报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等7个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日至2014年12月31日止，在“福建·闽侯”（网址为http://www.minhou.gov.cn/）门户网站进行公开，每季度进行信息公开数据统计。对本报告如有疑问，可与闽侯县住房和城乡建设局办公室联系（地址：闽侯县甘蔗街道榕洲路6号，电话：0591-22068912，传真：0591-22068658）。

一、概述

为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，依法推进我局政府信息公开工作，我局领导高度重视，把政府信息公开工作摆上主要议事日程：

（一）全面深化落实政府信息公开工作。

1、深化政府信息主动公开。我局在政府信息公开工作中将所有可能涉及群众利益、需要社会知晓，以及反映本部门职能的各项工作都进行主动公开。凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都依法、全面、准确、及时地做好政府信息公开工作。据业务分工，我局对政府信息公开工作任务进行了分解。各科室和局属各单位按照各自职责进一步细化工作方案和配套措施，明确分工、协同配合，确保各项任务落到实处。

2、继续清理可移交档案馆的政府信息。我局于本年度进一步整理归档清理《条例》施行前形成但尚未移交档案管理部门的政府信息，以目前仍然有效的规范性文件为重点，分年份、分类别、有步骤地推进政府信息公开材料进行整理归档，将可移交档案馆的政府信息及时地移交至档案馆，同时在移交的过程中做好政府信息公开留底存档、交接文据、移交目录等材料，确保政务信息公开工作不断档，明确政府信息的去向以备日后查询。

3、加强信息解读工作。我局十分关注加强信息解读工作的开展，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，通过闽侯县政府门户网站即时信息公开使公众全面、及时理解新的政策，保障政策发布的实效，促进政策的推进落实，进一步提高政策的知晓度。  

4、健全政务舆情收集研判处置和回应机制。将舆情收集、研判、回应作为增强政府公信力和执行力的重要内容，列入重要工作日程。建立政务舆情信息管理制度，坚持和完善办公室统筹、专人采编、领导审核把关等工作程序。按照专兼结合的原则，建立工作落实和联动机制，形成正确面对舆情、遇事不躲不推、妥善处置事件、积极回应关切的良好工作氛围。

5、加强政府信息公开平台建设。围绕“信息公开、公共服务、政民互动”三大功能定位，进一步优化和完善我局网站，根据我局职能对政府信息公开栏目进行了优化调整，规范栏目设置，不断充实信息公开栏目内容。凡属应当主动公开的信息，均按要求在闽侯政府门户网站相应栏目进行了公开，做到信息公开及时、便民、有效。

6、组织机构建设情况。我局高度重视政务公开工作，成立闽侯县住建局政府信息公开工作领导小组，由局党组书记、局长肖积泉任组长，其他党组成员任副组长，机关各科室、部门、下属单位负责人作为成员，全局合力共同抓好政府信息公开工作。领导小组下设办公室，挂靠局办公室。

7、落实和制定相关配套措施情况。在县政府网站开设政府信息公开专栏，按时链接和公布政府信息公开指南和公开目录，并按时报送县档案局。对于需要主动公开的信息，除在门户网站公开外，根据需要及时通过报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式进行公开。

8、《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作。把《条例》列为领导干部和行政机关工作人员学习培训的重要内容，召开多次交流会对有关人员进行教育培训、指导，提高机关《条例》的执行能力。培训内容包括政府信息清理、保密知识、编制政府信息公开指南和目录、处理依申请公开、编制年度工作报告以及政策咨询等。

（二）公开方式以及内容不断拓展。

一方面，我局政府信息公开的形式主要有政府网站、报刊广播电视等新闻媒体，并专设政务公开栏、党务公开栏等便民渠道公开。另一方面，根据《闽侯县人民政府办公室转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》，制定了由我局牵头负责的保障性住房信息公开、征地拆迁信息公开的工作方案，突出重点、有序推进：

1、推进保障性住房信息公开。通过报纸、电视、网络、公示牌、工程简介等形式，对保障性住房建设计划、住房保障对象轮候年度计划进行公示、公开，建立起了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协调办理”的领导体制和工作机制，主动地发布保障性住房信息，包括年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工建成情况、项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数，保障性安居工程建设进展情况，以及保障房申请人公示名单、予以登记保障资格名单、分配过程、分配结果等信息，方便群众查询。

2、推进征地拆迁信息公开。在征收补偿方案报批前严格履行公告、告知、论证、听取意见等程序，进一步扩大社会公众对征地拆迁工作的参与，提高工作透明度。根据新出台的《闽侯县房屋征收补偿安置补充意见》文件，2014年我局新开展的房屋征收工作实施片区有荆溪小城镇、中科院数据园、环球物流、红十字、林森大道、畜禽整治、东台工业区、南通物流城、南通中外运仓储物流、芹洲路、乌龙江大道等，全部按《征收条例》的规定拟定论证了征收方案，并公布征求意见，发布了征收决定的公告，对征收房屋调查情况进行了公示，在评估过程中严格按照住建部《房屋征收评估办法》的规定进行，做到公布初步评估结果、现场解释、及时修改等，确保房屋征收工作程序合法，信息公开，补偿公平公正。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。

2014年度我局主动公开政府信息16条，历年累计主动公开政府信息257条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。

应主动公开的其他信息16条；

（三）信息公开形式灵活高效。

1、通过“福建·闽侯”（网址为http://www.minhou.gov.cn/），基本实现各类信息资源互联共享，为社会各界群众提供了高效快捷的信息公开服务。

2、建立了标准化的服务窗口。建立了标准化的政府信息公开栏、公示板、服务指南、示范文本以及其他便民服务设施。

3、通过各级各类新闻媒体及时向社会各界发布政府信息。

4、在县档案局、县图书馆设置查阅场所，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供方便。

5、由我局综合办公室作为受理信息公开申请的机构，受理群众信息公开申请。

（四）、政府信息公开的收费及减免情况。

目前，我县政府信息公开暂不收费。

（五）、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

本年度我县没有政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。

    三、政府信息依申请公开办理情况

 （一）受理申请的数量。

我局通过电话、传真、信函、电子邮件以及当面申请等形式接受社会各界依申请公开，由局综合办公室收集整理。2014年，我局接到依申请信息公开14条，其中当面申请11条，主要涉及建设项目总平面图、规划许可证、施工许可证等内容。历年累计接到依申请信息公开43条。

 （二）对申请的办理情况。

    依申请信息公开14条，其中同意公开申请信息答复数9条，同意部分公开申请信息答复数3条，不予公开申请信息答复数2条，其他答复0条。

   （三）“不予公开”的政府信息情况。

    2014年我局 “不予公开”的政府信息主要涉及行政许可的内部资料，依据国务院办公厅关于施行<中华人民共和国政府信息公开条例>若干问题的意见》（国办发〔2008〕36号）第十四条“行政机关对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供……”的规定，不予公开。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我局对已公开的政府信息及依申请公开的政府信息均不收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定开展工作，主动公开相关的政府信息，2014年未接到因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。历史累计数为1件。

六、政府信息公开工作存在的问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难。

2014年，我局按照组织机构标准化、公开内容标准化、公开形式标准化、公开时间标准化、公开程序标准化、监督保障标准化六个方面规范标准建设、做好整改措施，抓紧查缺补漏、强化监督指导，确保政务公开标准化建设工作落实到位，政府信息公开工作取得了一定成效。但还存在现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在一定差距，公开的广度和深度还需要拓展；下属个别单位对政府信息公开工作重要性的认识不到位，发布信息不够及时，工作积极性、主动性有待提高，主动公开力度有待进一步增强等。

（二）具体的解决办法和改进措施。

2015年，我局将按《中华人民共和国政府信息公开条例条例》要求，切实贯彻落实《2014年政府信息公开工作要点》（侯政办〔2014〕120号）精神，全面推进政府信息公开，把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，不断扩大公开范围，细化公开内容，针对存在的问题具体从以下方面予以改进：

1、加强下属各单位政府信息公开意识，进一步拓宽信息公开的内容，梳理办事指南、工作信息等，立足于办实事、重实效；

2、继续加大以保障性住房信息公开、征地拆迁信息公开为重点的信息公开力度，增加信息公开数量，提高信息公开质量；

3、及时更新政务公开内容，按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免于公开政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录；

4、进一步规范信息公开制度，理顺内部工作机制，建立健全政府信息公开工作考核制度、责任追究制度，加强政府信息公开工作机构队伍建设；

5、进一步健全完善信息安全保密制度，强化涉密信息和涉密载体管理，严格信息上网审核、发布程序、落实信息安全管理责任，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作。

七、需要说明的事项与附表 

（一）我局2014年度政府信息公开工作没有需要说明事项

（二）附表

闽侯县住房和城乡建设局

2015年1月4日