闽侯县住房和城乡建设局2016年政府信息公开工作年度报告

引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，结合我局实际，对上年度政府信息公开工作情况及相关数据进行总结。本报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等7个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日止，在“福建·闽侯”（网址为http://www.minhou.gov.cn）门户网站进行公开，每季度进行信息公开数据统计。对本报告如有疑问，可与闽侯县住房和城乡建设局办公室联系（地址：闽侯县甘蔗街道榕洲路6号，电话：0591-22068912，传真：0591-22068658）。

一、概述

为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，依法推进我局政府信息公开工作，我局领导高度重视，把政府信息公开工作摆上主要议事日程：

（一）全面深化落实政府信息公开工作。

1.推进行政权力清单公开

     行政审批信息公开。目前，我局行政审批科、房管所入驻闽侯县行政服务中心，根据县政府权力清单制度，依法公开权力运行流程，接受社会监督。加强行政审批项目调整信息公开，围绕简政放权的决策部署，及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。继续推进行政许可办理信息公开，加强依据、条件、程序、数量、期限、需要提交材料目录以及办理情况的信息公开。将每个办事事项审批依据、审批条件、申请材料、审批程序、办理时限、收费标准和依据、联系及监督投诉电话等内容一一公开，让办事群众及时明确，全面地了解行政审批的相关信息，方便群众办事。

行政处罚信息公开。加大行政处罚信息公开力度。全面梳理行政处罚事项清单，明确处罚项目、处罚依据等，依法全面公开处罚的流程，及时公布处罚结果。

2.推进财政资金信息公开  

财政预算、决算和“三公”经费公开。我局始终坚持加强预决算管理，规范预算执行，按照相关规定，及时通过闽侯县政府门户网站向社会公开了我局及下属各单位的“2016年三公经费决算情况”以及“2016年三公经费预算安排情况”， 进一步加大管理使用情况的公开力度，持续推进财政预算、决算信息公开，不断加强与人民群众利益密切相关方面的财政专项支出信息公开力度。 

财政预算执行和其他财政收支审计信息公开。 对财政预算决算公开工作的公开主体、公开时限、公开内容、公开方式等进行规范。同时，加强对被审计单位的财政预算和“三公”经费公开工作的检查与监督，努力促进公开工作的透明度和全面性。  

3.加强公共资源配置信息公开   

房屋征收与补偿信息公开。在征收补偿方案报批前严格履行公告、告知、论证、听取意见等程序，进一步扩大社会公众对征地拆迁工作的参与，提高工作透明度。在评估过程中严格按照住建部《房屋征收评估办法》的规定进行，做到公布初步评估结果、现场解释、及时修改等，确保房屋征收工作程序合法，信息公开，补偿公平公正。建立健全房屋征收与补偿信息公开制度，完善工作机制，畅通公开渠道，加强对下属三个房屋征收服务中心信息公开的监督、指导。明确信息公开内容和范围。明确信息公开内容，及时公布包括房屋征收补偿法规政策、房屋征收决定、房屋征收补偿方案、房屋征收补助、奖励政策和标准、征收范围内房屋的调查结果、被征收房屋分户的初步评估结果、被征收房屋分户补偿情况在内的房屋征收与补偿信息。

保障性住房信息公开。根据福州市年度任务下达量，分类别公开我县保障性安居工程年度建设计划任务量和具体建设项目信息。分类别公开保障性安居工程年度建设计划完成情况。

积极通过报纸、电视、网络、公示牌、工程简介等形式，对保障性住房建设计划、住房保障对象轮候年度计划进行公示、公开，初步建立起了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协调办理”的领导体制和工作机制，主动地发布保障性住房信息26条，包括年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工建成情况、项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数，保障性安居工程建设进展情况，以及保障房申请人公示名单、予以登记保障资格名单、分配过程、分配结果等信息，方便群众查询。

政府采购信息公开。依托上级政府采购网，完善政府采购信息公告制度，及时发布政府招投标信息、采购信息，进一步增强了政府采购公开透明度。

工程建设项目信息公开。为推进办事公开透明，我局将项目审批有关信息发布于福建省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏；重大项目一律公开招投标，招标、投标等公示在闽侯招标网进行公布。

4.推动公共服务信息公开

我局成立了闽侯县住房和城乡建设局推进工程建设领域建设项目信息公开和诚信体系建设工作领导小组，建立了工程建设项目信息公开平台。在县住房和城乡建设局公众网站建立“工程建设领域项目信息公开专栏”，建立与县政府门户网站“工程建设领域项目信息公开专栏”的链接，并在闽侯招标网公开诚信企业，进行年度诚信汇总。切实加强领导，高度重视信用信息公开工作，切实了解和把握信用信息公开工作情况，认真总结分析本单位在信用信息公开工作方面存在的问题，认真整改，及时充实政府信息公开网内容，推动信用信息公开工作健康发展。

（二）公开方式以及内容不断拓展。

一方面，我局政府信息公开的形式主要有政府网站、报刊广播电视等新闻媒体，并专设政务公开栏、党务公开栏等便民渠道公开。另一方面，我局不断健全领导机制，转变工作职能，规范政府信息公开工作流程内容。制定了由我局牵头负责的保障性住房信息公开、征地拆迁信息公开的工作方案，突出重点、有序推进：

1、推进保障性住房信息公开。通过报纸、电视、网络、公示牌、工程简介等形式，对保障性住房建设计划、住房保障对象轮候年度计划进行公示、公开，建立起了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协调办理”的领导体制和工作机制，主动地发布保障性住房信息，包括年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工建成情况、项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数，保障性安居工程建设进展情况，以及保障房申请人公示名单、予以登记保障资格名单、分配过程、分配结果等信息，方便群众查询。

2、推进征地拆迁信息公开。在征收补偿方案报批前严格履行公告、告知、论证、听取意见等程序，进一步扩大社会公众对征地拆迁工作的参与，提高工作透明度。在征收过程中发布了征收决定的公告，对征收房屋调查情况进行了公示，在评估过程中严格按照住建部《房屋征收评估办法》的规定进行，做到公布初步评估结果、现场解释、及时修改等，确保房屋征收工作程序合法，信息公开，补偿公平公正。

（三）建立健全制度机制

1、加强信息公开保密审查制度建设。加强信息公开保密审查制度建设，对拟公开的政府信息，要依法依规做好保密审查。按照县政府研究制定的《闽侯县人民政府办公室政府信息公开保密审查暂行规定》，遵循“谁主管、谁负责、谁公开、谁审查”的原则，对拟公开的政府信息均进行保密审查，切实做好政府信息公开保密审查工作。

2、及时更新政务公开内容，按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免于公开政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。

3、进一步规范信息公开制度，理顺内部工作机制，建立健全政府信息公开工作考核制度、责任追究制度，加强政府信息公开工作机构队伍建设。

（四）加强组织领导和机构队伍建设

1、加强信息公开专门机构建设和人员配备，理顺工作关系，减少职能交叉，为做好信息公开工作提供必要保障。加强组织领导，根据人事变动情况及时调整政府信息公开领导小组，使政府信息公开工作能够全面、有序地开展。

2、加强下属各单位政府信息公开意识，进一步拓宽信息公开的内容，梳理办事指南、工作信息等，立足于办实事、重实效。

3、继续加大以保障性住房信息公开、征地拆迁信息公开为重点的信息公开力度，增加信息公开数量，提高信息公开质量。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。

2016年度我局主动公开政府信息37条，历年累计主动公开政府信息300条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。

应主动公开的其他信息；工作动态。

（三）信息公开形式灵活高效。

1、通过“福建·闽侯”（网址为http://www.minhou.gov.cn），基本实现各类信息资源互联共享，为社会各界群众提供了高效快捷的信息公开服务。

2、建立了标准化的服务窗口。建立了标准化的政府信息公开栏、公示板、服务指南、示范文本以及其他便民服务设施。

3、通过各级各类新闻媒体及时向社会各界发布政府信息。

4、由我局综合办公室作为受理信息公开申请的机构，受理群众信息公开申请。

  三、政府信息依申请公开办理情况

 （一）受理申请的数量。

我局通过电话、传真、信函、电子邮件以及当面申请等形式接受社会各界依申请公开，由局综合办公室收集整理。2016年，我局接到依申请信息公开30条，其中当面申请26条，函件申请4条，主要涉及建设项目施工图纸、竣工验收备案、施工许可证等内容。历年累计接到依申请信息公开108条。

 （二）对申请的办理情况。

    依申请信息公开30条，其中同意公开申请信息答复数26条，政府信息不存在答复数4条，不予公开申请信息答复数0条，其他答复0条。

    四、政府信息公开的收费及减免情况

我局对已公开的政府信息及依申请公开的政府信息均不收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定开展工作，主动公开相关的政府信息，2016年到因政府信息公开申请行政复议一件，经市建委复议，维持我局原定。2016年没有因信息公开提起行政诉讼的情况。历史累计数为2件。

六、政府信息公开工作存在的问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难。

2016年，我局按照组织机构标准化、公开内容标准化、公开形式标准化、公开时间标准化、公开程序标准化、监督保障标准化六个方面规范标准建设、做好整改措施，抓紧查缺补漏、强化监督指导，确保政务公开标准化建设工作落实到位，政府信息公开工作取得了一定成效。但还存在现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在一定差距，公开的广度和深度还需要拓展；下属个别单位对政府信息公开工作重要性的认识不到位，发布信息不够及时，工作积极性、主动性有待提高，主动公开力度有待进一步增强等。

（二）具体的解决办法和改进措施。

2016年，我局将按《中华人民共和国政府信息公开条例条例》要求，全面推进政府信息公开，把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，不断扩大公开范围，细化公开内容，针对存在的问题具体从以下方面予以改进：

1、加强下属各单位政府信息公开意识，进一步拓宽信息公开的内容，梳理办事指南、工作信息等，立足于办实事、重实效；

2、继续加大以保障性住房信息公开、征地拆迁信息公开为重点的信息公开力度，增加信息公开数量，提高信息公开质量；

3、及时更新政务公开内容，按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免于公开政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录；

4、进一步规范信息公开制度，理顺内部工作机制，建立健全政府信息公开工作考核制度、责任追究制度，加强政府信息公开工作机构队伍建设；

5、进一步健全完善信息安全保密制度，强化涉密信息和涉密载体管理，严格信息上网审核、发布程序、落实信息安全管理责任，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作。

七、需要说明的事项与附表 

（一）我局2016年度政府信息公开工作没有需要说明事项

（二）附表

闽侯县住房和城乡建设局

2017年1月5日