闽侯县南通镇人民政府2015年度政府信息公开工作年度报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）及《闽侯县人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（侯政办﹝2015﹞120号）要求，由南通镇人民政府编制,全文由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日至2015年12月31日止。本报告电子版在闽侯县政府门户网站（www.minhou.gov.cn）公布。如对本报告有任何疑问，请与南通镇党政办公室联系（地址：南通镇南通街108号，邮编：350111，电话：0591-22249264，传真：22249227）。

一、概述 

2015年我镇高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实《条例》，按照《闽侯县人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（侯政办[2015]120号）的要求，进一步加大公开力度，完善工作机制，不断推进政府信息公开工作。

（一）推进重点领域信息公开

1、推进行政权力清单公开

（1）我镇各工作部门及时公开行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批项目等情况。

（2）政府工作部门权力清单信息公开。进一步推进行政权力公开运行，积极开展行政权力运行监控机制建设，在办事窗口公开相关办事流程图，推进权力公开透明运行和程序化。

（3）行政审批事项信息公开。我镇在便民服务中心和各相关职能部门都将办事指南和办理流程上墙，让群众一目了然。

2、推进财政资金信息公开

（1）财政预算、决算和“三公”经费公开。按照政府信息公开要求，我镇每季度及时主动公开财政支出情况、领导干部及科室通讯费开支情况、干部职工差旅费开支情况、公务接待费开支情况、车辆使用费用情况、大宗物品采购情况，促进廉洁机关建设，提升管理水平和资金使用效益，并自觉接受社会监督。

（2）政府采购信息公开。我镇定期在公开栏中公开大宗物品采购情况。同时进一步完善政府采购信息公告制度，进一步增强了政府采购公开透明度。  

（3）地方政府债券发行信息公开。我镇未发行政府债券。

3、推进公共资源配置信息公开

（1）城镇保障性安居工程信息公开。 我镇政府进一步配合县各职能部门发布保障性住房信息，在镇公开栏等及时发布工作信息。  

（2）征地信息公开。  我镇政府进一步配合县各职能部门做好征地信息的公开，进一步扩大社会公众对征地拆迁工作的参与，提高工作透明度。

（3）房屋征收与补偿信息公开。我镇及时在各个征地拆迁村通过公告等方式公布征地补偿标准及安置方案、被征地农民社会保障内容等信息。

4、推进重大建设项目信息公开

政府重点投资项目信息公开。我镇政府进一步配合县各职能部门对重点投资工程项目进行公示，做到透明、公开，自觉接受大众监督。通过公开栏及时向社会公布为民办实事项目进展情况。

5、推进公共服务信息公开

（1）社会保险信息公开。继续加大社会保障信息公开力度。加强养老保险、生育保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保险信息公开。 

（2）社会救助信息公开。及时发布社保动态、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会救助、优抚安置等信息。

（3）教育领域信息公开。及时通过张贴公告等方式公开中小学、幼儿园招生信息、招生政策及有关考生信息。

（4）医疗卫生领域信息公开。我镇定期公开乡计生避孕节育、出生、独生子女父母光荣证等登记信息及新型农村合作医疗补偿情况。

6、推进国有企业信息公开

国有企业财务相关信息公开。 逐步建立监管体制，积极推进国有企业财务相关信息公开，加大企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核等信息公开力度。

7、推进环境保护信息公开

（1）区域环境质量状况信息公开。我镇政府进一步配合县各职能部门及时发布环境保护信息，及时发布我镇在加强环境卫生、环境治理等方面的信息。

（2）环境重点监管对象、污染物排放、污染源、建设项目环评信息公开。我镇政府进一步配合县各职能部门做好该工作。

（3）群众举报投诉重点环境问题处理情况信息公开。及时处理群众投诉较多、意见较大的重点环境问题，将处理信息第一时间进行公开，使群众知悉。

（4）突发性环境事件信息公开。制定突发性环境事件应急制度及方案，及时公布突发性环境事件进展情况及处理结果。

8、推进食品药品安全信息公开

（1）食品药品重大监管政策、食品药品安全监督信息公开。分解落实公开责任，加大食品安全监管信息公开力度。及时公开了《南通镇人民政府办公室关于2015年南通镇开展食品安全专项整治工作方案的通知》、《南通镇人民政府2015年食品安全宣传工作方案》等相关文件。  

（2）做好食品药品安全典型案件信息公开。及时向社会公布食品药品安全的典型案件，引起群众重视。

（3）及时发布网上非法售药整治专项信息和保健食品消费警示信息公开。

9、推进社会组织、中介机构信息公开

（1）加大社会组织成立、变更、注销、评估年检结果、查处结果等信息公开力度。

（2）行政审批前置服务项目信息公开。建立行政审批前置服务项目信息公开制度，公开提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息，以及实行政府定价或政府指导价的收费标准，方便企业和公众选择

（3）推动慈善组织信息公开。我镇慈善分会配合县慈善总会定期公布慈善信息。

（二）全面加强主动公开工作

1、进一步拓展主动公开内容

（1）细化主动公开范围和公开目录。严格执行政府信息公开工作规则，及时规范开展政府信息公开工作，加大开展政府信息公开工作的力度。做好政府信息公开平台建设，进一步保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

（2）落实公开属性源头认定机制。对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，依法依规明确公开属性。

（3）推进政府数据的公开，鼓励和推动企业、第三方机构、个人对政府公共数据进行深入的分析和应用。

2、加大政策解读回应力度

（1）加强信息解读工作。继续增强政策透明度并加强决策公开及解读，认真执行规范性文件审核发布制度，科学解读涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策。

（2）健全政务舆情收集、研判和回应机制。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，切实做好社会关切事项回应工作。密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，正面引导社会舆论。

3、发挥各类信息公开平台和渠道作用

加强政府信息公开平台建设。认真做好网站信息的及时更新，网站文字表述规范，格式符合要求。认真做好镇公开栏维护，及时更新公开内容，进一步深化政府信息公开。

（三）强化依申请公开管理和服务

1、建立健全政府信息公开受理答复各环节制度规范。建立健全政府信息依申请公开制度。

2、推行申请答复文书标准化文本，做到格式统一。

3、探索建立依申请公开促进依法行政机制。及时总结依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题，加强调研，提出工作思路，找到解决办法。

4、研究分析本单位信息公开申请情况，做好总结提升工作。

（四）建立健全制度机制

1、完善政府信息公开指南。在县政府制定的政府信息公开指南的基础上结合本镇具体实际情况，对内容进行补充完善。

2、做好信息公开统计工作。2015年至今，镇政府及工作部门主动公开政府信息共86条。

3、加强信息公开年度报告编辑和发布工作。我镇今年度信息公开年度报告将在闽侯县政府网站上公布，接受群众监督。

4、加强信息公开保密审查制度建设。各部门的政务公开内容报镇政府信息公开工作领导小组会同审议工作领导小组审核该政府信息是否可以公开，确定不予公开的，注明理由。审核后需公开的事项经分管领导签字后进行对外公布，并做好资料建档保存，以便随时查阅。

5、建立健全政府信息公开工作考核评议制度。定期由镇政府信息公开评议小组对政务公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议，有力促进政务公开工作的落实，增强了实效性。

6、建立健全政府信息公开举报办理工作制度。本年度我镇未接到关于信息公开的举报。

7、探索在信息公开领域建立政府法律顾问制度。建立以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在保障信息公开工作、推进依法行政中发挥积极作用。

（五）加强组织领导和机构队伍建设

1、加强信息公开机构建设和人员配备，成立了由我镇主要领导任组长、相关科室负责人组成的政府信息公开工作领导小组，确定了镇党政办公室作为办理政府信息公开事务的责任机构，设有兼职人员负责网上政务信息公开，上墙工作由各部门单位具体负责。形成党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门配合抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

2、把信息公开列入公务员培训科目。配合县政府做好公务员信息公开培训工作，提升信息公开工作质量。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。2015年度我镇共主动公开政府信息86条，历年累计803条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况。我镇主动公开的政务信息主要有以下几种类型：我镇机构设置、主要职能、办事程序和办事指南；贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；抢险救灾、优抚、经济、社会捐助等款物的发放情况；规划计划；本镇工作动态及应主动公开的其他信息等。

（三）信息公开的形式。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我镇在主动公开政府信息的形式上采用了在闽侯县政府信息公开的第一平台闽侯县政务网上公布信息，为公众了解信息提供了便利。

（四）开展政策解读工作情况。围绕民众关心的热点，密切关注涉及党和政府重要工作部署、及时发布政策解读信息，2015年共发布政策解读数量5件。

三、政府信息依申请公开办理情况

1、受理申请的数量：本年度我镇共收到依申请公开政府信息1件，历年累计受理1件，依申请公开内容涉及土地征用信息方面。

2、对申请的办理情况：已答复1件，为“同意部分公开”。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度政府信息公开收费及减免金额0元，历年累计金额0元。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度我镇未有因政府信息公开引发的行政复议、行政诉讼事件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难；

1、政务信息公开的形式有待创新。我镇主要通过网站、政务公开栏等公开政府信息，适合农村群众的公开形式还不够丰富。
      2、政务信息公开的内容有待完善。部分办公室（中心）对政府信息公开工作的重要性认识不够，主动公开信息意识不强。

3、政务信息公开工作人员的教育培训有待加强。政务信息公开网站建设工作是一项新兴的工作，工作人员对其还不熟悉，且属于兼职人员，工作经验不足。

（二）具体的解决办法和改进措施。

1、建立健全适应本镇的信息管理制度，进一步完善政府信息公开各项制度，增强政务信息公开意识，促进政府信息公开工作的规范化、制度化。

2、挖掘信息资源，不断拓展政府信息公开内容。坚持把社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，不断拓展公开内容，努力推进政府信息公开，推进依法行政进程。

3、加强政府信息公开的宣传力度，不断提高公众对政府信息公开的认知度，提升对外宣传、接受社会监督的能力，努力打造阳光型、服务型政府。

七、需要说明的事项与附表

（一）2015年度本镇主动公开情况与依申请公开情况无需要说明的事项。

（二）附表。

                                                 南通镇人民政府

                                                 2015年12月31日