闽侯县南通镇人民政府2020年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《做好2020年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》要求，南通镇人民政府编制了本报告。本报告全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等6个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2020年1月1日至2020年12月31日。本报告在“福建·闽侯”县政府网站（http://minhou.fuzhou.gov.cn/）公布，如对本报告有任何疑问，请与南通镇党政办公室联系（地址：南通镇南通街108号，邮编：350111，电话：0591-22249264，传真：22249227）。

　　 一、总体情况

　　2020年我镇高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实《条例》《办法》，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《做好2020年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》要求，进一步加大公开力度，完善工作机制，不断推进政府信息公开工作。

　　（一）政务公开工作要点落实情况

　　1、加强政策解读和回应关切。

　　我镇不断加强政治理论和政策知识学习，深化细化政府信息公开工作，结合《条例》等文件要求，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，切实履行好信息发布、把关等职责，并带头解读政策。同时，围绕社会重大关切，加强舆情回应工作。

　　2.推进重要部署执行公开

　　围绕2020年福州市《政府工作报告》重点工作任务，根据我镇经济社会发展规划、年度重点工作、惠民实事等明确工作，在重大行政决策执行过程中，严格执行政务信息公开制度，将主要措施、实施步骤、职责分工、监督渠道以及工作进度、存在问题、后续举措等信息通过多方平台向社会公开。

　　3.完善公开制度规范

　　严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等各项规定，围绕政务公开要点和公开目录抓好政务信息公开审查，依法保护国家秘密和个人隐私，2020年未发生公开信息涉及国家秘密或个人隐私事件。

　　（二）基层政务公开标准化规范化工作进展情况

　　把深入开展标准化规范化建设作为做好新时期政府信息公开工作的重要抓手，积极推进工作流程规范化、工作方法科学化、工作制度系统化，进一步提升工作效率和质量。

　　1.强化组织领导

　　（1）成立领导小组。

　　我镇制定《南通镇人民政府基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，成立以我镇主领导何家科为组长，分管领导林善钟为副组长，相关部门为主要成员的领导小组，全面推进政务公开标准化规范化建设。办公室设在南通镇党政办，由党政办牵头推进基层政务公开标准化规范化工作。

　　（2）专题研究部署。

　　我镇及时召开全面推进基层政务公开标准化规范化部署会，认真贯彻落实市政府的部署要求，动员全镇各有关部门凝心聚力，全面推进政务公开两化工作。南通镇政府林善钟副书记主持会议，并强调三点意见：

　　①思想要重视。基层政务公开标准化规范化工作不是可有可无的工作，而是政民交流、政民互动、提高政务公开度、建设透明政府的重要渠道，各部门要充分认识做好基层政务公开“两化”工作的重要意义，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要经常过问、主动部署，明确工作任务、时间节点、责任人，确保工作顺利开展。

　　②扎实稳步推进工作。南通镇党政办要加强与上级政务公开办的工作联系，积极对接、主动汇报我区工作进展情况，请示急需解决的问题，自觉接受上级的工作指导，争取上级对我镇工作的大力支持。26个试点领域业务主管部门要加强与县相关职能部门的工作联系，及时跟进出台相应公开目录，保证按序时进度稳步推进。

　　③严格督促检查。各部门要认真贯彻落实省、市、县有关工作部署，严格按照各项要求做好基层政务公开标准化规范化工作。南通镇政府党政办要对推进基层政务公开标准化规范化工作实行全程监督，定期通报有关情况，督促各有关部门做好政务公开工作。要进一步严肃工作纪律，对工作不作为、慢作为的部门，约谈负责人，并予以通报批评。同时，将基层政务公开标准化规范化任务完成情况纳入2020年全镇绩效考核指标体系。　

　　（3）加大宣传力度

　　微信公众号“in南通”开通政务公开专栏专题。微信公众平台普及度高，宣传范围广，可以更快捷、更广泛地将重要政务信息，政务公开标准化规范化情况第一时间传播给公众，实现南通镇人民政府与公众的实时互动交流，这是进一步加大政务公开力度，扩大公共服务广度，拓宽与公众交流渠道的新举措。

　　2.明确标准，进一步规范公开工作

　　我镇结合实际，认真对照市直主管部门制定的26个试点领域基层政务公开标准目录落实意见指引，制定了《南通镇人民政府基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，实施方案中明确了各部门的工作职责和任务，明确了各项工作的时间结点，对基层政务公开标准化规范化工作的具体事项作了要求。并已将下发到各责任部门，落实具体责任，把握时间节点，确保工作顺利推进。

　　3.扩大平台，进一步畅通公开渠道

　　线上在微信公众号“in南通”开通政务公开专栏专题，畅通线上公开渠道，线下依托南通镇档案室、图书室以及便民服务中心，其中便民服务中心下设计生、国土、建设、民政、综合服务窗口，我镇已设立标识清楚、方便实用的政务公开专区，提供政府信息查询、办事咨询答复服务，促进了线上线下服务融合。

　　4.健全机制，进一步丰富公开内容

　　（1）完善政府信息管理动态调整机制。我镇规范政府信息制作、获取、保存、处理相关流程，加强“全周期管理”。严格落实政府信息公开属性源头认定机制，文件起草时要明确公开属性，对不予公开的政府公开信息进行定期评估审查，及时公开需要公开的文件。

　　（2）规范政府信息公开申请办理工作。我镇加强依申请公开的“全流程管理”，进一步完善了登记、审核、答复、送达、归档各环节工作制度，规范答复文书格式，全面提升政府公开申请办理工作质量，进一步依法保障公众合理信息需求。

　　（3）完善我镇行政决策公众参与机制。我镇建立健全的全民意汇集机制，明确了公众参考行政决策的事项范围和方法并向社会公开，完善利益相关方、企业和群众代表，专家、媒体等列席政府有关会议制度，凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策，都要以适当方式听取利益相关方和社会公众意见。对社会普通关心的问题要进行解释说明，及时回应社会关切。

　　（4）健全解读回应工作机制。我镇按照“解读是常态、不解读是例外，发布与解读同步”的原则，认真落实政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制。围绕扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，运用新闻发布会、吹风会、简明问答、图表图解、案例说明等多种方式，全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果和实时发布保居民就业，保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息等重要政策进行解读。对社会普遍关心的问题、政策实施和重大项目推进过程中出现的误解疑虑，要进行解释说明，及时回应公众关切。坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，妥善办理涉及公共卫生事件的政府公开申请，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作。

　　（5）完善基层政务公开与村（居）务公开协同发展机制。推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸，我镇指导支持村（居）民委员会依法自治和公开自治范围内的事项，有效衔接政务公开与村（居）务公开，相同事项的公开内容要对应一致，通过微信群、公众好、信息公开栏，重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助、保障性住房、农村危房改造、义务教育、医疗卫生等内容。

　　5.强化保障，进一步提高公开质量

　　（1）坚持依法依规，我镇严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关法律法规，履行政府信息公开法定职责，运用法治思维和法治方式全面推进我镇政务公开标准化规范化，全面推进我镇政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，让公开成为自觉、透明成为常态，依法保障人民政府群众知情权、参与权、表达权、监督权，加快建设法治政府和服务型政府。

　　（2）加强队伍建设。我镇已切实担负起主体责任，加大人、财、物保障力度，把政务公开《政府信息公开条例》纳入我镇领导干部和公务员教育培训内容。强化我镇政府办公室政务公开主管部门职责，明确工作机构和人员、组织学习交流，增强依法依规公开意识，有序有效推进政务公开标准化工作。                                                                              

　　（三）信息公开情况

　　主动公开政府信息的数量。2020年度我镇共主动公开政府信息56条，历年累计1190条。

　　（四）依申请公开情况

　　2020年，我镇收到依申请公开政府信息1件，历年累计9件。

　　（五）政府信息管理

　　本年度我镇没有发生因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼事件。

　　（六）平台建设情况

　　1.加强政府网站和政务新媒体建设管理。为方便群众及时完整地获取政府信息，保证政府信息公开及时有效。要求专人按时公开各类信息，做好网站信息的更好，并经常性的开展自查。

　　2.用好“in南通”微信公众号

　　我镇加强“in南通”微信公众号日常监管和维护，严格内容审查把关。

　　（七）监督保障

　　（1）我镇为进一步加大政务公开力度，提高政府工作的透明度，切实加强对行政权力的监督，建法治政府，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、福州市政府办公厅有关工作要求，结合我镇实际，制定《南通镇政务公开监督考核工作制度》。

　　（2）为保障公民、法人和其他组织依法获取自治区地质局政府信息，加强对政府信息公开工作的管理和监督，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和福建省、福州市政府关于政府信息公开的要求，结合南通镇工作实际，制定《南通镇政府信息公开社会评议制度》。

　　（3）我镇为加强政务公开工作的管理，提高工作效率，改进工作作风，结合实际，制定《南通镇政务公开工作责任追究制度》

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　我镇政府信息公开工作虽然取得了一些进步，但是对照文件规定和上级要求，距离社会公众的愿望，都还存在较大的差距。                                    

　　1.政务公开的组织建设仍需加改进。未按照规定独立设置政务 开科室，一直以来都由综合科负责此项工作，人员也是兼职负责，且法律、互联网及相关业务领域专业人员配备不足。

　　2.依法主动公开意识有待增强。少数干部职工对政府信息公开工作的重要性认识依然不足，怕公开、烦公开等惯性倾向依然存在，影响到主动公开工作的落实。

　　（二）具体的解决办法和改进措施

　　1.加强政务公开组织建设，按照规定设立动力政务公开室，配备法律、互联网相关领域人员，促进政务公开组织专业化。

　　2.加强宣传力度。加强对新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传，提高各级部门领导和工作人员对政府信息公开工作重要性的认识；积极参加信息公开业务学习和培训，确保政府信息与政务公开准确、及时、规范，不断提升信息公开整体工作水平。

　　　六、其他需要报告的事项

　　无其他需要报告的事项。