闽侯县青口镇人民政府2014年政府信息公开工作年度报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定及《闽侯县人民政府办公室关于做好2014年政府信息公开工作要点落实情况督查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（侯政办﹝2014﹞261号）要求，由闽侯县青口镇人民政府编制,全文由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日至2014年12月31日止。本报告电子版在闽侯县政府门户网站（http://www.minhou.gov.cn）公布。如对本报告有任何疑问，请与青口镇党政办公室联系（邮编：350119，电话：0591-22762127，传真：22762026）。

一、概述

2014年我镇高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实《条例》，按照《闽侯县人民政府办公室转发国务院办公厅关于2014年政府信息公开工作要点的通知》（侯政办﹝2014﹞120号）的要求，进一步加强领导、加大公开力度，完善工作机制，不断推进政府信息公开工作：

（一）加强组织领导，确保政府信息公开工作落实到位

为确保政府信息公开工作落实到位，我镇曾多次在大会小会上，对政府信息公开工作进行了督促和部署。同时根据人事变动及时调整充实政府信息公开工作领导小组，下设办公室，指定专人具体负责政府信息公开工作的协调和实施。做好“主动公开信息及时公布”、“年度报告按时公布”、“工作情况定期报送”、“政府信息公开前保密审查”等基础工作。规范政府信息依申请公开工作。加大《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作，加强信息公开工作人员业务知识培训。规范政府信息公开专栏，及时更新政府信息公开指南和目录，完善目录分类设置。较好地完成了政府信息公开各项工作任务。 2014年我镇政府信息公开工作要点落实情况如下：

 1、深化政府信息主动公开。今年以来，我镇进一步完善机制，强化组织领导，明确工作职责，深化细化政府信息公开工作，结合《条例》和《闽侯县人民政府办公室转发国务院办公厅关于2014年政府信息公开工作要点的通知》要求，严格执行政府信息公开工作规则，及时规范开展政府信息公开工作，加大开展政府信息公开工作的力度。

2、继续清理可移交档案馆的政府信息。我镇认真按照行政机关应当及时向档案馆提供主动公开的政府信息等相关规定要求，认真做好已发布信息的梳理工作，确保该移交档案馆的政府信息移交到位。

3、加强信息解读工作。继续增强政策透明度并加强决策公开及解读，认真执行规范性文件审核发布制度。

4、健全政务舆情收集研判处置和回应机制。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，切实做好社会关切事项回应工作。密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，正面引导社会舆论。  

5、加强政府信息公开平台建设。认真做好网站信息的及时更新，网站文字表述规范，格式符合要求。认真做好镇公开栏维护，及时更新公开内容，进一步深化政府信息公开。

6、行政审批信息公开。我镇进一步推行行政审批信息公开，行政审批涉及前置条件审批的，都制订办事指南和办理流程，主动公开行政审批事项目录，及时公开行政审批事项的调整或变更情况。进一步推进行政权力公开运行，积极开展行政权力运行监控机制建设，在办事窗口公开相关办事流程图，推进权力公开透明运行和程序化。

7、行政处罚信息公开。我镇及时更新梳理并公开行政执法事项和相关依据，稳妥推进对有关法律法规、执法过程和结果等内容的公开，截至2014年12月份我镇行政处罚案件0件。

8、财政预算、决算和“三公”经费公开。按照政府信息公开要求，我镇每季度及时主动公开财政支出情况、领导干部及科室通讯费开支情况、干部职工差旅费开支情况、公务接待费开支情况、车辆使用费用情况、大宗物品采购情况，做到“三公”经费、镇财政执行的公开，促进廉洁机关建设，提升管理水平和资金使用效益，并自觉接受社会监督。

9、财政预算执行和其他财政收支审计信息公开。我镇定期在对外公开栏中公开镇财政支出情况，进一步主动公开我镇财政收支、城镇建设等各类专项资金的管理和使用情况等方面信息。

10、农村土地承包经营权流转信息公开。逐步推进农村土地承包经营权流转信息公开，进一步规范农村土地流转行为，引导农村土地承包经营权有序流转。公开了《青口镇人民政府关于印发青口镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知》、《青口镇人民政府关于成立青口镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组的通知》等信息。

11、国有土地上房屋征收与补偿信息公开。我镇及时向社会公布征地补偿标准及安置方案、被征地农民社会保障内容等信息。

12、保障性住房信息公开。我镇及时在对外公开栏中公布保障性住房等信息。

13、政府采购信息。我镇定期在公开栏中公开大宗物品采购情况。

14、工程建设项目信息公开。我镇通过公开栏、闽侯县政府网站对重大工程项目进行公示，做到透明、公开，自觉接受大众监督。通过公开栏及时向社会公布为民办实事项目进展情况。

15、科技管理和项目经费信息公开。我镇通过对外宣传栏及时公开科技动态、科技政策、科技项目、科技成果等信息。 

16、医疗卫生领域信息公开。我镇定期公开镇计生避孕节育、出生、独生子女父母光荣证等登记信息及新型农村合作医疗补偿情况。

17、就业信息公开、社会保障信息公开。我镇编制民政、计生、劳动等与人民利益息息相关的办事指南通过便民服务中心予以公开，通过公开栏、短信群发系统及时发布招聘信息，推进机关办事公开，公开办事程序，为群众提供优质、高效、便利的服务。 

18、环境信息公开。通过对外公开栏及时发布环境保护动态、建设项目环境影响评价等信息。通过网站发布镇村在文明创卫、环境治理等方面的信息，公开了《青口镇人民政府关于下达2014年农村环境综合治理专项经费的通知》等信息。

19、安全生产事故信息、食品药品安全公开。通过网站及时公开安全生产等应急预案，还及时公开安全生产工作动态信息。公开了《青口镇人民政府关于印发青口镇生产安全事故应急预案的通知》、《青口镇2014年安全生产工作思路》、《青口镇人民政府关于印发青口镇2014年第二季度安全生产大检查方案的通知》、《青口镇人民政府关于印发青口镇2014年第三季度安全生产大检查暨“六打六治”打非治违专项行动方案的通知》等信息。

（二）加强载体建设，构建完善的政府信息公开发布渠道

我镇不断加强政府信息公开载体建设，利用公示栏、电子屏、网站、印发资料、社会宣传等形式公开政府信息。除了继续通过公开栏、会议、农村广播网络、编发简报等多种形式定期或不定期公开外，我们还积极探索“电子政务”公开途径，建立起了镇村干部手机群发短信服务体系，能够快速及时地传递政府的重要信息；利用闽侯政府门户网站，及时在网上公布政府信息；购买了一台大型电子政务显示屏，及时公布上级有关政策和近期工作动态。此外，利用好便民服务中心窗口，印发党务服务、社会事务服务、人口和计划生育服务、国土资源和村镇规划建设、财政惠农补贴服务等办事服务指南手册供群众无偿取阅，按照“一个窗口对外，一个漏斗对内”的运行模式，一站式申报，一次性告知，一个流程跟踪服务，为广大群众提供优质、高效、便捷的服务，使各职能部门的运作情况置于“阳光”下，防止了暗箱操作等问题。

（三）健全工作制度，规范政府信息公开工作

根据上级要求，我镇建立了包括主动公开和依申请公开制度、政府信息公开审核制度、政府信息公开工作考核办法等在内的各项规章制度，明确了公开申请、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。严格执行政府信息公开保密审查规定，所有公开的信息必须经过办公室专门的保密审查才能对外发布。规范政府信息公开年报工作，在规定时间内编制出 2013年政府信息公开工作年度报告。在开展政府信息公开工作时，我镇严格以制度管人、以制度管事，使政府信息公开工作更加制度化、规范化。

二、主动公开政府信息的情况

截止2014年我镇共主动公开政府信息693条，其中2014年我镇主动公开的政府信息99条，公开的政府信息主要有以下几种类型：我镇机构设置、主要职能、办事程序和办事指南；规划计划；贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；我镇土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；乡镇债权债务、筹资筹劳情况；抢险救灾、优抚、经济、社会捐助等款物的发放情况；乡镇集体企业及其其他经济实体承包、租赁、拍卖等情况；执行计划生育政策的情况；本镇工作动态；政府职权公开；公共资源配置、监督投诉等情况；人事任免以及应主动公开的其他信息。我镇政府信息主要通过闽侯县政府门户网站和镇政务公开栏公开。

三、政府信息依申请公开办理情况

本年度我镇未收到政府信息公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度我镇未发生依申请公开政府信息收费、减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度我镇没有发生因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼事件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

一年来，我镇信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但与县政府的要求及群众的期望相比还有一定的差距，主要表现在：政府信息公开工作还比较薄弱，公开意识不强，公开的广度和深度还需要拓展，信息公开的及时性有待提高；针对政府信息公开工作中不断出现的新情况、新问题，建立长效的工作新机制的力度需进一步加大；依申请公开信息量较少，公众的知晓率和参与率还需进一步提高等等。

（二）解决办法和改进措施 

1、加强镇各办政府信息公开意识，进一步拓宽信息公开的内容，梳理各办办事指南、工作信息、操作流程等，立足于办实事、重实效，解决群众关心的重点、疑点、难点问题。

2、及时更新政务公开内容，按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。

3、进一步规范各项公开制度。建立健全各项公开制度，努力实现政府信息公开的规范运作。完善政府信息公开工作的责任制度，强化责任追究，层层落实责任。

4、加强政府信息公开载体建设。利用政府信息公开栏、政务网站、简报等各种载体，扩大政府信息公开覆盖面。

5、强化信息安全监管。进一步健全完善信息安全保密制度，强化涉密信息和涉密载体管理，严格信息上网审核、发布程序，落实信息安全管理责任，确保政府信息公开工作有序进行。

七、需要说明的事项与附表

（一）需要说明的其他事项：无

（二）附表。

青口镇人民政府 

2015年1月4日