闽侯县青口镇人民政府2017年政府信息公开工作年度报告

　　一、概述 

　　2017年，我镇认真贯彻党的十九大会议精神，高度重视政府信息公开工作，遵循《条例》、《办法》，按照2017任务分解表》的要求，进一步加强领导、加大公开力度，完善工作机制，不断推进政府信息公开工作。 

　　（一）政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效 

　　1、政府信息公开工作基本情况 

　　我镇认真按照《条例》要求，积极推进政府信息公开工作的制度化、规范化建设。坚持公开为常态、不公开为例外的原则，进一步细化主动公开范围和公开目录。力求将信息公开的内容与具体政府信息公开的内容相衔接，信息公开的形式与上一级统计要求相一致，不断扩大公开范围，细化公开内容。 

　　2. 政府信息公开工作主要亮点和成效 

　　（1）深化政府信息主动公开。今年以来，我镇进一步完善机制，强化组织领导，明确工作职责，深化细化政府信息公开工作，结合《条例》等文件要求，严格执行政府信息公开工作规则，及时规范开展政府信息公开工作，加大政府信息公开力度。 

　　（2）加大政策解读回应力度。我镇对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策信息，及时做好科学解读。适应网络传播特点，运用图片、图表、图解、视频等可视化方式，提高政策解读效果。 

　　（3）健全政务舆情收集、研判和回应机制。对涉及我镇的重要政务舆情、重大突发事件、应急事件等热点问题，依法按程序第一时间通过网上发布信息、接受媒体采访等方式予以回应，并根据工作进展情况持续发布动态信息。 

　　（二）政务公开工作部署和落实情况 

　　1、推进行政权力清单公开 

　　（1）我镇各工作部门及时公开行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批项目等情况。 

　　（2）权力清单信息公开。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，主动在政府门户网上公开本镇网上公开权力清单、责任清单、公共服务事项清单。进一步推进行政权力公开运行，积极开展行政权力运行监控机制建设，在办事窗口公开相关办事流程图，推进权力公开透明运行和程序化。 

　　（3）行政审批事项信息的公开。我镇进一步推行行政审批信息公开，行政审批涉及前置条件审批的，都制订办事指南和办理流程，主动公开行政审批事项目录，及时公开行政审批事项的调整或变更情况，及时、准确公开行政审批受理、进展情况和结果等，实行“阳光审批”。 

　　2、推行财政资金信息公开 

　　（1）财政预算、决算和“三公”经费公开。按照政府信息公开要求，我镇每季度及时主动公开财政支出情况、领导干部及科室通讯费开支情况、干部职工差旅费开支情况、公务接待费开支情况、车辆使用费用情况、大宗物品采购情况，做到“三公”经费、镇财政执行的公开，促进廉洁机关建设，提升管理水平和资金使用效益，并自觉接受社会监督。 

　　（2）政府采购信息公开。我镇定期在公开栏中公开大宗物品采购情况。 

　　（3）地方政府债券发行信息公开。通过对外公开栏及时发布相关债券发行信息。 

　　3、推进公共资源配置信息公开 

　　（1）城镇保障性安居工程信息公开。我镇及时在对外公开栏中公布保障性住房建设进展情况、配租情况等信息。 

　　（2）征地信息公开。我镇及时在对外公开栏中公布重点项目涉及征地的公告、补偿方案、征地进展情况等信息。 

　　（3）公开房屋征收和补偿信息公开。我镇及时向社会公布征地补偿标准及安置方案、被征地农民社会保障内容等信息。并进一步公开我镇财政收支、城镇建设、等各类专项资金的管理和使用情况等方面信息。 

　　4、推进重大建设项目信息公开 

　　政府重点投资项目信息公开。我镇及时收集重点项目投资情况和进展情况，并在对外公开栏中公布。 

　　5、推进公共服务信息公开。   

　　（1）我镇编制民政、计生、劳动等与人民利益息息相关的办事指南通过便民服务中心予以公开，通过公开栏、短信群发系统及时发布及时更新社会救助信息失地老龄农民保障金发放情况、五保户、80岁以上高龄老人救助补贴及各项困难救助补助情况等； 

　　（2）我镇及时公开教育领域信息，如就学新政策、校园信息等，为群众提供优质、高效、便利的服务。  

　　（3）医疗卫生领域信息公开。我镇定期公开镇计生避孕节育、出生、独生子女父母光荣证等登记信息及新型农村合作医疗补偿情况。 

　　6、推进国有企业信息公开 

　　国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开。我镇辖区范围内设置没有国有企业。 

　　7、推进环境保护信息公开 

　　（1）通过对外公开栏及时发布区域环境质量状况信息； 

　　（2）通过对外公开栏及时发布环境重点监管对象、污染物排放、污染源、建设项目环评信息； 

　　（3）在对外公开栏内公开群众举报投诉重点环境问题处理情况信息以及环境保护动态、建设项目环境影响评价等信息。 

　　（4）突发环境事件信息公开。针对突发的台风气象、暴雨降雨等环境事件，通过短信发送、村级广播、宣传车等多种方式提示群众做好安全防范工作。 

　　8、推进食品药品安全信息公开 

　　在对外公开栏内及时更新公布食品药品重大监管政策、食品药品安全监督信息；在对外公开栏内及时更新公布食品药品安全典型案件信息；通过粘贴海报、漫画等方式宣传；通过短信群发等方式，发送网上非法售药整治等专项信息和保健食品消费警示信息。提高群众对医疗的认识，警示群众不随意购买没有合格认证的保健食品和民间土药方。 

　　9、推进社会组织、中介机构信息公开 

　　（1）社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息公开。我镇通过信息收集和现场考察，对环保协会、计生协会、企业协会等多种社会组织的成立、变更、评估、注销、年检结果、查处结果等，将会将信息及时公布于政务网和公开栏内，供群众了解。 

　　（2）行政审批前置服务项目信息公开。我镇编制民政、计生、劳动等与人民利益息息相关的办事指南通过便民服务中心予以公开，通过公开栏、短信群发系统及时发布招聘信息，推进机关办事公开，公开办事程序，为群众提供优质、高效、便利的服务。  

　　（3）慈善组织信息公开。如有民间新成立的慈善组织，我镇及时对接了解，将组织简介、规章、制度和相关信息在公开栏内公开。 

　　（三）公开制度建设情况 

　　（1）健全信息公开工作制度，规范信息公开程序，形成常态化、机制化。严格贯彻落实国家、省、市、县信息公开相关政策和文件，建立了包括主动公开和依申请公开制度、政府信息公开工作考核办法等在内的各项规章制度，明确了公开申请、处理、答复等各个环节的具体要求。 

　　（2）完善政府信息主动发布制度，加大政府信息主动公开力度。坚持按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，围绕我镇党委和政府中心工作，统筹运用新闻发言人、政府网站、政务微信等方式，主动、及时、全面、准确地公开重要会议、重要活动、决策部署、经济运行和社会发展动态、重大突发事件及其应对处置情况等各类政府信息，满足公众需求。 

　　（3）严格信息公开保密审查机制。我镇严格遵守落实《中华人民共和国保守国家秘密法》、《信息公开条例》以及相关法律法规、国家有关规定，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，加强网站信息公开的保密审查，根据“先审查、后公开”和“一事一审”要求，建立由书记亲自抓、把总关，分管领导靠前抓、严把关，部门负责人具体抓、把好关的审查机制，严格落实初审、审核、审发的“三审”制度，保证公开信息的规范性、严谨性、合法性。 

　　（四）工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况 

　　（1）加强信息公开专门机构建设和人员配备，理顺工作关系，减少职能交叉，为做好信息公开工作提供重要保障。根据信息公开实际工作需要，充实青口镇政府信息公开工作领导小组成员，积极组织开展政府信息公开各项工作。通过明确工作职责，配备1名经办人员，固定从事政府信息公开工作，积极落实各部门信息公开联络员及信息发布员。 

　　（2）加强信息公开工作人员业务水平。我镇定期召开信息公开小组成员会议，并将县级的信息公开培训内容通过会议传达给各小组成员，普及信息公开理念和基本知识，提高我区政府信息公开工作人员的政策把握能力和信息公开工作水平，切实提高信息公开工作水平。 

　　（3）加大工作经费投入，将信息公开与网站管理等工作经费列入镇财政年度预算。 

　　（五）公开渠道建设和利用情况 

　　不断加强政府信息公开载体建设。一是利用公开栏、会议、农村广播网络、编发简报等多种形式进行定期或不定期公开。二是积极探索“电子政务”公开途径。如建立起了镇村干部手机群发短信服务体系，能够快速及时地传递政府的重要信息；利用闽侯政府门户网站，及时在网上公布政府信息；通过大型电子政务显示屏，及时公布上级有关政策和近期工作动态。三是利用好镇便民服务中心窗口，印发党务服务、社会事务服务、人口和计划生育服务、国土资源和村镇规划建设、财政惠农补贴服务等办事服务指南手册供群众无偿取阅，按照“一个窗口对外，一个漏斗对内”的运行模式，一站式申报，一次性告知，一个流程跟踪服务，为广大群众提供优质、高效、便捷的服务，使各职能部门的运作情况置于“阳光”下，防止了暗箱操作等问题。 

　　二、主动公开政府信息情况   

　　（一）主动公开政府信息的数量：截止2017年底，我镇主动公开政府信息累计956条，其中2017年我镇主动公开的政府信息73条。  

　　（二）主动公开政府信息的主要类别  

　　我镇主动公开政府信息的主要类别有:我镇机构设置、主要职能、办事程序和办事指南；规划计划；贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；我镇土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；乡镇债权债务、筹资筹劳情况；抢险救灾、优抚、经济、社会捐助等款物的发放情况；乡镇集体企业及其其他经济实体承包、租赁、拍卖等情况；执行计划生育政策的情况；本镇工作动态；政府职权公开；公共资源配置、监督投诉等情况；人事任免以及应主动公开的其他信息。  

　　（三）主动公开政府信息的形式  

　　我镇政府信息主要通过闽侯县政府门户网站和镇政务公开栏公开。  

　　（四）开展政策解读工作情况  

　　充分利用青口政务公开门户网站、镇村两级政务公开栏及报刊、杂志等媒体，深入解读我镇相关政策、法规及工作进展, 科学解读涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策。  

　　（五）回应社会关切情况  

　　我镇进一步拓宽信息公开渠道，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，认真研判处置所涉及的重要政务舆情、媒体关切等热点问题。密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，正面引导社会舆论。同时，切实做好重大突发事件处置。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，迅速澄清事实，消除不良影响，提升政府公信力。  

　　三、政府信息依申请公开办理情况  

　　受理申请的数量：本年度我镇办理政府信息公开依申请0条，历年累计0条，主要受理方式是网上受理。  

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况  

　　本年度我镇没有发生因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼事件。  

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施  

　　（一）工作中存在的主要问题和困难  

　　一年来，我镇信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但与县政府的要求及群众的期望相比还有一定的差距，主要表现在：  

　　1、公开意识有待增强。部分所站和部门对信息公开工作的重要性认识不够，主动公开信息的意识不强，信息公开的及时性有待提高。  

　　2、公开内容有待深化。公开的广度和深度还需要拓展，主动公开的政府信息与公众需求还存在一定差距。  

　　3、公开形式有待创新。我镇主要通过网站、公开栏等进行政务信息公开，公开形式不够贴近于民，不符合群众查阅习惯。  

　　4、工作机制有待健全。针对政府信息公开工作中不断出现的新情况、新问题，建立长效的工作新机制的力度需进一步加大。  

　　（二）具体的解决办法和改进措施   

　　1、强化主动公开意识。通过召开工作会议，加强镇机关各部门和所站的信息公开意识，提高公开的自觉性和主动性。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，并按目录督促各部门和所站公开到位。  

　　2、深化政务公开内容。进一步拓宽信息公开的内容，梳理各办办事指南、工作信息、操作流程等，立足于办实事、重实效，解决群众关心的重点、疑点、难点问题。  

　　3、加强公开载体建设。利用政府简报、微信等各种载体，扩大政府信息公开覆盖面，丰富更贴近于群众查阅习惯的公开形式。  

　　4、规范健全公开制度。建立健全各项公开制度，努力实现政府信息公开的规范运作。完善政府信息公开工作的责任制度，强化责任追究，层层落实责任。  

　　六、需要说明的事项与附表  

　　（一）需要说明的其他事项：无  

　　（二）附表。        

　　         青口镇人民政府     

　　2018年1月3日