闽侯县尚干镇2018年度政府信息公开工作年度报告

   本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）及《闽侯县人民政府办公室关于印发2018年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（侯政办〔2018〕127号）文件要求，由尚干镇人民政府编制的2018年政府信息公开工作年度报告。全文由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日止。本报告电子版在闽侯县政务信息网（http://www.minhou.gov.cn）公布。如对本报告有任何疑问，请与尚干镇党政办公室联系（邮编：350112，电话0591-62338677，传真：62338681）。

一、概述

2018年我镇高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实《条例》，按《闽侯县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（侯政办〔2018〕127号）进一步加大公开力度，完善工作机制，不断推进政府信息公开工作：

（一）政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效

1、政府信息公开工作基本情况。

今年以来，我镇进一步完善机制，强化组织领导，明确工作职责，深化细化政府信息公开工作，结合《条例》和《闽侯县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》要求，严格执行政府信息公开工作规则，及时规范开展政府信息公开工作，加大开展政府信息公开工作的力度。

2、政府信息公开工作主要亮点和成效：

一是加强信息解读工作。继续增强政策透明度并加强决策公开及解读，认真执行规范性文件审核发布制度。

二是发挥各类信息公开平台和渠道作用。加强政府信息公开平台建设，认真做好网站信息的及时更新，网站文字表述规范，格式符合要求。认真做好镇公开栏维护，及时更新公开内容，进一步深化政府信息公开。

（二）政务公开工作部署和落实情况

1、推进行政权力运行信息公开

（1）行政审批信息公开。我镇进一步推行行政审批信息公开，行政审批涉及前置条件审批的，都制订办事指南和办理流程，主动公开行政审批事项目录，及时公开行政审批事项的调整或变更情况。进一步推进行政权力公开运行，积极开展行政权力运行监控机制建设，在办事窗口公开相关办事流程图，推进权力公开透明运行和程序化。

（2）行政处罚信息公开。我镇及时更新梳理并公开行政执法事项和相关依据，稳妥推进对有关法律法规、执法过程和结果等内容的公开，截至2018年12月份我镇行政处罚案件0件。

（3）行政审批事项信息公开。我镇进一步推行行政审批事项信息公开，行政审批涉及前置条件审批的，都制订办事指南和办理流程，让群众一目了然。

2、继续推进财政资金信息公开

（1）财政预算、决算和“三公”经费公开。按照政府信息公开要求，我镇每季度及时主动公开财政支出情况、领导干部及科室通讯费开支情况、干部职工差旅费开支情况、公务接待费开支情况、车辆使用费用情况、大宗物品采购情况，做到“三公”经费、镇财政执行的公开，促进廉洁机关建设，提升管理水平和资金使用效益，并自觉接受社会监督。

（2）财政预算执行和其他财政收支审计信息公开。我镇定期在对外公开栏中公开镇财政支出情况，同时进一步完善政府采购信息公告制度，及时发布政府招投标信息、采购信息，进一步增强了政府采购公开透明度。

（3）地方政府债券发行信息公开。我镇未发行政府债券。

3、加强公共资源配置信息公开

（1）农村土地承包经营权流转和土地确权信息公开。逐步推进农村土地承包经营权流转信息公开，进一步规范农村土地流转行为，引导农村土地承包经营权有序流转。

（2）国有土地上房屋征收与补偿信息公开。我镇及时向社会公布征地补偿标准及安置方案、被征地农民社会保障内容等信息。

（3）保障性住房和安置房信息公开。我镇及时在对外公开栏中公布保障性住房等信息。

（4）政府采购信息。我镇定期在公开栏中公开大宗物品采购情况。

（5）工程建设项目信息公开。我镇通过公开栏、闽侯县政府网站对重大工程项目进行公示，做到透明、公开，自觉接受大众监督。通过公开栏及时向社会公布为民办实事项目进展情况。

4、推进重大建设项目信息公开

积极配合闽侯县发改局在福建闽侯政府门户信息网公开我镇重大建设项目信息。

5、加强公共服务信息公开

（1）社会保险信息公开。继续加大社会保障信息公开力度。加强养老保险、生育保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保险信息公开。

（2）医疗卫生领域信息公开。我镇定期公开镇计生避孕节育、出生、独生子女父母光荣证等登记信息及新型农村合作医疗补偿情况。

（3）社会救助信息公开、社会保障信息公开。通过公开栏及时发布社保动态、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会救助、优抚安置等信息。民政、计生、劳动等与人民利益息息相关的社会保障信息通过便民服务中心予以公开。

6、推进环境保护信息公开

（1）环境信息公开。通过对外公开栏及时发布环境保护动态、建设项目环境影响评价等信息。通过网站发布镇村在黄标车淘汰、文明创卫、环境治理等方面的信息。

（2）环境重点监管对象、污染物排放、污染源、建设项目环评信息公开。主动公开环保核查规章制度（核查程序、办事流程、时间要求、申报方式、联系方式等）和核查工作（受理时间、进展情况、核查结论等）信息。按季度对外公开排污费收缴情况，分批次公开排污费以及相关专项资金补助情况。

（3）群众举报投诉重点环境问题处理情况信息公开。及时处理群众投诉较多、意见较大的重点环境问题，将处理信息第一时间进行公开，使群众知悉。

（4）突发性环境事件信息公开。制定突发性环境事件应急制度及方案，及时公布突发性环境事件进展情况及处理结果。

7、推进安全生产信息公开

安全生产事故信息、食品药品安全信息公开。通过网站及时公开安全生产等应急预案，还及时公开食品药品监管信息。公开了关于转发《闽侯县2018年今冬明春火灾防控工作方案》的通知、转发闽侯县人民政府安全生产委员会《关于印发闽侯县打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案的通知》的通知等相关信息。

8、推进国有企业信息公开

国有企业财务相关信息公开。逐步建立监管体制，积极推进国有企业财务相关信息公开，加大企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核等信息公开力度。

9、推进社会组织、中介机构信息公开

1、及时发布我镇辖区范围内社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息。

2、行政审批前置服务项目信息公开。建立行政审批前置服务项目信息公开制度，公开提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息，以及实行政府定价或政府指导价的收费标准，方便企业和公众选择。

（三）强化依申请公开管理和服务

健全政务舆情收集研判处置和回应机制。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，切实做好社会关切事项回应工作。密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，正面引导社会舆论。

（四）公开制度建设情况

1、完善政府信息公开指南，加强信息公开发布工作，及时更新按时公开，做好信息公开保密审查工作，实行政府信息公开的考核评议。

2、做好信息公开统计工作。2018年1月1日至2018年12月31日，我镇主动公开政府信息共37条，其中互联网公开37条。

3、加强信息公开年度报告编辑和发布工作。我镇今年度信息公开年度报告将在闽侯县政府网站上公布，接受群众监督。

4、加强信息公开保密审查制度建设。各部门的政务公开内容报镇政府信息公开工作领导小组会同保密工作领导小组审核该政府信息是否可以公开，确定不予公开的，注明理由。审核后需公开的事项经主要领导签字后进行对外公布，并做好资料建档保存，以便随时查阅。

（五）工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况

加强信息公开专门机构建设和人员配备，定期发布政府信息，并做好每个季度政府信息公开审核工作。

1、强信息公开专门机构建设和人员配备，理顺工作关系，减少职能交叉，为做好信息公开工作提供必要保障。我镇设有兼职人员负责网上政务信息公开，上墙工作由各部门单位具体负责。成立了政务信息公开领导小组、审议小组、及监督小组，在全镇上下形成党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门配合抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

2、把信息公开列入公务员培训科目。配合县政府做好公务员信息公开培训工作，提升信息公开工作质量。

3、完善工作机制，不断规范信息公开工作。做好“主动公开信息及时公布”、“年度报告按时公布”、“工作情况定期报送”、“政府信息公开前保密审查”等基础工作。规范政府信息依申请公开工作。加大《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作，加强信息公开工作人员业务知识培训。规范政府信息公开专栏，及时更新政府信息公开指南和目录，完善目录分类设置。

4、加大工作经费投入，将信息公开与网站管理等工作经费列入镇财政年度预算。

（六）公开渠道建设和利用情况等内容。

一是继续规范政府网站信息公开专栏建设，充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。积极配合县政府在“福建？闽侯”门户网站专栏及栏目。二是构建多样化的公开渠道，方便公众查阅和获取政府信息。继续发挥闽侯县政务微博宣传作用，及时发布和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要政策等政府信息，提升各类公共查阅点及其他现有公开渠道的服务水平。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。

截止2018年我镇共主动公开政府信息606条，其中：2003年度28条，2004年度26条，2005年度25条，2006年度34条，2007年度27条，2008年度61条，2009年度73条，2010年度57条，2011年度38条，2012年度55条，2013年度30条,2014年度14条,2015年度50条，2016年度51条，2017年度48条,2018年度37条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况。

我镇主动公开的政务信息主要有以下几种类型：我镇机构设置、主要职能、办事程序和办事指南；我镇土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；执行计划生育政策的情况；本镇工作动态及应主动公开的其他信息。

（三）主动公开政府信息的形式。

我镇政府信息主要通过闽侯县政府信息网和镇政务公开栏公开。我镇增强政策透明度并加强决策公开及解读，认真执行规范性文件审核发布制度。切实做好社会关切事项回应工作。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年我镇政府信息依申请公开的件数为0，历年累计数量为0。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度我镇未发生因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼事件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难

1、公开意识及内容需要进一步深化。部分所站对政府信息公开工作重视不够，主动公开信息意识不强。政府机关主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离。

2、政务信息公开的方式不够贴近于民，适合农村群众查阅的公开形式还不够丰富。

3、教育培训工作有待加强。政务信息公开网站建设工作是一项新兴的工作，部分政府机关工作人员、村（居）委会干部和群众对其查看方式尚不熟悉，急需加强相关培训。

（二）具体解决办法和改进措施

1、认真梳理，逐步扩大公开内容。我镇将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。

2、健全完善适应本镇的信息管理制度，进一步明确政府信息公开内容及范围，完善政府信息公开各项制度，进一步明确责任，保障信息通畅，促进政府信息公开工作的规范化、制度化。

3、加强学习，提高认识，认真研究，不断丰富公开内容，确保满足广大人民群众及时便捷地获取各方面公共信息的要求，享受法律赋予的权力。

4、充分利用电视、广播、报纸、网络等信息平台，多渠道扩大群众获取政务信息公开面。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项

无需要说明的其他事项。

（二）附表