闽侯县上街镇2017年政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）及《闽侯县人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告的通知》（侯政办〔2017〕346号）文件要求，由闽侯县上街镇人民政府编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日至2017年12月31日止。本报告电子版在“福建·闽侯”县政府网站公布。如对本报告有任何疑问，请与上街镇人民政府党政办公室联系（邮编：350108，电话：0591-22883127，传真：22887413）。 

一、概述 

　　（一）政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效 

　　2017年，上街镇认真贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，遵循《条例》、《办法》及《任务分别表》，不断深入推进政府信息公开工作，强化机制建设，深化公开内容，加强信息发布、解读和回应，抓好政务公开与机关效能建设、党风廉政建设及两个文明建设相结合，不断创新工作方法，并取得了一定成效。 

　　1、推行政务公开与加强机关效能建设相结合。推行政务公开，强化了机关效能建设，强化了对领导班子，基层组织和每一位机关干部的公开监督，机关面貌焕然一新。一是机关干部组织纪律性增加，迟到、早退、缺勤现象明显减少。二是机关干部工作自觉性提高。三是机关办事效率明显提高。由于具体规定了各所、站、办的职、责、权，方便了群众监督与查找，机关的办事效率明显提高，群众对干部的满意率也提高了。 

　　2、推行政务公开与加强党风廉政建设相结合。推行政务公开，强化效能建设，一方面规范了机关干部的行为，把机关干部行为置于广大群众严格监督之下，提高了干部廉洁自律的自觉性，有效地防止滥用权力，为政不廉，以权谋私现象滋生。另一方面有效地促进了机关增收节支，遏制了用公款吃喝的歪风。 

　　3、推行政务公开与加强两个文明建设相结合。通过推行政务公开，强化效能建设，进一步弘扬时代新风，有效地促进了我镇两个文明建设的协调发展。 

　　（二）政务公开工作部署和落实情况 

　　我镇加大力度健全监督机制，补齐监督短板，确保政务公开工作落到实处。 

　　1、健全党内监督。镇党委、政府把推行政务公开纳入行政效能建设和干部岗位目标管理责任制范畴，并作为年终考核的重要内容，从班子成员和部门负责人抓起，对其权力运行、履行职责、勤政廉政等方面情况进行经常性监督检查。同时充分利用党委中心组学习和民主生活会等契机，通报检查落实政务公开工作情况。 

　　2、健全职能部门监督。镇人大、纪检、经管等监督部门互相配合，对各部门推行政务公开情况进行定期检查和定期明查暗访，严肃查处违反规定的行为，重点查处有令不行、有禁不止，以权谋私，“吃、拿、卡、要”等行为，对群众反映的政府职能部门工作人员违纪问题，一经查实就严肃处理。同时，我们还要求各所、站、办报送的公开材料须经各自分管领导签字，保证真实性。 

　　3、健全舆论监督。设立政务公开意见箱和举报电话，指定专人负责专门收集反映群众关心的热点、难点问题，及时解决政务公开工作中存在的问题并予以反馈，不断完善政务，公开制度和项目内容。 

　　（三）公开制度建设情况 

　　在制度建设方面，我镇加强公开规范，促进政务公开工作深入开展。 

　　1、规范公开内容。按照“福州市政务公开评估考核表”的要求，对公开的内容进行统一界定，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。2017年1-12月以来,我镇主动信息公开发布总数89条,并按要求在最短时间内予以公开，确保了网上政务信息的及时更新和充实。 

　　2、规范公开程序。成立政务公开审议工作领导小组，对公开内容的法律性、政策性和有效性，依照办事公开有关规定进行审查，由分管领导审核签字后予以公开。政务公开监督小组加强日常监督，坚持每半年开展一次检查，确保政务公开长效化。 

　　3、规范公开形式。本着实事求是的原则，采取方便群众，易于监督的公开形式：一是在镇政府机关大院内建立统一规范的政务公开栏；二是在各基层所、站办公地点外墙设置办公去向牌、公开栏等；三是通过召开各种会议、印发宣传材料、电子LED显示屏等途径公开有关政务事项。 

　　4、规范公开时间。在公开时间上我们做到经常性工作长期公开，阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开。常年公开、定期公开与随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合，并对已公开的内容随时更新。做到持续公开时间不少于15天，属于长期公开内容的，坚持长期公开。镇党政办负责落实有关政务公开材料的收集、管理公布及反馈整改工作，纪委、经管办公室负责落实收集材料的预审，监督定期公开情况并征询意见等，确保政务公开的真实性。同时，对做出的每一项决策，在决策前、中、后都坚持全程公开，充分听取意见和建议。 

　　（四）工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况 

　　我镇成立了由镇长任组长，党委纪委书记、党委组织委员、宣传委员、副镇长任副组长，党政办、人大办、纪委、农业服务中心（经管站）、财政所为成员的政务公开工作领导小组，共10人。党政办负责抓好有关镇政府政务公开材料的收集、管理、公布及反馈整改工作；人大、经管负责审议、政务、村务公开材料；纪委负责监督定期公开；财政所负责管理、审核财政相关公开信息及做好经费预算、拨付等工作。工作经费方面，我镇加大经费投入，将信息公开与网站管理等工作经费列入镇财政年度预算。 

　　（五）公开渠道建设和利用情况 

　　我镇通过政务公开及12345政府公共服务系统，不断提高政府工作透明度，开展双管齐下的网络公开平台建设。并且在原有村（居）宣传栏的基础上，拓展了政务公开及12345政府公共服务系统相关内容，进一步加强了公开渠道的建设和利用，做到：一是政府行政管理、经济管理活动中需要向群众公开的事项坚决公开；二是与村务公开相对应的公开事项坚决公开；三是与基层所站履行职责有关的事项、应当公开的具体内容坚决公开，切实做到真正公开。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　截止2017年底我镇共主动公开政府信息1037条，其中2017年度我镇撰稿总数119条，发布文章总数96条，信息公开发布总数89条，公开的政府信息主要有以下几种类型：我镇机构设置、主要职能、办事程序和办事指南；规划计划；贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；我镇土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；乡镇债权债务、筹资筹劳情况；抢险救灾、优抚、经济、社会捐助等款物的发放情况；乡镇集体企业及其其他经济实体承包、租赁、拍卖等情况；执行计划生育政策的情况；本镇工作动态；政府职权公开；公共资源配置、监督投诉等情况；人事任免以及应主动公开的其他信息。我镇政府信息主要通过闽侯县政府门户网站和镇政务公开栏公开。 

　　三、政府信息依申请公开办理情况 

　　本年度我镇未收到政府信息公开申请。 

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　本年度我镇未收到政府信息公开申请。 

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）工作中存在的主要问题和困难 

　　1、有的公开内容涉及量大，限于宣传栏版面，公开内容不够全面。个别部门政务公开工作的实效性不够强，流于形式，不及时、监督机制不够完善等。 

　　2、政务信息公开形式不够贴近于民。我镇主要通过网站、公开栏等公开政府信息，适合农村群众查阅的公开形式还不够丰富。 

　　（二）具体解决办法和改进措施 

　　1、进一步加强对政务公开工作的领导和监督，健全有关检查制度、责任追究制度、反馈制度，确保把政务工作落到实处。 

　　2、进一步规范和完善政务公开的内容、形式，坚决按照省市县有关文件精神，对涉及人民重大问题，重大决策及时公开，同时有区别地抓好对内对外公开，提高公开征对性。  

　　3、进一步政务村务公开资料建档工作，使政务村务公开有史可查，经受的起历史考验。 

　　我们继续加大政务公开工作力度，对存在的问题认真加以整改，开拓我镇政务公开新局面。 

　　六、需要说明的其他事项与附表 

　　（一）需要说明的其他事项：无 

　　（二）附表 

　　上街镇人民政府     

　　2018年2月24日