闽侯县廷坪乡人民政府2014年度政府信息公开工作年度报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定及《闽侯县人民政府办公室关于做好2014年政府信息公开工作要点落实情况督查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（侯政办﹝2014﹞261号）要求，由闽侯县廷坪乡人民政府编制,全文由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日至2014年12月31日止。本报告电子版在闽侯县政府门户网站（http://www.minhou.gov.cn）公布。如对本报告有任何疑问，请与廷坪乡党政办公室联系（邮编：350104，电话：0591-22930166，传真：22930088）。

一、概述

2014年，根据市政府的统一部署，在闽侯县委、县政府的正确领导下，我乡认真贯彻实施《条例》，按照《闽侯县人民政府办公室转发国务院办公厅关于2014年政府信息公开工作要点的通知》（侯政办﹝2014﹞120号）的要求，周密部署、突出重点、有序推进，及时、准确地向社会公开政府信息，依法保障了人民群众的知情权、参与权和监督权：

（一）加强组织领导，确保政府信息公开工作落

为确保政府信息公开工作落实到位，我乡曾多次在大会小会上，对政府信息公开工作进行了督促和部署。同时根据人事变动及时调整充实政府信息公开工作领导小组，下设办公室，配备了1名分管领导和2名兼职工作人员具体负责政府信息公开工作的协调和实施。做好“主动公开信息及时公布”、“年度报告按时公布”、“工作情况定期报送”、“政府信息公开前保密审查”等基础工作。规范政府信息依申请公开工作。加大《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作，加强信息公开工作人员业务知识培训。规范政府信息公开专栏，及时更新政府信息公开指南和目录，完善目录分类设置。较好地完成了政府信息公开各项工作任务。 2014年我乡政府信息公开工作要点落实情况如下：

1、深化政府信息主动公开。今年以来，我乡进一步完善机制，强化组织领导，明确工作职责，深化细化政府信息公开工作，结合《条例》和《闽侯县人民政府办公室转发国务院办公厅关于2014年政府信息公开工作要点的通知》要求，严格执行政府信息公开工作规则，及时规范开展政府信息公开工作，加大开展政府信息公开工作的力度。

2、继续清理可移交档案馆的政府信息。我乡认真按照行政机关应当及时向档案馆提供主动公开的政府信息等相关规定要求，认真做好已发布信息的梳理工作，确保该移交档案馆的政府信息移交到位。

3、加强信息解读工作。继续增强政策透明度并加强决策公开及解读，认真执行规范性文件审核发布制度。

4、健全政务舆情收集研判处置和回应机制。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，切实做好社会关切事项回应工作。密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，正面引导社会舆论。

5、加强政府信息公开平台建设。认真做好网站信息的及时更新，网站文字表述规范，格式符合要求。认真做好乡公开栏维护，及时更新公开内容，进一步深化政府信息公开。

6、行政审批信息公开。我乡进一步推行行政审批信息公开，行政审批涉及前置条件审批的，都制订办事指南和办理流程，主动公开行政审批事项目录，及时公开行政审批事项的调整或变更情况。进一步推进行政权力公开运行，积极开展行政权力运行监控机制建设，在办事窗口公开相关办事流程图，推进权力公开透明运行和程序化。

7、行政处罚信息公开。我乡及时更新梳理并公开行政执法事项和相关依据，稳妥推进对有关法律法规、执法过程和结果等内容的公开，截至2014年11月份我乡行政处罚案件0件。

8、财政预算、决算和“三公”经费公开。按照政府信息公开要求，我乡每季度及时主动公开财政支出情况、领导干部及科室通讯费开支情况、干部职工差旅费开支情况、公务接待费开支情况、车辆使用费用情况、大宗物品采购情况，做到“三公”经费、乡财政执行的公开，促进廉洁机关建设，提升管理水平和资金使用效益，并自觉接受社会监督。

9、财政预算执行和其他财政收支审计信息公开。我乡定期在对外公开栏中公开乡财政支出情况，进一步主动公开我乡财政收支、城乡建设等各类专项资金的管理和使用情况等。

10、农村土地承包经营权流转信息公开。逐步推进农村土地承包经营权流转信息公开，进一步规范农村土地流转行为，引导农村土地承包经营权有序流转。

11、国有土地上房屋征收与补偿信息公开。我乡及时向社会公布征地补偿标准及安置方案、被征地农民社会保障内容等信息。

12、政府采购信息。我乡定期在公开栏中公开大宗物品采购情况。

13、工程建设项目信息公开。我乡通过公开栏、闽侯县政府网站对重大工程项目进行公示，做到透明、公开，自觉接受大众监督。通过公开栏及时向社会公布为民办实事项目进展情况。

14、中小学、幼儿园招生信息和财务信息公开。及时发布了招生政策及有关考生信息。公开了《廷坪乡关于做好廷坪中学中考工作的通知》。

15、科技管理和项目经费信息公开。我乡通过对外宣传栏及时公开科技动态、科技政策、科技项目、科技成果等信息。 

16、医疗卫生领域信息公开。我乡定期公开乡计生避孕节育、出生、独生子女父母光荣证等登记信息及新型农村合作医疗补偿情况。2014年1月份-11月份，我乡在对外公开栏公布计生情况15篇、新型农村合作医疗补偿情况2篇。

17、就业信息公开、社会保障信息公开。我乡编制民政、计生、劳动等与人民利益息息相关的办事指南通过便民服务中心予以公开，通过公开栏、短信群发系统及时发布招聘信息，推进机关办事公开，公开办事程序，为群众提供优质、高效、便利的服务。

18、社会保障信息公开。继续加大社会保障信息公开力度。加强养老保险、生育保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保险信息公开。及时发布社保动态、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会救助、优抚安置等信息。  

19、环境信息公开。通过对外公开栏及时发布环境保护动态、建设项目环境影响评价等信息。通过网站发布乡村在文明创卫、环境治理等方面的信息。

20、安全生产事故信息、食品药品安全公开。通过网站及时公开安全生产等应急预案，还及时公开安全生产工作动态信息。公开了《关于深入开展学习宣传贯彻新修改版《中华人民共和国安全生产法》的通知》、《廷坪乡人民政府关于印发粉尘防爆专项整治方案的通知》、《廷坪乡人民政府关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》等信息。

21、食品药品安全信息公开。分解落实公开责任，加大食品安全监管信息公开力度。及时发布食品生产经营许可备案、食品安全监督检查、食品安全行政执法、食品生产经营者食品安全信用等信息。 

22、信用信息公开。定期对食品、药品、食用农产品、电器、化妆品、化工建材等生产经营的产品开展抽检，及时公布产品严重不符合标准要求的企业。定期对重点排污企业开展检查，及时公布对环境造成严重污染的企业。

（二）加强载体建设，构建完善的政府信息公开发布渠道

我乡不断加强政府信息公开载体建设，利用公示栏、电子屏、网站、印发资料、社会宣传等形式公开政府信息。除了继续通过公开栏、会议、农村广播网络等多种形式定期或不定期公开外，我们还积极探索“电子政务”公开途径，建立起了乡村干部手机群发短信服务体系，能够快速及时地传递政府的重要信息；利用闽侯政府门户网站，及时在网上公布政府信息；购买了一台大型LED显示屏，及时公布上级有关政策和近期工作动态。此外，利用好便民服务中心窗口，印发党务服务、社会事务服务、人口和计划生育服务、国土资源和村乡规划建设、财政惠农补贴服务等办事服务指南手册供群众无偿取阅，按照“一个窗口对外，一个漏斗对内”的运行模式，一站式申报，一次性告知，一个流程跟踪服务，为广大群众提供优质、高效、便捷的服务，使各职能部门的运作情况置于“阳光”下，防止了暗箱操作等问题。

（三）健全工作制度，规范政府信息公开工作

根据上级要求，我乡建立了包括主动公开和依申请公开制度、政府信息公开审核制度、政府信息公开工作考核办法等在内的各项规章制度，明确了公开申请、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。严格执行政府信息公开保密审查规定，所有公开的信息必须经过办公室专门的保密审查才能对外发布。规范政府信息公开年报工作，在规定时间内编制出 2014年政府信息公开工作年度报告。在开展政府信息公开工作时，我乡严格以制度管人、以制度管事，使政府信息公开工作更加制度化、规范化。

二、主动公开政府信息的情况

2014年度共主动公开政府信息171条，历年主动公开政府信息累计788条，公开的政府信息主要有以下几种类型：机构设置、主要职能、办事程序和办事指南；规划计划；贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；我乡土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；乡债权债务、筹资筹劳情况；抢险救灾、优抚、经济、社会捐助等款物的发放情况；乡集体企业及其其他经济实体承包、租赁、拍卖等情况；执行计划生育政策的情况；本乡工作动态；政府职权公开；公共资源配置、监督投诉等情况；人事任免以及应主动公开的其他信息。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本乡在主动公开政府信息的形式上采用了连接县政府网站、设立档案室等，为公众了解信息提供便利。

三、依申请公开政府信息办理情况

2014年，我乡严格按照规定的程序开展政府信息公开工作，本年度未发生依申请公开的政府信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我乡政府信息公开工作本着提高政府工作透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权的目的，努力创造条件，开展多种形式的公开工作，2014年未收取政府信息公开相关费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2014年，我乡严格按照有关规定主动公开信息内容、时限，依申请公开信息程序、时限要求开展信息公开工作，无一项泄露国家秘密或侵犯第三方权益。本乡2014年度未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难

一年来，我乡信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但与县政府的要求及群众的期望相比还有一定的差距，主要表现在：政府信息公开工作还比较薄弱，公开意识不强，公开的广度和深度还需要拓展，信息公开的及时性有待提高；针对政府信息公开工作中不断出现的新情况、新问题，建立长效的工作新机制的力度需进一步加大；依申请公开信息量较少，公众的知晓率和参与率还需进一步提高等等。

（二）具体的解决方法和改进措施

1、要利用多种宣传渠道发布公开信息，进一步做好政府信息公开宣传工作，提高村民对本乡有关信息的知晓率，更好的服务于村民、服务于社会。

2、进一步梳理乡机关以及乡所属单位具有依法行使行政职权的单位所掌握的政府信息，及时提供、定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。

3、进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，不断充实信息公开工作人员，保证公开信息的及时性、准确性和完整性。同时，进一步推进公开信息的电子化，降低公众查询成本。

七、需要说明的事项与附表

（一）政府信息公开是一项长期性的工作，将有一个准备、发展到成熟的过程，因我乡公开基础薄弱，其进展步伐有待进一步提高。

(二)附表。

廷坪乡人民政府

2015年1月15日

附表：

廷坪乡2014年及历年政府信息公开情况表