祥谦镇人民政府2016年度政府信息公开工作年度报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）及《闽侯县人民政府办公室关于印发2016年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（侯政办〔2016〕151号）文件要求，由祥谦镇人民政府编制的2016年政府信息公开工作年度报告。全文由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项等七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。本报告电子版在闽侯县政务信息网(www.minhou.gov.cn )公布。如对本报告有任何疑问，请与闽侯县祥谦镇人民政府信息公开领导小组办公室联系（ 地址：福厦公路324国道西侧21公里处；邮编：350112；电话:0591-22253127;传真：0591-22253164；邮箱：mhxqzdzb@163.com ）。

一、概述

2016年我镇高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实《条例》，按《闽侯县人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（侯政办〔2016〕151号）进一步加大公开力度，完善工作机制，不断推进政府信息公开工作：

（一）推进重点领域信息公开

1、推进行政权力运行信息公开

（1）行政审批信息公开。我镇进一步推行行政审批信息公开，行政审批涉及前置条件审批的，都制订办事指南和办理流程，主动公开行政审批事项目录，及时公开行政审批事项的调整或变更情况。进一步推进行政权力公开运行，积极开展行政权力运行监控机制建设，在办事窗口公开相关办事流程图，推进权力公开透明运行和程序化，并及时公开了《祥谦镇人民政府关于调整充实机关事务管理工作领导小组的通知》。

（2）行政处罚信息公开。我镇及时更新梳理并公开行政执法事项和相关依据，稳妥推进对有关法律法规、执法过程和结果等内容的公开，截至2016年12月份我镇行政处罚案件0件。

2、继续推进财政资金信息公开

（1）财政预算、决算和“三公”经费公开。按照政府信息公开要求，我镇每季度及时主动公开财政支出情况、领导干部及科室通讯费开支情况、干部职工差旅费开支情况、公务接待费开支情况、车辆使用费用情况、大宗物品采购情况，做到“三公”经费、镇财政执行的公开，促进廉洁机关建设，提升管理水平和资金使用效益，并自觉接受社会监督。

（2）财政预算执行和其他财政收支审计信息公开。我镇定期在对外公开栏中公开镇财政支出情况，进一步主动公开我镇财政收支、城镇建设等各类专项资金的管理和使用情况等方面信息。

3、加强公共资源配置信息公开

（1）农村土地承包经营权流转和土地确权信息公开。逐步推进农村土地承包经营权流转信息公开，进一步规范农村土地流转行为，引导农村土地承包经营权有序流转。

（2）国有土地上房屋征收与补偿信息公开。我镇及时向社会公布征地补偿标准及安置方案、被征地农民社会保障内容等信息。

（3）保障性住房和安置房信息公开。我镇及时在对外公开栏中公布保障性住房等信息。

（4）政府采购信息。我镇定期在公开栏中公开大宗物品采购情况。

（5）工程建设项目信息公开。我镇通过公开栏、闽侯县政府网站对重大工程项目进行公示，做到透明、公开，自觉接受大众监督。通过公开栏及时向社会公布为民办实事项目进展情况。

4、推进重大建设项目信息公开

积极配合闽侯县发改局在福建闽侯政府门户信息网公开我镇重大建设项目信息。

5、加强公共服务信息公开

（1）科技管理和项目经费信息公开。我镇通过对外宣传栏和政务信息公开网站及时公开科技动态、科技政策、科技项目、科技成果等信息。

（2）医疗卫生领域信息公开。我镇定期公开镇计生避孕节育、出生、独生子女父母光荣证等登记信息及新型农村合作医疗补偿情况。

（3）就业信息公开、社会保障信息公开。通过公开栏、短信群发系统及时发布招聘信息，推进机关办事公开，公开办事程序，为群众提供优质、高效、便利的服务；民政、计生、劳动等与人民利益息息相关的社会保障信息通过便民服务中心予以公开。

6、推进国有企业信息公开

由县财政局牵头，做好国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开。

7、推进环境保护信息公开

环境信息公开。通过对外公开栏及时发布环境保护动态、建设项目环境影响评价等信息。通过网站发布镇村在黄标车淘汰、文明创卫、环境治理等方面的信息。

8、推进安全生产信息公开

安全生产事故信息、食品药品安全信息公开。通过网站及时公开安全生产等应急预案，还及时公开食品药品监管信息。公开了《祥谦镇人民政府关于安全生产委员会成员名单的通知》、《祥谦镇2016年安全生产执法工作计划》、《祥谦镇二Ｏ一六年安全生产宣传教育工作计划》、《祥谦镇安全生产事故应急处理预案》、《祥谦镇人民政府关于调整安全生产委员会成员的通知》、《祥谦镇人民政府关于印发2016年度安全生产十二专项安全生产管理整治工作责任分工安排的通知》、《祥谦镇人民政府转发县安委办<转发省安委办关于切实加强G20峰会期间安全生产工作的通知>的通知》、《祥谦镇人民政府关于开展“中秋”“国庆”节前燃气市场、建筑安全生产专项检查的通知》、《祥谦镇人民政府关于成立安全生产大检查领导小组的通知》等25条信息。

9、推进社会组织、中介机构信息公开

配合县民政局做好社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果、行政审批前置服务项目和慈善组织的信息公开。

（二）全面加强主动公开工作

1、进一步拓展主动公开内容。今年以来，我镇进一步完善机制，强化组织领导，明确工作职责，深化细化政府信息公开工作，结合《条例》和《闽侯县人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》要求，严格执行政府信息公开工作规则，及时规范开展政府信息公开工作，加大开展政府信息公开工作的力度。

2、加强信息解读工作。继续增强政策透明度并加强决策公开及解读，认真执行规范性文件审核发布制度。

3、发挥各类信息公开平台和渠道作用。加强政府信息公开平台建设，认真做好网站信息的及时更新，网站文字表述规范，格式符合要求。认真做好镇公开栏维护，及时更新公开内容，进一步深化政府信息公开。

（三）强化依申请公开管理和服务

健全政务舆情收集研判处置和回应机制。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，切实做好社会关切事项回应工作。密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，正面引导社会舆论。

（四）建立健全制度机制

完善政府信息公开指南，加强信息公开发布工作，及时更新按时公开，做好信息公开保密审查工作，实行政府信息公开的考核评议。

（五）加强组织领导和机构队伍建设

加强信息公开专门机构建设和人员配备，定期发布政府信息，并做好每个季度政府信息公开审核工作。

1、加强领导，确保责任落实到位

为确保政府信息公开工作落到实处，我镇在各类会议上对政府信息公开工作进行了督促和部署。同时及时调整充实了由镇长谢浩担任组长，镇党委委员、副镇长黄艳珠为副组长，镇机关各办（中心）负责人为成员的祥谦镇政府信息公开工作领导小组，下设办公室，设在党政办（主要负责具体政府信息公开工作的协调和实施），形成了一把手负总责，分管领导具体负责，各办（中心）负责人具体实施，办公室组织、推进、指导、协调，镇纪委参与督查，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2、完善工作机制，不断规范信息公开工作

做好“主动公开信息及时公布”、“年度报告按时公布”、“工作情况定期报送”、“政府信息公开前保密审查”等基础工作。规范政府信息依申请公开工作。加大《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作，加强信息公开工作人员业务知识培训。规范政府信息公开专栏，及时更新政府信息公开指南和目录，完善目录分类设置。

（六）继续拓展优化政府信息公开渠道。

一是继续规范政府网站信息公开专栏建设，充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。积极配合县政府在“福建·闽侯”门户网站专栏及栏目。二是构建多样化的公开渠道，方便公众查阅和获取政府信息。继续发挥闽侯县政务微博宣传作用，及时发布和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要政策等政府信息，提升各类公共查阅点及其他现有公开渠道的服务水平。

二、主动公开政府信息的情况

（一）2016年我镇共主动公开政府信息114条，历年累计985条。我镇主动公开的政务信息主要有以下几种类型：我镇机构设置、主要职能、办事程序和办事指南；贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；我镇土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；本镇债权债务、筹资筹劳情况；抢险救灾、优抚、经济、社会捐助等款物的发放情况；本镇集体企业及其其他经济实体承包、租赁、拍卖等情况；执行计划生育政策的情况；本镇工作动态；我镇政府信息主要通过闽侯县政府信息网和镇政务公开栏公开。本镇人事信息及应主动公开的其他信息。

（二）积极回应社会关切：组织做好政务舆情监测工作。我镇进一步配合县各职能部门做好工作，认真研判处置所涉及的重要政务舆情、媒体关切等热点问题；我镇进一步配合县各职能部门及时发布准确权威信息，做好重大突发事件处置，我镇推动实施、完善重大突发事件的新闻发言人制度。

三、政府信息依申请公开办理情况

　　本年度我镇未收到政府信息公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

　　本年度我镇未发生依申请公开政府信息收费、减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　本年度我镇未发生因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼事件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难

　　1、公开意识及内容需要进一步深化。部分所站对政府信息公开工作重视不够，主动公开信息意识不强。政府机关主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离。

    2、政务信息公开的方式不够贴近于民，适合农村群众查阅的公开形式还不够丰富。

　　3、教育培训工作有待加强。政务信息公开网站建设工作是一项新兴的工作，部分政府机关工作人员、村（居）委会干部和群众对其查看方式尚不熟悉，急需加强相关培训。

（二）解决办法和改进措施

　　1、认真梳理，逐步扩大公开内容。我镇将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。

　　2、健全完善适应本镇的信息管理制度，进一步明确政府信息公开内容及范围，完善政府信息公开各项制度，进一步明确责任，保障信息通畅，促进政府信息公开工作的规范化、制度化。

　　3、加强对公众关注度高的政府信息的发布。

    4、充分利用电视、广播、报纸、网络等信息平台，多渠道扩大群众获取政务信息公开面。

七、其他需要报告的事项与附表

                                                                        祥谦镇人民政府

                                                                          2017年1月3日