闽侯县小箬乡2015年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定和《闽侯县人民政府办公室关于做好2015年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（侯政办〔2015〕302号）的要求，向社会公布2015年度政府信息公开工作报告本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表等七个部份组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2016年1月1日止。本报告电子版在闽侯县政府信息网（http://www.minhou.gov.cn）点击查询。如对本报告有任何疑问，请与小箬乡党政办公室联系（地址：闽侯县小箬乡人民政府，邮编：350115，电话：0591-22926157，传真：0591-22927666）。

一、概述

政务信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措，贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），对于建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权利，监督政府依法行政具有十分重要的意义。我乡党委、政府高度重视，将其作为一项重点工作来抓，严格按照县政府相关文件要求，以科学发展观统领全局，把建立和健全政府信息公开工作机制作为推进政府信息公开的重要保证，把增强政府信息公开的责任意识作为建设责任政府的内在动力，把提高政府信息公开的责任能力作为建设责任政府的关键，全力推进政府信息公开工作。

 2015年，我乡认真履行政府信息公开单位职责，把政务公开作为重点工作目标，严格考评，奖惩兑现，确保政务公开各项任务落到实处。为加强对政务公开工作的领导，提高行政工作的效率及透明度，今年我乡调整充实了政府信息公开工作领导小组，并制定各项制度对政务公开的原则、内容、形式、渠道、要求、责任追究等作了明确具体的规定，做到常规性工作定期公开，阶段性工作随时公开，固定性工作长期公开。在基础性工作方面，我乡认真开展宣传和培训等方面的工作，组织干部职工学习《政府信息公开条例》以及县政府相关文件，不断提高干部职工对推行政府信息公开重要意义的认识。根据《2015年闽侯县政府信息公开工作要点任务分解表》，2015年我乡各项政府信息公开工作进展情况如下：

（一）推进重点领域信息公开

1、推进行政权力清单公开。2015年，我乡继续推行行政审批信息公开，行政审批涉及前置条件审批的，制订办事指南和办理流程，主动公开行政审批事项目录，及时公开行政审批事项的调整或变更情况。进一步推进行政权力公开运行，积极开展行政权力运行监控机制建设，在便民服务中心公开相关办事流程图，推进权力公开透明运行和程序化。

    今年以来，我乡取消了没有法律法规或规范性文件依据的前置条件，杜绝了互为前置条件、相互推诿的“踢皮球”现象,同时利用便民服务中心标准化建设契机，将乡政府涉及行政事务审批及核准事项的党员服务、民政办、计生办、国土所、村镇建设办、林业站、劳动保障事务所、财政所、综治办、司法所、社会事务办等11个部门的46个审批核准项目信息对群众公开，并全部纳入便民服务中心办理，优质、有效地服务群众。

2、推进财政资金信息公开。按照政府信息公开要求，我乡每季度及时在政务公开栏主动公开财政支出情况、办公用品采购情况、干部职工差旅费开支情况、公务接待费开支情况、车辆使用费用情况、做好“三公”经费、乡财政执行的公开，促进廉洁机关建设，提升管理水平和资金使用效益，并自觉接受社会监督。大宗物品采购我乡认真落实《闽侯县人民政府关于印发闽侯县政府集中采购目录及限额标准的通知 》(侯政文〔2011〕39号)及《关于闽侯县部分政府采购项目可实行低价跟单采购的通知》（侯财采〔2011〕299号）精神，严格按照采购流程，将大宗物品采购信息报闽侯县采购办或招投标中心进行采购，通过闽侯县政府采购网统一发布，公开招标，确保采购行为的公开公平公正。

3、推进公共资源配置信息公开。2015年我乡涉及征地项目共四项：闽江水口水电站枢纽坝下水位治理工程项目、小箬乡垃圾转运站乡项目、小箬乡敬老院项目以及北桥头至乡政府通乡公路征地，项目相关征地信息由乡政府及项目相关村张贴在政府公告栏、村务公告栏及时向社会公布征地补偿标准及安置方案、被征地农民社会保障内容等信息,方便群众监督。

    4、推进重大建设项目信息公开。我乡2015年共有县重点项目2个：垃圾转运站建设项目及北溪闽江大桥至乡政府通乡公路，我乡积极做好信息公开工作，在乡政府门户网站公开了《关于小箬乡垃圾转运站建设项目可行性研究报告》等信息，并向村民发放了《致小箬乡湖柄村民的一封信》向项目选址地群众说明垃圾转运站项目环评情况、建设情况等，及时消除群众担忧疑虑。同时我乡通过公开栏及时向社会公布为民办实事项目及美丽乡村建设进展情况等。

5、推进公共服务信息公开。今年以来，我乡不断加强社会保险领域、社会救助领域、教育领域及医疗卫生领域的信息公开，通过对外公开栏定期公开乡计生避孕节育、出生、独生子女父母光荣证等登记信息及新型农村合作医疗补偿情况，依托小箬乡政府门户网站公开了《小箬乡关于开展福州市2015年“两癌”贫困妇女救助活动第二次摸底工作的通知》等救助信息、《小箬乡关于开展2015年秋季消毒灭源活动方案的通知》、《小箬乡人民政府关于印发＜2015年春季重大动物疫病免疫工作实施方案＞的通知 》等医疗卫生相关信息，同时做好社保动态、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会救助、优抚安置等信息的及时发布。  

    6、推进环境保护信息公开。2015年度我乡积极发布环境保护动态、建设项目环境影响评价等信息。通过乡、村LED屏幕公开区域环境质量状况，主动通过政务网、入户、发放宣传单等形式公开小箬乡垃圾转运站建设项目环评及相关信息，并通过门户网站发布了《小箬乡政府关于下发2014年度闽侯县环保生态流域补偿金的通知》、《小箬乡人民政府关于印发<小箬乡美丽乡村建设实施方案>的通知》等信息，2015年我乡无突发环境事件。

    7、推进食品药品安全信息公开。我乡分解落实公开责任，加大食品安全监管信息公开力度。2015年及时发布了《食品安全法》、《网络订餐消费提示》等信息，及时跟进公开《福建通报5起危害食品药品安全案例》等食品安全典型案件。  

    8、推进社会组织、中介机构信息公开。我乡建立行政审批前置服务项目信息公开制度，公开提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息，以及实行政府定价或政府指导价的收费标准，方便企业和公众选择。2015年我乡慈善分会配合县慈善总会定期公布慈善信息，包括白内障免费诊疗信息、慈善一日捐活动等。

   （二）建立健全信息公开制度机制情况

2015年，我乡严格按照省市县要求，及时统计信息公开情况并上报，按照信息公开工作要求进一步推进机制、规范内部工作流程。继续完善《小箬乡政府信息公开指南》、制定《小箬乡人民政府信息发布协调制度》，进一步明确机关推进实施政府信息公开的领导体制、责任部门；制定《小箬乡人民政府信息公开监督检查制度》、《小箬乡人民政府信息公开责任追究制度》，进一步明确本机关主动公开范围、程序、途径及监督方式；制定《小箬乡人民政府信息公开考核和社会评议制度》，推进政府信息公开的工作责任落实、对信息公开工作的时间节点提出要求。制定《小箬乡人民政府信息公开年度报告制度》做好信息公开年度报告的编辑和发布工作。

同时，我乡充实调整保密领导小组，对政务公开信息人员进行保密工作培训，同时严格按照相关要求执行公文类信息公开属性审核办法，制定了《小箬乡人民政府信息公开保密审查制度》，完善了信息公开保密审查机制。

（三）组织领导和机构队伍建设情况

2015年我乡认真履行政府信息公开单位职责，为加强对政务公开工作的领导，提高行政工作的效率及透明度，调整充实了政府信息公开工作领导小组。并制定各项制度对政务公开的原则、内容、形式、渠道、要求、责任追究等作了明确具体的规定，做到常规性工作定期公开，阶段性工作随时公开，固定性工作长期公开。同时，把政务公开作为重点工作目标，严格考评，奖惩兑现，确保政务公开各项任务落到实处。在基础性工作方面，我乡认真开展宣传和培训等方面的工作，组织干部职工学习《政府信息公开条例》以及县政府相关文件，不断提高干部职工对推行政府信息公开重要意义的认识。

（四）公开渠道建设及利用情况

2015年来，我乡进一步强化公开渠道建设工作，充分利用小箬乡政务公开门户网站、政务公开栏、杂志报刊等媒体进行政务公开和政策解读，在闽侯乡音报发表了党委书记专访，并向社会公开了小箬乡的长远发展规划。同时，我乡还大力推动实行信息公开定期通报制度，加强信息公开的横向对比，强化信息公开工作，让群众更加了解政务和政策。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开的信息数量

我乡的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。2015年1月至12月，我乡累计主动公开政府信息113条，历年累计主动公开信息540条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

2015年我县政府公开信息的主要类别有：机构职能类信息21条；政策、规范性文件类信息19条；规划计划类信息3条；行政许可类信息1条；重大建设项目、为民办实事类信息10条；民政扶贫救灾、社会保障就业类信息15条；国土资源、城乡建设、环保能源类信息12条；科教文体卫生类信息0条；安全生产、应急管理类信息32条；其它0条。

（三）主动公开的形式

公开的政府信息主要包括机构信息、行政法规规章、工作动态信息等，主要采取政府网站、报刊、电视等新闻媒体、公开栏等形式进行公开。

（四）其他主动公开的情况

今年以来，我乡进一步完善机制，调整充实了政府信息公开工作领导小组，创新举措，采取信息公开“定期通报制”、加强横向信息公开联络员交流、修订政府信息公开工作制度等措施，规范信息发布流程，加强横向对比促动，增强信息公开实效。同时，根据县政府关于政府信息公开工作相关要求，结合实际修订了《小箬乡人民政府信息公开指南》，明确了机关推进实施政府信息公开的领导体制、责任部门，明确本机关主动公开范围、程序、途径及监督方式，建立健全政府信息公开的工作责任制度。

  充分利用小箬乡政务公开门户网站、乡、村两级政务公开栏及报刊、杂志等媒体，深入解读我乡相关政策、法规及工作进展。今年我乡利用闽侯乡音报平台，发表了党委书记专访《科学谋划发展 再造小箬辉煌》及《小箬：固农促旅齐推进 打造美丽“小香港”》，将小箬乡的发展及长远规划向社会进一步公开，使群众对小箬乡有了更全面的了解。同时我乡按照县政府办公室要求，不断拓宽信息公开渠道，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，切实做好社会关切事项回应工作，提升政府公信力。

三、政府信息依申请公开办理情况

2015年度我乡制定了《闽侯县小箬乡人民政府信息依申请公开制度》、《小箬乡人民政府信息公开第三方意见征询制度》等规章制度，健全了政府信息公开申请受理答复各环节的规范，制作了《小箬乡依申请公开政府信息申请表》，并制定了申请答复文书标准化文本。2015年，我乡未接收到书面或其它形式要求公开政府信息的申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

截止目前，我乡未接收到书面或其它形式要求公开政府信息的申请、未发生依申请公开政府信息收费、减免情况。也未因政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2014年，我乡没有因为政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难。2015年，我乡信息公开工作按照闽侯县人民政府办公室关于信息公开工作的要求，结合本地区实际情况，主动公开机构信息和工作信息。但在公开的内容与公众的需求还存在一些差距主要表现在：公开意识需进一步深化；公开的广度和深度还需要进一步拓展；公开形式的及时性需进一步加强。此外，在队伍建设上，我乡信息公开人员配备较少，职能交叉情况仍然存在。

（二）具体的解决办法和改进措施。结合存在的问题和不足，我乡将在今后的工作中进一步改进：

 1、充实信息公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理，探索重大决定草案公开制度，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。                                      

2、拓宽信息发布渠道。加大政府信息公开工作宣传，扩大群众获取政务信息的渠道，提高群众对本乡有关信息的知晓率。

 3、完善信息公开机制。继续充实完善我乡政府信息公开工作的相关制度，确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。

  七、需要说明的其他事项与附表

（一）2015年，我乡无需要说明的其他事项；

（二）附表。