闽侯县教育局2020年法治政府建设情况报告

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    2020年,闽侯县教育局县委、县政府的正确领导下, 根据《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》确定的法治政府建设目标任务,结合部门职能和工作实际,扎实推进法治政府建设各项工作,教育系统依法行政、依法治校水平不断提升。现将2020年法治政府建设情况报告如下:

  一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)坚持统筹推进,强化组织保障

贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,明确局主要负责人作为推进法治建设第一责任人,切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责。成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,负责统筹协调、领导、指导局机关及学校法治建设工作,将教育系统法治工作要求融入到各项业务工作之中,使法治建设工作结构化、常态化、具体化。完善重大行政决策程序,坚持重大行政决策按照调研论证、公众参与、合法性审查、集体讨论决定、决策公开的法定程序执行。领导小组组织教育领域的学法活动,带头厉行法治、依法办事,定期、不定期听取有关工作情况汇报,研究部署加强法治政府建设的具体任务和措施

   严格规范性文件管理,切实提高规范性文件质量

1.落实规范性文件备案审查。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,对发布的规范性文件严格按照有关规定进行备案审查,对于县司法局和县委法制科报送备案制定颁布的规范性文件。

2.认真开展规范性文件清理。2020年开展规范性文件专项清理工作,组织清理规范性文件。经过清理,我没有需要清理的规范性文件保留原来4件

)优化服务改革,规范行政执法

  1.精简审批环节,优化服务流程。深化行政审批制度改革,根据相关“便民服务”规定:“一趟不用跑”和“最多跑一趟”,充份利用电子证照感知,压缩办事时限,减少审批材料、流程。开展一窗受理,邮递提交、网络提交,网上办件服务。精简办事申请材料,全面梳理需提交复印件的事项,对无法律、法规明确要求或可通过电子证照内部共享的一律取消提交复印件,做到免提交或免费复印。

    2.严格规范教育行政执法。进一步落实行政执法“三项制度”。一是做好行政执法信息公开工作。将我局行政执法过程的事前、事中、事后相关信息严格按照相关要求在规定平台上向社会公开。二是严格依法开展行政执法工作。加强行政执法规范化建设和执法协作机制,严格落实行政检查、行政许可案卷归档制度并做好案卷自查自评工作。三是加强行政执法队伍建设。组织行政执法人员参加执法考试,加强了行政执法人员的业务知识,提高了行政执法人员的执法素质和整体水平。四是做好“双随机、一公开”工作。制定“双随机、一公开”年度检查计划,严格落实2020年度“双随机、一公开”检查工作,检查结束后,及时将检查结果录入平台,并在平台公示。

  不断加强阵地建设,推动青少年普法教育

   学校建立法制教育长廊、法制教育宣传栏、法制宣传橱窗等,并充分利用校园广播、录像、图片等,进行法制宣传,使法制教育工作有声有色。组织开展以法治教育为主题的手抄报比赛、黑板报评比、征文、演讲比赛、主题班(团、队)会观摩等丰富多彩的校园文化活动,对学生进行生动活泼的法治宣传教育。结合“综治宣传月”“中小学生安全教育日”、“国家安全教育日”“学校安全教育周”“防灾减灾日”“消防宣传日”“国家宪法日”等活动,开展法律法治的宣传教育,从小树立法治思想。   

  维护群众合法权益,切实做好政务公开

  1.保持投诉渠道畅通。畅通信访渠道,设立执法投诉举报箱,在局门户网站上对外公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱等相关信息,及时回应市民群众的诉求和意见建议。

  2.主动接受社会监督,严格依法做好信访工作。通过“12345”网上信访系统等平台,受理咨询、建议和投诉,在规定期限内答复办结,及时解答群众诉求。学位学籍管理和招生录取方面的信访件占总信访件数比例较高,多集中在招生入学前期,呈现社会性,范围广,体量大的特点。招生类信访事项的协调和处理已经成为我局的重要工作。为此,我局实行科室负责制,专人落实,给上访群众满意的答复,为维稳做出贡献。

   3.做好政府信息公开工作。我局严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定,做好政府信息公开答复。完成编制主动公开基本目录编制工作,建立主动公开基本目录动态调整机制,按要求在闽侯县政府在线公开,定期对目录进行更新。

  二、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

回顾一年来的工作,我局在教育系统法治工作方面做了大量的工作,也取得了阶段性的工作成效,但仍然存在一些问题没有得到完全解决。一是行政执法人员不足问题,我局行政执法人员分散在各个科室,执法力量有待进一步提高。二是行政执法案卷质量规范问题,行政执法人员对行政执法案卷制作标准理解存在偏差,仍需进一步提高行政执法案卷质量。三是行政执法公示问题,行政执法人员对行政执法公开的规定熟悉程度不足、公开意识不足、公开平台较多操作不熟练等问题,有待进一步学习和提高。

 三、2021年工作安排

2021年,我将继续深入学习领会习近平法治思想,立足工作实际,持续加强依法行政工作,深入推进法治政府建设,不断完善政府治理体系。

(一)全面推行行政执法“三项制度”

加大行政执法“三项制度”推行落实力度,加强对执法人员培训指导,推动“三项制度”落到实处,在建立健全行政执法决定说明理由制度、加强执法音像记录设备配备和场所建设、推进执法信息化建设、探索建立法律顾问和公职律师参与法制审核工作机制等加大工作力度,研究完善执法监督工作机制,促进严格规范公正文明执法。

(二)严把规范性文件合法性审核

严格落实行政规范性文件合法性审核机制,进一步规范行政规范性文件制发程序,做到应审尽审、有备必审,发现问题及时纠正。充分发挥法律顾问等第三方审核作用,确保法律顾问全面参与各重点领域决策,全程参与规范性文件制定、备案和清理等重点工作,全面提升我县科学决策水平。

(三)强化普法宣传,营造法治环境

科学谋划“八五”普法规划工作,抓好法治阵地建设,持续发挥“首邑法治大讲坛”品牌效应。将法律知识内容纳入教育系统业余讲师团入校宣讲内容,广泛开展《民法典》等法律法规宣传工作,深入机关、学校等基层一线,提高民法典普及率。根据普法规划的新要求、新任务,积极探索法治宣传的新形式、新途径,让教育系统广大教职工、各学段学生“零距离”感受法治文化,努力营造全民学法、知法、尊法、守法的良好法治环境。

 

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